從英國駐華公使朱爾典爵士那裡得到了回覆之後，袁大頭心滿意足的離開了。既然吉林陸軍長久不了，那麼現在北洋政府暫時退讓，也是可以理解的。等到日本人和俄國人對吉林陸軍動手，北洋政府就能夠坐收漁利了。
不過，吉林陸軍提出的那些條件中，一億大洋的賠償還是太多了，袁大頭和北洋政府不可能接受的。於是，袁大頭命令楊度繼續和吳皓軒談判，儘可能的壓低賠償的金額。
山海關，吉林陸軍第9步兵師的師部。楊度現在是每天都會造訪這裡了，除了代表北洋政府和吉林陸軍談判之外，更多的時間則是在和吳皓軒探討未來東北的發展之路。雖然，楊度現在還未正式去東北任職。但顯然，他已經逐漸開始進入角色了。
對於楊度的表現，吳皓軒十分滿意。將自己對今後東北和蒙疆的發展計劃和盤托出。吳皓軒的龐大發展計劃讓楊度目瞪口呆。如果要實現吳皓軒的計劃，那需要大量的資金，特別是教育和重工業以及交通這三項，恐怕需要數億銀元才能夠完成。這麼一大筆錢，即便是北洋政府也別想拿出來。
楊度一度認爲吳皓軒這是在好高騖遠，不過，吳皓軒再三向楊度保證，資金絕對沒有問題，這才讓楊度放心了不少。同時，楊度心中也極其的震撼。一旦吳皓軒的計劃完成的話，那東北恐怕將成爲整個中國工業發展程度最高，百姓素質最高以及交通最發達的地區吧。到時候，北洋政府還拿什麼去和吳興權父子爭天下啊？這天下，易主已經是肯定的了。同時，楊度也有些迫不及待的想要加入到吳皓軒的計劃當中了。
楊度本來學的就是帝王之術。期望有朝一日能夠輔佐一代明君。從現在看來，吳皓軒無疑是符合他心目中的人選。這使得楊度更加堅定了爲吳皓軒效力的決心。
“少帥，總理大人有回覆了。您提出的那些條件，除了一億大洋的賠償太多拿不出來之外。其餘的都可以答應。”楊度笑着說道。在他看來，絕大部分的條件北洋政府都已經答應了，這就意味着這一次的談判很快就要結束了。而他，也可以向袁大頭辭職了。
“哦？那以皙子兄看，北洋政府最多能夠拿出多少錢來？”吳皓軒問道。經過這些天的瞭解，他和楊度已經在向摯友方面發展了。他很仰慕楊度的才華，而楊度顯然也把他當作了明主。
“少帥，北洋政府是真沒錢。如果逼急了的話，大概能夠湊足一千萬大洋吧，這應該是他們的極限了。”楊度想了想後說道。畢竟，北洋政府每年的收入雖然不少，但那些旗人的鐵桿莊稼，就佔用了財政的一半。剩下的錢，還要養那麼多的兵和官，早就是入不敷出了。
“一千萬大洋，這也太少了。另外，皙子兄也算漏了一點。袁大頭和洋人的關係可是非常好的。他完全可以向英國人借款嘛。一億大洋的確有些多，這樣，給他們打一個八折。給八千萬大洋就可以了。”吳皓軒說道。
英國人在這一次山海關談判中，立場完全是站在日本人這一邊的。由此可見，英國人將是吳皓軒今後潛在的敵人。好在英國人現在陷入了財政危機之中，加上德國人又在歐洲挑戰英國的霸權，使得英國人無力顧及遠東，所以才只能夠扶持日本人。這一次，日本人慘敗，國內的財政也陷入了即將崩潰的境地，想要在短時間內恢復實力的話。離不了英國人的幫助。如果沒有英國人的貸款，日本人想要快速恢復過來。那幾乎是不太可能的。既然英國人的財力有限，如果北洋政府獲得了這筆貸款。然後用來賠償吉林陸軍，那無疑就減少了日本人應該得到的貸款了。這對於制約日本人的實力，無疑能夠起到很大的作用的。此消彼長之下，勝利的天平也將逐漸的向吉林陸軍傾斜。所以，讓北洋政府向英國人借錢，根本就是一石二鳥之計。
在楊度面前，吳皓軒並沒有隱瞞這個計劃。楊度聽了之後，自然是目瞪口呆。沒想到在鉅額賠償的背後，還牽涉到了未來和日本人的對抗。他不得不佩服，吳皓軒的確是老謀深算啊！
