一年的時間，天下諸侯格局也出現了新的變化。
首先，孫策在揚州徹底站穩了腳步，以極其強勢的風格，佔領了豫章、會稽兩郡全境，將劉表伸過來的爪子盡數斬斷。
經過一年的整頓調理，孫策充分消化吸收了袁術殘留的勢力，麾下兵精糧足，頗有取代袁術地位的架勢。
另一方面，隨着時間的流逝，南陽、汝南、九江等地氣運反噬期快要結束，災區的自然災害頻率明顯下降，孫策、曹操、劉備、劉表幾人紛紛將目光盯在這幾地，磨刀霍霍。
讓幾人鬆了口氣的是，平州方面始終將主要精力集中在移民上，並沒有大舉進駐揚州、南陽等地的打算。
商戢等人倒是討論過在氣運反噬期過後直接出兵佔領九江、南陽等地的可能性，最後發現，出兵佔領這些地方容易，但想要守住很難！
這些地方遭遇了長時間的災禍，早已殘破不堪。即使災禍完全平息，一年之內也做不到自給自足，在滿足移民需求的前提下，商戢軍已經沒能力再運輸物資保證對九江等地的佔領了！
商戢勢力糧食產量是高，但那也是有數的。能完成災民的救濟已經是商戢軍傾盡全力的結果了，再多就真的無能爲力。
另外，九江等地與商戢的實際統治區相距甚遠，乃是名副其實的飛地，而且商戢一旦插手南方戰場，必然會迎來孫策、劉表、劉備、曹操四人的全力反撲，商戢可沒信心在跨海遠征的前提下同時擊敗這四位頂級諸侯。
最終，商戢不得不放棄佔領地盤的打算，轉而集中精力遷徙災民。
不過，商戢這一年的收穫也是非常的豐厚，累計遷徙移民十三億。
經過長時間的移民和鼓勵生育，目前平、辰、青、幽四州再加草原都護府，五地累計人口49.7億，按照目前商戢勢力自然人口增長率，年底之前即使不再有任何額外移民遷入，總人口也必定能突破50億大關！
而根據不完全統計，目前整個華夏區內，累計人口（含玩家）大概也只有240億，也就是說商戢治下佔據了全部人口的五分之一左右！
值得一提的是，從黃巾起義算起，截止目前，華夏區基本沒有停止過戰亂，而長達十年的戰亂，導致華夏區總人口銳減，玩家初入遊戲時，全區人口總量大概在500億左右！
可經過這戰亂頻發天災橫行的十年，全國人口消亡了一半還多。
這還包括從國戰大陸遷徙來的人口和辰州部分，要不然人口更少。
經過一年的大遷徙，商戢治下人口再度暴增，至此，無論是控制區面積還是轄區內人口總量，商戢都穩居天下第一，乃是當之無愧的第一諸侯，綜合戰鬥力甚至能與北方諸侯（貂蟬、曹操、呂布、袁紹、劉備）之和媲美。
商戢的勢力本就引人矚目，而他接下來的舉動更是直接引爆了輿論，讓全天下的目光都集中在襄平！
初平七年，燕侯、車騎將軍、平州牧上奏朝廷，請設睦、永二州。
一石激起千層浪，商戢這道奏章在全天下範圍內引起了強烈反響，甚至蓋過了南方孫策與劉表的戰爭。
根據商戢的奏疏，所謂的睦州其實就是草原都護府。
自從當初鮮卑一戰之後，草原就基本落入了商戢的掌控之中，他以車騎將軍的身份兼領草原都護府大都督，在將近十年的統治期內，商戢一刻不停的鞏固對草原地區的統治，早早的就完成了編戶齊民。
隨着時間的流逝，商戢對草原的統治也越發的穩固，草原都護府撤府設州時機已經成熟，所以按照規劃，將以草原都護府爲主體，輔以部分其他地區，共同組成睦州。
至於永州，則是平州的一部分。
因爲當初商戢只是平州牧，爲了擴大勢力範圍，他將滅亡高句麗後得到的三郡一口氣全部併入平州，後來不斷向北、向東開拓，又陸陸續續建立了五個郡；滅亡李氏朝鮮後，又將李氏朝鮮的一部分劃歸平州，同樣設立了一個郡，再加上原來的六個郡，平州直接成了一個下轄十五個郡的超級大州！
與之對比，青州只有六個郡，徐州甚至只有五個郡，平州的下面的郡就太多了。
而且，平州下轄的面積也超級大，按照顯示地圖對比，相當於遼寧、吉林、黑龍江全境，外加外興安嶺和內外蒙部分地區。
本來，平州轄區雖廣，但實際上大部分地區都地廣人稀，甚至百里無人煙，多數都是地圖上的領土，沒必要進行精細化管理。
但隨着十三億移民進入平州，平州的人口密度短時間內極大提升，平州各地先後繁華起來，直接提高了管理難度。
如此龐大的面積，如此多的人口，再用一個州的編制就太過臃腫了。而且商戢早就過了需要用平州牧這個名頭來穩固統治的階段，故而政務院研究過後，正式提出了拆分平州的計劃。
根據政務院的研究，將原高句麗的三個郡和從朝鮮划過來的一個郡以及三個新的開拓郡單獨列出，七個郡共同組成永州（主要爲黑龍江全部、吉林部分、外興安嶺、內外蒙部分）。
另外一個新開拓劃到睦州，所以在商戢的規劃中，平州最後僅剩下七個郡，完成了超級大瘦身。
商戢只顧自己統治方便，愉快的調整轄區劃分，絲毫沒有在意諸侯們脆弱的小心肝。
此時除商戢外，最強的諸侯應該是曹操，佔據兗州部分、豫州部分和函谷關以東的司隸部分，號稱勢力橫跨三州。
然而曹操那只是號稱，商戢可是實打實的橫跨六州（青、辰、平、幽、睦、永）之地！
而且這麼多年來，商戢治下百姓安居樂業，其它地方戰亂不斷，此消彼長之下，六州雖名義上是邊境州，但實際上繁榮程度並不比內地州郡差！
商戢的奏疏引起了渲染大波，不過貂蟬控制的朝廷還是相當乾脆的批准了商戢的請求，從今之後天下再增睦、永兩州。
同時，在新的行政劃分出爐的同時，商戢也自請辭去草原都護府大都護和平州牧的身份，貂蟬非常有眼力勁，以商戢開疆擴土有功爲名，晉升他爲大將軍、鎮北公，名義上統領天下兵馬。