趙煦自不知道兩位宰相的內心活動，他繼續說道：“正好，這些日子，朕收到了蔡公以及登州、明州方面的實封狀……”
自蔡確出判福建，趙煦除非是在朝堂坐衙的時候，不然無論公開還是私下，都以‘蔡公’的尊稱稱呼。
這既是酬謝蔡確上上輩子的擁戴、從龍之功。
也是爲了保證，蔡確在福建做的事情，不會收到掣肘。
事實證明，趙煦這樣做的效果很好。
從上到下，都沒人敢給蔡確設絆子。
這使得蔡確在福建，可以放手施爲，並排除掉那些官場積弊，全力推動泉州港開港和福建造船業的發展。
“三位大臣，都提及了，沿海漁船所獲的一些魚蝦，賣不上價，也很難賣出去的困難……”
“也都和朕說了，沿海曬鹽的一些事情……”
同樣，明州的鹽，也打不進蘇州、杭州、揚州的市場。
看着少？
但，商品每經過一個地方，就得交一次過稅。
這是因爲大宋的商稅，分爲過稅和住稅兩種。
根本原因就在於，其不止控制了一座巨大的銅山，還發動了大量百姓，煮海爲鹽，掌握着海鹽業。
在這個時代，登州外海，有很多島嶼，都是很好的曬鹽場。
所以，泉州鹽現在可以在整個福建路銷售。
一直要到清代中晚期，曬鹽法才真正成熟起來。
各級官府到處設卡，拼命徵稅。
這樣曬出來的鹽，雜質很多，味道苦澀。
過稅，就是你的商品，經過我的地盤交的稅。
隔壁的萊州，都不允許登州鹽賣進去！
成都府路的鹽，尚且很難打入隔壁的梓州路。
當然，如今的曬鹽法技術還很原始、初級，並沒有近現代的曬鹽法那麼複雜，只是純粹的將海水引入鹽田，然後通過自然蒸發，得到滷水後，結晶而成的海鹽。
而趙煦給這個歷史進程按下了快捷鍵。
住稅則是你的商品，在我的轄區銷售要交的稅。
自漢開始，人民就已經開始煮海爲鹽了。
但登州的鹽，別說打開京東路的市場了。
這三個地方，現在唯一可以無視地方保護主義，四處行銷的商品只有一個：魚乾。
於是，大宋雖是一箇中央集權的王朝，但是在商品經濟領域，卻和普魯士統一前的德國一樣。
從這些例子裡，就可以知道，這些地方的鹽，想要賣去其他地方，有多麼困難了！
泉州還好。
因爲蔡確是以福建觀察使的身份，出判的泉州。
所以吳國經濟發達，國庫充盈。
兩者稅率都是恆定的百分之五。
去年，宋夏議和，党項人極力爭取的條款裡，就有着要求大宋允許党項的青鹽進入陝西路的市場。
不過，漢唐的海鹽，都是用柴火煎出來的。
無論是蔡確出判福建，還是陳睦出知明州，都得了他旨意，要求在當地大力推進曬鹽法，並改進曬鹽技術。
大宋的鹽、茶、鐵、酒，都有着非常嚴重的地方保護。
即使如此，大宋的商稅體系，也讓魚乾生意，很難做到全國。
縣不認州，州不認路。
而且，要人命的是——通常因爲地方財政困難，所以窮瘋了的地方官，會對商賈進行竭澤而漁。
而外銷的話……
這樣，就使得登州、泉州、明州的海鹽產量大增。
趙煦也將同樣的命令，下達到了登州。
譬如說在西漢初年，吳王劉濞之所以能發動七國之亂。
這就是‘煮海’。
再遠就會因爲稅收問題，而導致價格高漲，沒有幾個人買得起了。
以至於本地市場已經無法消化了。
因爲，魚乾別的地方沒有。
隨後，隨着蘇軾在登州那邊做的風生水起。
而從大宋開始，曬鹽法開始出現了。
登州的魚乾，撐死了只能在京東、京西和開封府銷售。
整個國家，被層層稅卡，割裂成一個個獨立的市場。
這在現代留學過的趙煦眼裡，怎麼看怎麼彆扭。
早就想要改變了！
但，一直沒有找到好的機會和合適的切入點。
直到，他看到了那封戶部的乞罷蠶鹽的奏疏。
趙煦知道，機會來了！
他一直在等着的切入點來了！
蠶鹽！
