二、堅持創新驅動,不斷提高維護公共安全能力水平
公共安全連着千家萬戶,確保公共安全事關人民羣衆生命財產安全,事關改革發展穩定大局。2015年9月18日,習近平總書記就公共安全工作作出重要批示,要求主動適應新形勢,增強風險意識,堅持多方參與、合作共享、風險共擔,堅持科技引領、法治保障、文化支撐,創新理念思路、體制機制、方法手段,推進公共安全工作精細化、信息化、法治化,不斷提高維護公共安全能力水平,有效防範、化解、管控各類風險,努力建設平安中國。
創新是公共安全工作永恆的動力。維護公共安全,必須從建立健全長效機制入手,推進思路理念、方法手段、體制機制創新,加快健全公共安全體系。堅持創新驅動,不斷提高維護公共安全能力水平,需要把握以下幾個方面:
第一,推動理念創新,爲做好新形勢下公共安全工作提供思想引領。要針對當前公共安全工作實際,確立三個理念:一是順應互聯網時代要求,確立合作、互通、共享理念,增強公共安全工作系統性、整體性、協同性。二是從實現社會善治出發,引導社會成員確立共同防控風險的理念,打造公共安全人人有責、人人盡責的命運共同體。三是針對日常管理簡單、粗放問題,倡導數據文化理念,推進公共安全工作精細化。
第二,推動體制機制創新,確保公共安全體系有效運行。一是創新多方參與機制。多方參與是現代社會治理的價值取向和基本方式。要通過有效機制,更好地組織動員企事業單位、社會組織、人民羣衆參與社會治理,努力實現公共安全事務公共治理。二是創新風險預警機制。要根據風險形成規律,建立研判、預警、防範風險苗頭、隱患先兆的機制,防止累積擴散、突破臨界狀態。要在運用好傳統的風險排查機制基礎上,依託物聯網技術、智能安防系統,探索“人力+科技”、“傳統+現代”的風險預警模式,提高對風險動態監測、實時預警能力,及時切斷風險鏈。三是創新協調聯動機制。維護公共安全,涉及各方面各環節,只有緊密配合、有效互動,才能形成合力。要拓展內容、創新方式,推進區域、警務合作一體化。在健全區域聯動、部門協作機制的同時,建立與社會力量合作聯動機制,善於運用現代信息技術,把各種資源、力量、手段統籌起來,建設好公共安全工作的天羅地網。
第三,推動科技運用創新,促進社會治理現代化。新一輪科技革命興起,特別是信息科技向數據科技的發展,不僅更新了人們認識世界的思維方法,也給防控公共安全風險提供了新途徑新手段。從一定意義上講,得數據者得未來。要自覺學習新知識,創造性地運用現代科技最新成果破解公共安全難題,提升公共安全工作科技化水平。
第四,推動方式手段創新,增強公共安全工作針對性、實效性。堅持經濟調節、行政管理、法律規範、道德教化、心理疏導相結合,促進剛性與柔性、他律與自律相統一,是創新社會治理方式手段的必然要求。
(本章完)