朝廷編制有定數，以李斯跟房玄齡的才幹，至少也是署長之位，就算位列四大臣，乃至請入內閣，都是可以勝任的。
奈何這些職位，眼下都調整不了。
就連沒有固定編制的內閣，歐陽朔也不準備新增閣老。眼下內閣已經有一位首輔，三位次輔以及兩位兼職次輔，足夠了，再多，就顯得臃腫。
可不安排又不行，總不能讓這樣的大才閒置吧，那實在“暴殄天物”。
正在歐陽朔犯難之際，姜尚站了出來，道：“陛下，微臣以爲，該到了爲三大都護府配備長史跟錄事參軍的時候了。”
作爲一區域總領衙門，都護府自然不是空架子，除都護之外，還有兩位最核心的屬官，就是姜尚講的長史跟錄事參軍。
長史相當於都護府幕僚長，定位跟現代社會的秘書長類似；錄事參軍相當於都護府的參謀長，可視爲都護的軍事參謀。
鑑於大夏在都護府依然實施軍政分離，長史地位要遠高於錄事參軍。
按大夏制，都護府劃分爲大都護府跟上都護府兩級，因爲在軍中，上將軍位列大將軍之上，故而上都護府也位列大都護府之上，跟唐朝制度有別。
上都護位列正二品，跟鴻臚寺卿、御史大夫以及首席大法官同級，品級高於四大院副大臣，低於四大院正大臣。
相應的，上都護府長史位列正三品，跟行省總督同級。
大都護位列從二品，跟四大院副大臣以及京兆伊同級，品級高於行省總督。大都護府長史則位列從三品，跟四大院下設署長同級。
前番調整，京兆伊由正三品提升至從二品，彰顯京師戰略地位。於此同時，大夏銀行作爲央行，行長更是由從三品直接擢升至從二品。
大夏商業銀行跟大夏農業銀行的兩位行長，則延續從三品定位。
南疆都護府下瞎五大行省，自然是上都護府，因此完整叫法應該是南疆上都護府。北疆都護府僅下瞎三大行省，暫時還只是大都護府。
在攻陷非洲九國之後，非洲都護府也順理成章地晉升爲非洲上都護府。
姜尚在此時提出，爲三大都護府配備長史跟錄事參軍，一是加強都護府建設，好好輔佐都護；二則也暗指，該對都護給予相應的制約與監督。
歐陽朔聽了，若有所思，笑道：“愛卿所言甚是。”
“陛下聖明！”姜尚欣慰。
事情就是這麼巧合，李斯、房玄齡以及尉繚三人，都算是謀臣出身，均能文能武，甚至還有過擔任長史經歷，剛好對應三大都護府。
商議之後，決定任命李斯擔任南疆上都護府長史，房玄齡擔任非洲上都護府長史，尉繚擔任北疆大都護府長史。
相較而言，非洲形勢最是錯綜複雜，李斯應該是合適的非洲上都護府長史人選，只是歐陽朔考慮到，一則木蘭月年幼，怕駕馭不住李斯；二則也是白起在非洲戰區任職，爲了避嫌，同爲秦臣的李斯也不能前往非洲任職。
好在房玄齡也足智多謀，兼且性情敦厚，頗有長者之風，想來會成爲木蘭月的得力助手，輔佐木蘭月成爲一名爲朝廷鎮守邊疆的大員。
至此，該輪人事調整就告一段落。
離開之前，寇準問：“陛下，關西行省治所，選在何處？”無論是長安還是咸陽，充當行省治所都綽綽有餘，就是如此，纔不好辦。
選哪一座，都容易讓另一城的百姓不滿。
歐陽朔卻是輕拿輕放，笑着說道：“先來後到，就定咸陽吧！”
“諾！”
寇準歎服，這樣的話，想來長安無話可說。
…………
送走姜尚三人，歐陽朔的事情還沒忙完。
安置好一班文臣，調整完相關人事，只是此戰善後的第一步，跟着是如何安置一班武將，以及周、宋、秦、唐四國軍隊。
降將之中，秦有王翦、王賁父子，唐有李勣、侯君集、尉遲敬德以及程咬金四將。其中又以王翦以及跟李靖並稱的李勣最強，足可堪當集團軍統領一職；王賁、侯君集次之，尉遲敬德跟程咬金再次之。
尤以王翦之才，就是當一個戰區統帥，也能勝任。
