當葉華說出要連三司一起廢除的時候，金殿上的文武全都驚駭不已。
原則上樞密院和三司都是戰爭的產物，隨着天下太平，恢復常態，重歸三省六部的框架，乃是情理之中的事情，這也是一些有識之士共同的看法，畢竟混亂的官制，帶來的權責不清，推諉扯皮，讓很多人痛苦不堪，深惡痛絕。
改，應該改！
可要怎麼改？
朝哪個方向，是快點改，還是慢點改，朝廷內部莫衷一是，拿不出半點共識。
要知道不管是三司，還是樞密院，都牽連無數人，連着無數的利益，兵權和財權，最惹眼的兩樣東西，居然要一起改，會有多少人丟了飯碗？
很多人都反對，下意識想要站出來，可一想到是葉華提出來的，他們的腳步又生生止住了。
跟冠軍侯作對，那是需要很大勇氣的。
金殿上出現了短暫的安靜，時間持續不長，有些膽子大的御史站出來，剛想要開口，柴榮突然笑了，“葉卿，廢掉樞密院，兵權迴歸兵部，那豈不是要讓將士們受制文官嗎？”
“陛下，不管文武，皆是天子之臣，只要對大周有利，就沒有什麼不可以！”
“大公無私，果然是謀國之言。”柴榮道：“只是官制改革，牽連太多，需要從長計議，暫時退朝，等商量出一個辦法，再拿到朝堂討論。”
皇帝陛下定了調子，然後就走了，根本不給文官發言的機會，看起來柴榮也清楚，這事情不是那麼好辦的！
果不其然，首先樞密院那邊就炸鍋了，除了侯益之後，還有薛居正，還有幾位樞密副使，以及一大堆的中級官吏，他們以往跟政事堂平起平坐，號爲東西二府，現在倒好，讓他們重新回到兵部，接受政事堂掌控，好好的大爺當不成了，要去給人當孫子，簡直豈有此理！
三司那邊就更加不滿了……侯益謀反，處置樞密院就是了，跟我們三司可沒有關係……這些年三司兢兢業業，替朝廷打理財政。
陛下說南征就南征，說滅巴蜀就滅巴蜀，不都是我們弄的錢嗎！
沒有功勞，還有苦勞！
現在倒好，堂堂計相，要去當戶部尚書，不行，就是不行！
還有好些人去圍毆盧多遜，你腦子進水了，去接葉華的話，引火燒身，簡直就是愚不可及！
羅多遜也知道自己惹禍了，下殿之後，抱着腦袋，趕快回府，然後把門關閉，縮了起來。有人能躲，可有人躲不了。
百官再度聚集在了政事堂，把幾位相公都給攔住了。
千言萬語一句話，官制不能該，三司不能廢，樞密院更不能動。
有人講祖宗成法，有人說天下不安，還有人繃不住，說了實話，這兩處廢了，上上下下，那麼多人怎麼辦？
還有人乾脆直接上書，他們認爲如果廢了樞密院和三司，兵權和財權歸屬政事堂，宰相權柄太大了，無人能夠制衡，必定尾大不掉，因此懇請聖人明鑑……好嘛，這幫二貨爲了能保住位置，連百官之師的宰相都給賣了！
朝廷上下，可以說是一片大亂。
“他們亂他們的，咱們卻能渾水摸魚，這可是天賜良機啊！”
陳喬難得如此放肆，作爲江南歸順的一批官員，他們跟原來的舊臣差之天地，這一次他們本想借着宮中的亂子，撈到一點好處，結果白白折了一個張洎，什麼都沒有得到，鬱悶之情就不用說了。
好在這次廢掉樞密院和三司，對他們來說，是一大喜訊！
其實從原則上，唐宋的官制是一脈相承的，都是三省六部，宋代的是變種而已，將原屬政事堂的財權和兵權拿走，又把官員變成了臨時工，弄出了史上最複雜的官制。
後來元豐改制，就試圖迴歸原來的三省六部格局，奈何阻力太大，根本就推不下去。
