經過長途跋涉，肖柏他們最終於1941年8月2日，順利抵達了綏遠地區。
得知肖柏到來的消息，傅作義將軍和先前抵達的第99師那個團的官兵們全都興高采烈的出來迎接肖柏和他的狙擊手隊。
“肖將軍！得知您平安抵達，我宜生也放心了啊！”傅作義一看到肖柏，就很高興的拉住肖柏的手說。
肖柏道：“傅將軍多慮了！小鬼子想要殺我，還早呢！”
當晚，第99師的官兵們和傅作義的第35軍官兵們在草原上進行了一次聯歡活動。這次的活動十分熱鬧，綏遠軍宰羊殺牛，熱情款待肖柏他們。
草原上，一堆堆的篝火熊熊燃燒起來，火堆上烤着香噴噴的羊肉，鐵鍋裡翻滾着熱氣騰騰的牛肉湯。身穿盛裝的蒙古族和漢族姑娘們載歌載舞，圍着那些從山東趕來的第99師抗日英雄們又蹦又跳的。
當晚，肖柏同傅作義促膝長談。
“傅將軍，我們應該結成同盟的關係，共同對付日本侵略者。我的意圖是，我們應該共同擴大自己的實力，爭取早日殺回東北！”肖柏說道。
但傅作義對前途卻沒有那麼樂觀：“肖將軍，要打回東北，恐怕沒有那麼容易吧？關東軍戰鬥力強悍，就我們這點人，去了還不夠他們吃的。”
肖柏卻笑着在傅作義耳邊輕聲說：“傅將軍，其實我們很快就能殺回東北了！在不久的將來，日本將會把注意力轉移到南太平洋！屆時，他們最精銳的關東軍將會移師前往東南亞一帶，去侵佔東南亞各國！最終，關東軍的精銳部隊會在太平洋各個島嶼上，被美國逐一消滅！那時候就是我們反攻東北的機會！”
傅作義大驚道：“據我所知，日本人的戰略方向，應該是北方的蘇聯，他們怎麼可能會南下呢？那不是得罪了英美列強的利益？”
肖柏說道：“傅將軍有所不知吧？現在美國已經開始對日本實行石油鋼鐵禁運。所以我敢肯定說，美日翻臉，是遲早的事情！”
傅作義確實覺得很佩服肖柏的判斷力，但他還是不大相信。因爲美國那麼大的一個國家，日本敢去招惹美國嗎？
只不過，對肖柏所說的，美國對日本實行了鋼鐵石油禁運這一條，傅作義倒也有幾分相信，日本或許會鋌而走險。
肖柏又提出：“只要我們打回到東北去，我們就能發展自己的工業！最終，我希望要求傅將軍，還要邀請一大批抗日名將，跟隨我一起進入東北。我最終的目的，是要踏平東京！爲什麼日本可以侵略我們，我們就不能踏上他們的國土呢？”
當然，對於日本和美國之間的關係，肖柏還是想要讓美國多吃一點苦頭，如果有機會的話，最好能夠破壞美國的曼哈頓計劃，這樣纔有可能讓美國覺得，應該邀請中國和蘇聯共同登陸日本。
只有把日本分裂成幾個小國，並收回琉球羣島，這樣在二戰結束之後，中國所能獲得的利益才能最大化。
只不過那些都是在將來纔要做的事情，目前不要說和傅作義說這些，就算是和任何一個人說這些都爲時過早。
抵達了綏遠之後，肖柏所要做的最重要的一件事，就是帶人前往蒙古境內，取出他們暫時保管在蒙古的那一批步槍、機槍、高射炮、高射機槍和輕型裝甲車等武器。只要把這些武器裝備到位，肖柏就擁有一個精銳師。
兩日後，報務員顧曉綠彙報說：“報告軍座，蒙古的喬巴山元帥回電了，說允許我們派遣人馬去接受那批武器。”
“好！”肖柏高興的一拍手。
轉過頭來，肖柏向傳令兵下令道：“傳令下去，準備前往蒙古境內，去接受那批武器！去蒙古就不用帶武器了，大家空手去。”
就在肖柏準備帶上隊伍前往蒙古的時候，突然他聽到一聲女子的喊叫聲：“等等我！”
轉頭一看，只見策馬趕來的居然是唐薇！
“你？你不是留在山東嗎？怎麼跑來這裡了？”肖柏問道。
唐薇宛然一笑道：“我自己偷偷跑過來的，怎麼不行呢？”
肖柏覺得很吃驚：“你一介女子，又如何通過日軍的封鎖線，從山東來到綏遠？”
唐薇回道：“我女扮男裝，打扮成一個拾糞的老農民，不就過來了？你想想，日本人會去爲難一個老頭子嗎？”
原來，唐薇來到綏遠之後，人生地不熟，所幸的是她向綏遠軍表明了身份，結果那些第35軍的官兵們就把她引來。
“胡鬧！”肖柏裝作生氣的樣子罵了句，“我這是要去蒙古提取武器！你來了就在軍營裡面好好呆着，跟我過來幹嘛？”