它是祖宗制度！
也曾具備濟貧、賑濟的職能。
於是，趙煦知道，蠶鹽就是最好的敲門磚。
“恰好，此時戶部上書，請求罷廢蠶鹽……”
“朕就查了一下這個蠶鹽的事情……”
“朕便有了些想法……想着，是不是可以將蠶鹽與海鹽以及魚乾結合起來呢？”
趙煦說着他的計劃，坐在坐褥，興奮的摩挲着自己的手。
他自然有理由興奮。
只要蠶鹽這塊磚，撬開了大宋塵封的商品經濟門戶。
讓魚乾和海鹽，得以暢通無阻的進入全國市場。
那麼，這道裂縫就會逐漸擴大。
最終，徹底崩塌！
重商主義的國策，也就可以隨之確立下來。
因爲，到時候趙煦會有很多幫手。
兩位宰相聽着，卻是互相看了看。
他們的內心，都開始翻滾。
韓絳和呂公著，都是聰明人。
自然聽得懂，趙煦話裡面的意思。
藉助蠶鹽的舊制度，來賣海鹽和魚乾這瓶新酒？
“陛下……”韓絳心頭一動，就出列問道：“請恕老臣愚鈍，陛下聖意是？”
趙煦看着韓絳，點了點頭。
對韓絳的捧哏行爲非常滿意。
這朝堂上，要是多幾個韓絳，那麼事情就好辦了！
趙煦答道：“相公，朕初步的想法是，由中樞直接出本錢，向登州、明州、泉州等地，大量採購海鹽以及當地賣不上價的魚蝦……”
“然後循祖宗漕糧入京之制，用蠶鹽之法，配與天下貧苦百姓……”
“同時，可鼓勵地方，多售海鹽及魚乾……所得利潤，一半歸中樞，一半留與地方州郡，爲其經費！”
韓絳和呂公著聽完，都是心頭搖動。
他們自然聽得懂，趙煦的意思。
在大宋並不是所有商品，都會徵稅。
皇帝要的貢品，就沒有任何稅收。
甚至地方還得自己掏錢，自帶乾糧幫皇帝送到京城。
同樣的，汴京的漕糧，也不需要交稅。
從東南起運的漕糧，在大運河上一路綠燈，直抵汴京，中途沒有任何官府刁難、吃拿卡要。 正是因此，汴京的糧價纔會長期維持在低位——基本和產糧地持平（北宋皇帝長期對汴京糧價進行補貼，人爲壓低了汴京糧價）
所以，都大江淮等六路發運使司衙門以及白波三門發運使衙門的差遣，從來都是肥差——因爲可以在漕船上夾帶商品，一年下來，哪怕是個小官也可以輕輕鬆鬆賺到幾百貫甚至上千貫的利潤。
所以，用漕船之制，就是要宣佈中樞定點採購的海鹽、魚乾，在天下州郡免稅通行。
用蠶鹽之法，配與百姓，則是要將這些東西，強行賣給百姓。
鼓勵地方多售海鹽及魚乾，所得利潤地方和中樞對半開，就是給地方官府分配好處了。
這算是打一棒子，又給顆甜棗了。
這樣一來，似乎是三贏了。
百姓交的錢，現在可以拿到實物了，不再是和過去一樣，給了錢卻看不到鹽。
如今，至少可以拿到一些實物了。
登州等地的海鹽、魚乾，現在也能賣出去了。
朝廷和地方，大抵也能賺到一些錢。
就是……
兩位宰相，總感覺有些不太現實。
可能嗎？
大家都贏的話，誰在輸？誰在付出代價？
可他們也不敢問，更不會問。
原因很簡單。
這個事情，是官家親自提出來的。
而且，爲了推進這個事情，官家可是發了脾氣，做了文章的。
這就意味着——他無論如何也要做這個事情。
甚至可能有了不換思想就換人的決心！
同時，蠶鹽法的敗壞，和他們的父親都已經捆綁在一起了——官家已經暗示了。
所以，現在改革蠶鹽法，使之重新恢復一定濟貧屬性。
等於給他們的父輩解套。
以後再也沒有人能在這個事情上做文章了。
於是，韓絳也好，呂公著也罷，都只能唱讚歌。
“聖明無過陛下。”
“唯我陛下，仁聖睿智，澤被蒼生……”
兩位宰相在短暫的遲疑之後，就立刻開始唱讚歌了。
不管怎麼說。
至少在現在看來，兩位宰相都覺得，官家的改革方法，是沒有問題的。