所以說，葉華提出的是有宋一朝，都沒有解決的超級難題！
大周有本事突破嗎？
葉華認爲還是有希望的，關鍵要看柴榮的決心！
君臣又一次湊在了潛邸，沒有準備酒，只是準備了一壺茶。
“葉華，你我就像當初一樣，作爲朋友，我們徹夜長談，把如何改制，說個清楚！”
葉華笑道：“臣斗膽請教，陛下要拿出多大的勇氣來改，又要朝着哪個方向改？”
柴榮輕笑了一聲，“葉華，太子如何，你心裡清楚，朕不寄希望他能光大社稷，守住祖宗基業就算不錯了。朝廷改制，要權力制衡，要能長治久安，要清廉幹練……”
柴榮一口氣提出了十幾個要求，葉華聽得滿臉黑線，這麼多要求，也太爲難人了……葉華理了理思路，樞密使權柄太大。管軍需，管人事，還管調兵，任何人坐在樞密使的位置上，皇帝都沒法安心。
樞密院一定要廢掉，只不過沒了樞密院，武將這邊就太吃虧了，在朝堂上沒人能說話，就只剩下統軍的三衙。
武夫們要麼被文官欺負死，要麼就奮起反抗，黃袍加身，除此之外，沒有第三條路。
葉華覺得其他的權力都可以交，但是如何制定作戰方略，指揮軍隊打仗，必須由武人負責。
靠着文官們坐在簽押房運籌帷幄，決勝千里之外，等於上門送人頭，絕沒有例外……因此葉華主張，要設立一個參謀部，專門協助天子，制定作戰計劃，發起對外戰爭。而且參謀部的主官，必須是經驗豐富的武夫擔任。
三司包含戶部，鹽鐵，和度支三部分。
葉華覺得鹽鐵可以劃歸戶部管轄，但是度支部卻能保留下來。簡單說，度支部相當於財政部，而戶部則是民政部和稅務部。
這倆衙門解決完，現在就剩下一個問題了，政事堂的諸公權柄勢必大大增加，萬一出了一個超級宰相，壟斷人事，財政，軍務大權，皇帝豈不是被架空了！
“陛下，臣倒是覺得，不妨把政事堂也給廢了！”
柴榮一口茶水，險些噴出來。
“葉華，你怎麼不說，把金鑾殿也該拆了？”
“臣可沒有那個膽子。”葉華笑嘻嘻道：“我的意思是改政事堂爲內閣，政事堂的諸公從宰相變爲秘書，沒有了中書門下的那可印，他們只能提出建議，陛下覺得可用就採納，不可用就駁回，如此而已！”
柴榮眼前一亮，這倒不失爲一個好辦法。
其實對於他來說，不管官制如何，都能指揮得動，但是到了太子，那就未必了……把宰相的地位壓下去，太子日後就更容易掌握，免得對着一羣老頑固，無可奈何！
“葉卿，如此一來，豈不是六部尚書權勢大大增加，按下了葫蘆起了瓢，還是不妥當！”
“陛下莫非忘了繡衣使者？”
柴榮道：“繡衣使者名聲臭了，已經有人上書，建議朕廢了繡衣使者，這事情朕和你提過的！”
“臣當然記得，經過一番思索，臣覺得，陛下要是不放心繡衣使者，不如就挑選一些宦官，專門監督繡衣使者！”
“宦官？”
柴榮大驚，“葉卿，唐末宦官爲禍，這事情你不會忘了吧，居然建議朕使用宦官，你不怕被人戳脊梁骨？”
葉華無奈聳了聳肩，“身爲臣子，我也挺討厭渾身味道的閹人，可是沒法子，也只有他們，跟文官沒有瓜葛，尿不到一壺，加之沒有後人要照顧，做起事來，能不顧一切，正好充當聖人手裡的刀子……臣是爲天子謀劃，斷然不能有私心的，只能有什麼說什麼！”
柴榮仔細思索了一下，搓了搓拳頭，感動道：“建議是真的好，可要落實下去，少不得血流成河啊！”