再就是四國降軍，其中周軍六十五萬，宋軍三十八萬，秦唐各五十萬，合計兩百零三萬大軍，除宋軍稍次，其餘皆可稱之爲精銳。
如果全部裁撤，實在太可惜。
問題是，隨着中原一統，現有大夏軍都要經歷一輪大裁撤，以削減開支，充實府庫，更遑論在此時設立新的軍團或者集團軍了。
如何處理這兩百萬大軍，成了一個大難題。
下午三時，張良、賈詡以及杜如晦三位大臣，被請到御書房議事。
“諸卿以爲，該如何安置四國之軍？”歐陽朔問。
見此，依然是張良第一個出列，回道：“陛下，微臣以爲，安置四國之軍不該是一件孤立事件，應該跟接下來的大裁軍一併考量。”
“愛卿的意思是？”
張良道：“隨着中原一統，帝國戰略由內轉外，此番大裁軍，不該像前幾次那樣簡單粗暴地裁撤兵員，而是要根據帝國戰略方向，以戰定軍，對現有軍隊結構進行一次徹底的精編重組，根本目的還是提升全軍戰鬥力，而非削弱。”
自秦唐歸附，大臣們非常有默契地，將“皇朝”替換爲“帝國”。是啊，以大夏如今之疆域，雖非帝朝，卻絕對當得上“帝國”之稱，名副其實。
舊稱皇朝，反倒顯得有些小家子氣了。
對此，歐陽朔是默許的，不管怎麼說，帝國可比皇朝聽起來有氣勢的多，這也是一個新興崛起的強國，該有的自信。
張良所言，涉及的已經不是兩百萬大軍的問題，甚至不是純粹的大夏軍問題，而是直接上升到帝國未來兩三年，甚至更長一段時間的戰略問題。
問題很大，卻又無法迴避。
歐陽朔就是一笑，張良不愧是戰略大師，歐陽朔很樂意從善如流，“好啊，那諸卿就先談一談，帝國未來的戰略方向該如何確定？”
又是張良站了出來，“晉升帝朝的前提條件，是要獲得亞洲霸主地位。如果從在這一點出發的話，西南方向的天竺，西面的波斯帝國，北面的羅曼諾夫王朝，都是不可迴避的大敵，應該作爲帝國戰略重點。”
張良沒提東南亞的爪哇國以及北面的蒙古帝國，不是他疏漏，而是以帝國如今之實力，兩國不過是纖芥之疾，已經不足以當做主要對手來對待。
“再遠一點，就是已經取得成效的非洲大陸以及尚處於萌芽狀態的美洲大陸，都是帝國戰略重點。至於是否介入歐洲大陸，全憑陛下聖裁。”張良說道。
不知不覺間，大夏已經有了一個全球霸主的大框架，觸角幾乎遍佈全球，只是這框架還很脆弱，需要不斷夯實根基。
歐陽朔表態：“歐洲大陸，暫且不納入戰略考量。”
在歐洲，大夏目前僅有一個基點城，想憑一城之力撬動歐洲大陸，無疑有些異想天開。更重要的是，在歐陽朔的長遠規劃中，歐洲不該是大夏的死敵。
未來，未必就沒有結盟的可能。
“明白！”
張良點頭，他也認爲放棄歐洲是個明智選擇，攤子不能鋪的太大。
就在此時，杜如晦站出來說道：“微臣以爲，對外擴張固然重要，可也不能因此放棄本土防禦。不管怎麼變，中原都該是帝國中樞之地，不可鬆懈。”
歐陽朔點了點頭，總結說道：“中原、南亞、西亞、北亞、非洲以及美洲，六大戰略方向，每一個都無法忽視，都有強勁對手。由此可見，帝國面臨的挑戰依然不小，正如子房所言，此番大裁軍該好好謀劃一番，如何在縮減絕對兵員數量的基礎上，保障甚至是提升全軍戰鬥力，是重中之重。”
“下來之後，軍機處、樞密院以及資政閣，應該細細謀劃，儘早定出一個切實可行的裁軍方案出來，爭取年前完成此輪大裁軍。”歐陽朔下令。
“諾！”三位大臣齊齊領命。
眼下已經是七月中旬，到年底也只剩五個月時間。
按常理推測，此輪裁軍涉及全軍，最起碼需要三個月，甚至更長的時間。如此也就意味着，留給三大機構制定裁軍方案的時間已經不多了。
在此之前，還得解決兩百萬大軍的安置問題。對於此事，賈詡倒是有一個計劃，正想呈報陛下。
只是此計甚毒，未必就能通過。