就算有問題，那也是後來人的問題。
尤其是韓絳，他馬上就要致仕退休養老了。
才懶得爲未來操心呢。
他現在只想着風風光光的致仕。
也就是呂公著，多留了一個心眼，在拜賀之後，持芴問道：“陛下，老臣斗膽，想請教一下，這海鹽和所謂的魚乾，大約是在什麼價位？”
無論是太貴，還是太便宜，都會有問題！
趙煦聽着，輕笑一聲，對着身旁的石得一吩咐：“石得一，將登州月前的海鹽鹽價，以及那些滯銷的魚蝦價格，與兩位宰相通報一下吧！”
“諾！”石得一領命，然後上前，對着兩位宰相拱手一禮後，道：“兩位相公探事司月前在登州市井，所見海鹽，分爲三等……”
“最上等，每斤海鹽約四十錢，次之二十餘錢，最末等每斤十餘錢……”
“至於滯銷之魚乾、蝦乾，皆小魚小蝦，品相好者一斤不過十餘錢，若是劣者不過，數錢而已……”
“若是中樞直接採購，價格只會低！”
這是自然！
大量批發，本來就會便宜，朝廷直接採購，官府黑心一點的話，直接可以打個地板價。
呂公著聽着，深深籲出一口氣：“竟這般便宜？”
他有些不可思議了。
景佑以前，朝廷規定，蠶鹽一斤百錢，價格比私鹽略低，所以被很多百姓視爲德政。
現在，登州的海鹽價格，居然這麼低？
而且，還是市價！
換而言之，它的成本價，會低到超乎想象！
所以……
一旦這樣的海鹽，大量涌入市場。
官鹽怎麼辦？
呂公著一下子就出了一身冷汗。
要知道，大宋官鹽收入，雖然一直受到私鹽的衝擊。
但在國家收入比重中，一直不低。
旁的不說，陝西各路實行的鈔鹽法，每年發行鹽鈔三百萬貫。
這筆鹽鈔收入是陝西各路邊軍的軍費保證！
同時，大宋官鹽其實一直只佔市場的一小部分份額。
真正佔據大頭的是私鹽！
私鹽販子的勢力可是極爲強大的。
一旦，大量廉價海鹽，衝進了這些人的地盤。
這些人會做什麼？那就沒有人可以預知了。
反正，他們不可能坐以待斃！
只是這麼一想，呂公著就渾身冒汗了。
可他剛剛纔唱過讚歌，沒辦法立刻改口。
只能是弱弱的上前，持芴而拜，問道：“未知陛下，打算讓地方軍州，將這海鹽和魚乾，作價幾何賣與百姓？”
趙煦笑了笑，答道：“朕命戶部侍郎章卿計算過了……”
“登州海鹽，若朝廷採購，約可做到每斤十餘錢……”
“雖說可以更低，但也要考慮鹽民的利潤……”
“如此算上運費，加上官府恰當的利潤……”
“每斤最終配與百姓時，應在四十錢到五十錢左右。”
呂公著閉上眼睛，臉頰不斷抽搐。
四五十錢一斤的官鹽？
在產鹽地，都屬於廉價了！
何況是在那些不產鹽的地方？
他都能想到，那些私鹽販子的怒火了。
要知道，私鹽販子，從來都是大宋社會最大的不安定因素。
僅僅是元豐二年一年，天下州郡就逮捕了販賣私鹽之人兩萬人！
其他年份，每年各地官府抓住的私鹽販子，少則七八千，多則萬餘。
由此可以想象，盤踞在這條生態鏈上的，到底有多少人？
此外這麼廉價的食鹽，一旦大量涌入市場……
那些官營的鹽戶和竈戶怎麼辦？
他們若大量破產……
呂公著只覺手腳冰涼。
趙煦見着，輕笑一聲，他自然早有準備。
於是，拍了怕手。
“石得一，且將登州海鹽與魚乾，呈與兩位相公一觀。”
“諾！”
石得一恭身領命，很快便帶着人將海鹽和魚乾，送到了兩位宰相面前。
呂公著看着被送到他面前的海鹽。
大顆粒、顏色雜駁，明顯有着大量雜質。
至於所謂的魚乾、蝦乾。
不僅僅很小，而且聞着有一股很怪異的味道，明顯就是曬制的時候，沒有處理好。
特別是蝦乾——幾乎就是些蝦皮，根本沒有肉！
“這些海鹽，多有雜質，百姓拿到手中，需要加水熬煮去雜，方可食用……”趙煦解釋着。