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會議一直進行到凌晨兩點多，經過大家的充分討論和醞釀，一個新的方案漸漸的成熟了。穆國興綜合了大家提出的建議，做了一番部署之後，就宣佈散會了。
第二天，巡視組照常接待來訪的羣衆，但是細心的小六卻現，巡視組裡有幾個人不見了蹤影。
當天晚上，穆國興又把小六叫到了他的辦公室。
“小六，你告訴一下隋橋明他們，這一段時間集中精力調查一下靖山市公安局局長沈有仁的情況，但要注意安全和保密。畢竟對方也是一個老警察了，千萬馬虎不得。”
幾天後，一份隋橋明等人對沈有仁的調查材料擺在了穆國興的桌子上。當穆國興看完了這份厚厚的調查材料時，不僅長嘆了一口氣。
這份調查材料，清楚的顯示出了沈有仁成長的歷史軌跡。
沈有仁原來是靖山市所屬石臼縣公安局的局長。他剛當上公安局局長的時候，石臼縣的黑社會非常猖狂。當時石臼縣的羣衆都在講，石臼縣一共有兩個縣長，一個是國家派去的白道縣長，另一個就是黑社會組織的龍頭老大：平哥—平縣長。
這個平縣長在石臼縣可是猖狂之極，在街上橫着走路絕對沒有人敢問一聲。有一次石臼縣的一個副縣長不知怎麼得罪了這個平哥，他竟然率人找到了副縣長的辦公室，在衆目睽睽之下打了這個副縣長兩個耳光。
縣委書記聽到這個情況後大怒，責令公安局局長把這個平哥給抓起來。卻沒想到平哥沒被抓到，第二天這個縣委書記卻收到了一封恐嚇信。
信裡只有一張寫着歪歪扭扭字跡的稿紙，還有一顆手槍子彈。信裡警告縣委書記，如果想抓平哥，三天之內必殺他全家。隨後在不到一個小時的時間裡，縣委書記的妻子和女兒，分別在鬧市區和菜市場讓人在屁股上捅了兩刀，縣委受到這一個驚嚇，跑到市裡去哭訴，說什麼也不當這個書記了。抓捕平哥這件事也就不了了之，這就是轟動一時的石臼縣“子彈事件。”
這個平哥不管出現在那一個歌舞廳夜總會，那裡的老闆都要出門迎接，歌手要專門獻歌獻藝。他只要看上的女人，不管什麼身份，是沒有一個能逃脫他的魔爪的。
在這樣惡化的治安環境裡，沈有仁臨危受命，經過了周密的準備之後，動了一場打黑行動。一舉打掉了平哥這個黑社會團伙，共抓獲黑社會骨幹分子嘍囉大約兩百餘人，繳獲的槍支彈藥足足可以裝備一個加強排。後來，平哥等一夥黑社會骨幹分子被法院判處死刑立即執行！其他的骨幹嘍囉們也被判處死緩及有期徒刑不等。
在那些日子裡，沈有仁承受着空前巨大的壓力，說情、恐嚇的輪番上陣，但他依然不爲所動，充分顯現出了一個公安局長的高風亮節和無私無畏的精神。打黑行動的勝利，讓沈有仁一戰成名。此後一段時間，沈有仁榮獲了國家和北山省多項榮譽稱號。
沈有仁由此也被破格提拔爲靖山市公安局的副局長。一年後，老局長年齡到線，沈有仁毫無懸念的順利接了班。
沈有仁的改變正是從這個時候開始的。哪幾年煤價開始大漲，礦區財富橫流，各路人馬都把眼光盯上了煤礦這個大肥肉。靖山市公安局也不甘落後，以整頓礦山秩序、運輸秩序爲名，向所有的煤炭企業瘋狂的斂財。其中最著名的一項，就是靖山市公安局，竟然強行給各個煤礦配所謂的警犬，每條警犬收費高達八萬元。這就是在靖山市羣衆當中轟動一時的“金狗事件。”