“少帥，日本人無疑是將來整個中華的大敵，如果能夠削弱日本人的實力，那自然是最好的。我會盡可能的幫助少帥，讓北洋政府多給出一些賠償的。”楊度說道。雖然這樣做，會讓他的聲譽受損。但是，站在國家民族的大義上來看，這卻是應該做的。
“那就謝謝皙子兄了。”吳皓軒一臉的笑容。
隨後，楊度就向燕京城發電報，聲稱吳皓軒的態度非常的堅決。經過他的努力之後，纔將賠償金額談到了八千萬大洋。這已經是吉林陸軍的底線了，如果北洋政府不答應的話，那吉林陸軍恐怕就會揮兵南下了。另外，楊度還聲稱吉林陸軍的主力正在向山海關聚集，預計在半個月內集結的軍隊就超過十萬人，大炮更是有上千門，希望總理大人早做考慮。同時，楊度還建議，如果北洋政府不想和吉林陸軍開戰的話，最好就接受吉林陸軍的條件。至於賠償，完全可以向友邦借貸。
袁大頭收到了楊度發來的電報之後，整個人陷入了沉思之中。
“杏城，你對於皙子的建議怎麼看？”袁大頭問道。
“大人，皙子的建議還是很有道理的。現在吉林陸軍勢大，我們萬萬不能夠和他們開戰。要不然的話，局面就完全惡化了，對我們將非常的不利。”楊士琦說道。
“可是，八千萬大洋，實在太多了。”袁大頭非常不甘心。
“大人，八千萬大洋是多，但是以此將吉林陸軍擋在關外，確保我們在關內的統治，那還是十分划算的。等到日本和俄國兩國滅亡吉林陸軍之後，我們就可以高枕無憂了。”
袁大頭點了點頭：“把少川和杏蓀找來吧。”
良久之後，袁大頭還是下定了決心。八千萬銀元是多，但以八千萬銀元來確保北洋的統治，那無疑是很划算的。當然，這筆帳袁大頭會記在心裡的。等到吉林陸軍倒黴之後，他會加倍的討回來的。
唐紹儀和盛宣懷到了之後，袁大頭向他們說出了自己的決定。對於這個決定，唐紹儀和盛宣懷還是支持的。畢竟，能夠用錢來解決問題，總比真的開戰好吧。特別是在北洋軍打不過對方的情況下，那就更加不能夠開戰了。
“大人，我們還是儘快去找英國人借款吧。據說日本人在東北吃了敗仗之後，也正在向英國人借款。如果被日本人搶先一步的話，那我們想要借款，就更加困難了。”唐紹儀說道。
隨後，袁大頭就帶着唐紹儀和盛宣懷，連夜會見了朱爾典爵士。袁大頭提出，以關稅和鹽稅爲抵押，向英國借款兩千萬英鎊，也就是兩億大洋。一部分用來賠償吉林陸軍，花錢免災。另外一部分則是用來發展北洋軍，確保在未來和吉林陸軍作戰的時候，北洋軍不會再像這一次一樣慘敗。
對於袁大頭的請求，朱爾典爵士仔細考慮之後，還是點頭了。不過，他只有向英國政府建議的權力，沒有做出決定的權力。畢竟，兩千萬英鎊也不是一個小數目。尤其是陷入了財政危機當中的英國，想要輕易拿出這筆錢來，那就更加的困難了。
朱爾典爵士再給英國白廳的報告當中聲稱，維持北洋政府的統治，是確保遠東的和平以及捍衛英國利益不受侵犯的最佳方法。一旦北洋政府被推翻，整個遠東的局勢都將發生根本性的逆轉。這將不利於英國的遠東政策。
英國政府對於朱爾典爵士的報告，很重視。不過，英國人現在也的確沒有多少錢。最終，他們只答應爲北洋政府提供一筆一千五百萬英鎊的貸款。這筆錢，其中的八百萬英鎊被北洋政府支付給了吉林陸軍作爲賠償，另外的七百萬英鎊，北洋政府則用來發展軍備。
至於日本人，他們則落後了一步，最終只從英國人那裡獲得了五百萬英鎊的貸款而已。這讓日本人對於英國，更加的不滿了。他們好歹也算是英國的盟友，結果獲得的貸款還沒有北洋政府多，這分明就是英國人對他們的輕視。
與此同時，北洋政府和吉林陸軍總算是達成一致了。
1906年10月8日，總理大人袁大頭奏請光緒帝，任命吳興權爲東北巡閱使兼蒙疆經略使，總領奉天、吉林、黑龍江、熱河、察哈爾、綏遠和蒙古軍政事務。
已經成爲傀儡的光緒帝批准了袁大頭的建議，正式下達了對吳興權的任命書，這使得吳興權真正有了統治中國北方的名分，成爲了名副其實的北方之王！()