積極促進中小企業發展
中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進中小企業發展，是保持國民經濟持續健康發展的重要基礎，是關係民生和社會穩定的重大戰略任務。中小企業是推動“大衆創業、萬衆創新”的基礎，在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。
一、全面認識中小企業的基礎地位和重要作用
大力發展中小企業，是我國一項長期的戰略任務。黨中央、國務院高度重視中小企業發展，先後出臺了系列政策措施，不斷加大財稅政策、結構調整、技術創新、創業興業、服務體系建設等支持力度，推動中小企業發展取得了顯著成就。中小企業已成爲我國企業中數量最大、最具內生活力和動力的企業羣體，在經濟增長、技術創新、增加稅收、吸納就業、改善民生等方面發揮了不可替代的作用。目前，我國中小企業數量佔企業總數的比重超過99%，創造了60%以上的國內生產總值，爲3億以上的城鎮就業人員提供了主要的工資性收入，成爲國民經濟和社會發展的重要力量。
第一，中小企業是保持國民經濟平穩較快發展的重要力量。中小企業是數量最大、最具活力的企業羣體，是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國實體經濟的重要基礎。根據中小企業劃型標準和第二次經濟普查數據測算，目前中小微企業佔全國企業總數的99.7%，其中小微企業佔97.3%。同時，中小企業創造的最終產品和服務價值已佔到國內生產總值的60%，納稅約爲國家稅收總額的50%。中小
企業所佔GDP比重、納稅比例，充分說明在經濟建設中不僅要重視發展“頂天立地”的大企業，更要重視發展“鋪天蓋地”的中小企業。
第二，中小企業是關係改善民生與社會穩定的重要基礎。就業是民生之本，是社會和諧之基，促進中小企業發展就是最大的民生工程。中小企業量大面廣，提供就業崗位多，吸納就業人員多，這對緩解就業壓力具有非常重要作用。目前，中小企業提供了80%以上的城鎮就業崗位。國有企業下崗失業人員80%以上在中小企業實現了再就業，大量農民工主要在中小企業務工。近年來不少高校畢業生也把中小企業作爲就業的重要選擇，相當數量軍隊退役人員在中小企業實現就業。大企業隨着自動化程度越來越高，在提高生產效率和增加財政收入方面作用突出，但在解決就業方面的作用卻逐漸減小。所以，緩解就業壓力，僅指望大企業是不行的，就是要鼓勵“大衆創業、萬衆創新”，就是要大力發展中小企業。中小企業發展得好，人們的收入就能提高，社會就更加和諧穩定。
第三，中小企業是推動創新和轉變發展方式的關鍵。中小企業是推動創新的生力軍。近年來，我國65%的發明專利、75%以上的新產品開發都是由中小企業完成的。當前，中小企業創新活動更加活躍、創新領域更加廣泛，不僅在原有的傳統產業中保持旺盛活力，而且在信息、生物、新材料等高新技術產業和信息諮詢、工業設計、現代物流、電子商務等服務業中成爲新興力量。2014年我國電子商務交易額達到13萬億元，同比增長25%，其中網絡零售額增長49.7%，絕大部分都是中小企業貢獻的。目前
，中小企業已佔全國經濟總量的半壁江山以上，要完成轉變發展方式、提高發展質量的任務，就必須大力支持中小企業發展，充分調動和發揮中小企業在促進經濟發展方式轉變和實施創新發展戰略中的重要作用。
第四，中小企業在改革開放中的作用日益增強。中小企業發展，既是改革開放的重要成果，也是改革開放的重要力量。量大面廣、機制靈活的中小企業參與競爭，形成了充滿活力的市場環境，爲充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用創造了條件。中小企業貼近市場，活躍在市場競爭最激烈的領域，與市場有着本質的聯繫，是構建市場經濟體制的微觀基礎，它的發展爲社會主義市場經濟創造了多元競爭、充滿活力的環境。實踐證明，中小企業發展好的地區，往往也是人民生活較爲富裕的地區，也是率先實現小康的地區。發展中小企業，使廣大人民羣衆從發展中得到實惠，過上更加富裕的生活，有利於促進社會的和諧安定。
發展中小企業符合我國的基本國情和所處的發展階段，不是權宜之計，而是貫穿整個社會主義現代化全過程的一項重大戰略任務。大力發展中小企業，包括大力發展個體工商戶，有利於實現共同富裕，有利於全面建成小康社會，有利於發展中國特色社會主義。我們必須從堅持社會主義基本經濟制度的高度，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅定不移支持中小企業發展。我們必須從科學發展的高度，加快轉變中小企業發展方式，大力提高中小企業發展的質量和效益，使廣大人民羣衆真正從中小企業發展中實現就業、完善保障、得到實惠，提高生活水平，促進社會和諧穩定。
（本章完）