這個時候，順海省的投資商李能達來到了靖山市，這個李能達也確實是個能人，不知道通過什麼關係，先認識了沈有仁的兒子沈劍鋒，一下子就借給了沈劍鋒一筆鉅款，讓他做生意，並連借條都不收。沈劍鋒得到了人家的好處，自然也就在他的老爸沈有仁面前，極力誇獎這個李能達講義氣夠哥們！
沈有仁架不住他兒子三番兩次的遊說，也起了認識李能達的念頭。兩人一見面略一交談，大有想見恨晚的感覺。李能達也由和沈劍鋒稱兄道弟，迅的升到了沈劍鋒叔叔的級別。因爲李能達不知通過什麼手段，竟然讓沈有仁答應和他拜了把兄弟。他的這種做法一時在知情人當中傳爲一種“美談”
李能達既然和沈有仁成了把兄弟，李能達就在沈有仁的支持下，在不到一年的時間裡，以非常低的價格先後買下了五個煤礦。這五個煤礦讓李能達在不到三年的時間裡竟然賺了八個億。這期間，李能達究竟給了沈有仁多少錢，誰也講不清楚。
沈有仁這個人非常擅於僞裝，其本人生活非常簡樸，從不出入色*情場所。他本人唯一的一套住房，就是市公安局宿舍一套三房兩廳不足一百個平方米的房子。沈有仁的妻子是靖山市財政局的一個普通的科級幹部，如果從其衣着打扮上來看，誰也不會看出她是一個市公安局局長的妻子，準會把她當成一箇中學教師。
李能達收購礦井的招數基本都是一樣的，只要是他看好的礦井，先派人去找到那個礦主，給那個礦主一個合理的價格，讓他們感到最初的投資可以基本收回來，又虧不了很多。但是，在煤價一天比一天高漲的情況下，哪一個礦主也不會無故的賣掉自己手中這隻會下金蛋的雞，都會嚴詞拒絕了李能達的無理要求。
但是，隨後這個礦主的噩夢就來了，不僅是公安局天天來找麻煩，就是市政府其他的局、委、辦也輪流的找上門來，不是罰款就是勒令停產整頓。像這些礦主們都是以賺錢爲目的，都有一種撈一把就走的想法。缺乏長期展的思想，存在一些隱患也就在所難免了。就是一些大礦，如果認真的檢查起來，也不敢說就全部的符合標準，更何況這些小礦呢？
就這樣，在這些衙門無窮無盡的折騰下，讓你開不了工又不能生產，折騰不了兩個月，原礦主就會萌生了退意，打算賣掉礦井。
但是，這些礦主出的價格再低，他們的礦井也沒有人敢買，最後原礦主還得去求李能達。這時李能達就用一種黃鼠狼看雞似的眼神盯着這個礦主，*着這個礦主自己一步一步的降價，直到李能達認爲滿意了，這筆生意纔算成交。
李能達在一次酒後曾經狂妄的說過，只要是他看上的礦還沒有一個人敢不賣的！他還形象的比喻，政府就是他的家，在他有困難的時候，家裡人自然是要給他提供幫助的。但這些幫助是怎麼來的，想必只有李能達一個人說的清楚。
調查沈有仁的工作進展的很順利，但是，在京城調查沈劍鋒的人馬卻碰到了難題。原來沈劍鋒在京城一共開了三家夜總會，總計資產達到六個億，而他的合作者正是莫震東的二兒子莫海林。
調查人員從調查來的材料得知，莫海林在三家夜總會當中，佔了百分之四十的股份，六個億的資產當中其中有三個億是莫海林通過關係，分別從五家銀行貸來的。其餘三個億的資產，就是沈劍鋒一個人的了。至於他這筆錢是怎麼來的，無論調查組如何努力就是搞不清這裡面的貓膩。
穆國興看到這些材料，也感到非常的震驚，這是一起典型的權錢交易，如果想要知道沈劍鋒那三個億是怎麼來的，唯一的辦法就是從李能達身上尋找證據。看來，是到了採納李軍建議的時候了。