唐薇俏臉微微變色：“爲什麼我不能來？顧寧姑娘和顧曉綠姑娘都能來。爲什麼她們能來，我不能來？”
“那兩位顧姑娘，一個是特工，一個是我的報務員，她們當然要來的。”
唐薇有點醋意：“我看你就不想我來吧？”
肖柏這次真有些生氣：“胡說什麼！顧寧是範青的人，曉綠是林萬男喜歡的女子！我怎麼可能去搶兄弟的人！”
也許唐薇也覺得自己有些無理取鬧，於是她又以央求的口氣說：“肖大哥，您就行行好吧，我從來沒有去過蒙古，我想去看看，也想見識一下那些新式武器。”
最終肖柏拗不過她，只好同意讓唐薇一通前往蒙古。
抵達蒙古境內，肖柏很順利的就收取了他從蘇德兩國購買的那些武器彈藥。一大批嶄新的svt-40半自動步槍，使得戰士們喜出望外。
一名老兵接過svt-40半自動步槍，他拉了一下槍栓，發現彈匣容量爲十發，他驚叫了一聲：“好槍！”
“試試槍吧！”肖柏說道。
老兵端起步槍，瞄準靶子，準備對這種步槍進行了試射。
“這是半自動步槍，不需要拉一下槍栓發射一發子彈，只要扣動扳機，即可擊發，並自動把下一顆子彈推上槍膛。再扣動扳機，又能打出第二發子彈。”肖柏向那名老兵簡單的介紹了這種槍的使用方法。
老兵瞄準靶心，連續三次扣動扳機。
“砰砰砰”槍口火光閃爍，三顆子彈歡快的飛出，準確擊中一百五十米外的靶子上。
“好槍！”老兵叫了起來。
這種槍，同美國當年使用的m1半自動步槍相比，蘇聯槍的精確度略差，做工也粗糙，但是蘇聯槍火力猛，重量輕，因此svt事實上不輸給大八粒。
大八粒的重量比svt重了一公斤左右，彈匣容量是八發，而且裝填子彈麻煩。但是svt步槍可靠性和精確度不如m1半自動，因此兩種槍是各有千秋。不過不管是哪一種步槍，威力都遠勝於當年日本人使用的三八大蓋。
肖柏還向蘇聯增購了一批dp輕機槍，用來保證新編部隊的火力。從德國購回的mg34通用機槍被當成重機槍火力使用，而班用火力，就必須由輕機槍來保證。
雖然說日本人的96式輕機槍也是一種很不錯的輕機槍，但是新編部隊爲了統一口徑，只能採取蘇式輕機槍，以減輕後勤保障的壓力。否則，一個旅中，已經有德式口徑的通用機槍和蘇式口徑的步槍，再加上一種日式口徑的輕機槍，那樣後勤保障人員需要準備三種口徑的子彈，這對後勤壓力太大。
說實在的，dp輕機槍不要說同96式輕機槍相比，就是同zb26輕機槍相比，這種俄式的輕機槍都未必比得過捷克式。
當然，減少後勤保障壓力，保證戰鬥中火力的持續性，同槍的性能相比，良好的後勤保障更加重要。
領回了武器之後，肖柏開始把帶過來的這個團改編成新7軍綏遠獨立旅。
這個旅的主要裝備，爲svt-40半自動步槍，每個班配備八支半自動步槍，一挺dp輕機槍。一個排，有三個這樣的步兵班。
一個連，有三個步兵排和一個火力排，火力排配備一挺mg34通用機槍和兩支38型反坦克槍，具備有對步兵的壓制火力和對戰車的攻擊力。同時，一個連還配備一名狙擊手，裝備蘇制莫辛納甘狙擊步槍。
一個營，下屬三個步兵連和一個火力連，火力連配備mg34通用機槍三挺，12.7毫米高射機槍兩挺，反坦克槍四支。
由於肖柏採取的是旅營制，旅的下面直接是營，因此獨立旅就沒有團一級編制。
獨立旅，下屬旅部，六個步兵營，一個炮兵營，兩個突擊營，一個偵察連，一個特種突擊連，一個工兵營，一個通訊連，一個裝甲連，一個警衛連。此外還有輜重兵，後勤保障部隊和醫療兵等兵種，保證這個旅是新7軍最鋒利的一把尖刀。
突擊營，偵察連，特種突擊連，警衛連和裝甲連，使用的武器都是購自德國的mp38衝鋒槍。而工兵營，不單純是工兵營，還裝備有購自德國的火焰噴射器。通訊連和輜重兵，都只有手槍。
但是肖柏帶領的兵馬還是有多餘的，於是他還成立一個日械團。
日械團，裝備三八式步槍和96式輕機槍，重機槍仍然採用馬克沁重機槍。反正92式重機槍的口徑也不同於三八式步槍和96式輕機槍，肖柏覺得與其採用92式重機槍，還不如使用馬克沁重機槍，保證火力兇猛。
這次來綏遠的人，自身帶來的武器並不多，也就剛好成立一個日械團。