分到縣令的伏生，彭黽，唐秉等人，各自領着簇擁者離去赴任。
沒有分到縣令，自覺才能足以爲一縣之長者足有百餘人，大多都呼呼啦啦地跟着強進了郡守府。
郡守府院落空地上，擺放有百來個小矮桌，桌前放有軟墊，桌上有筆墨紙硯，硯臺下壓着十張紙。
強引導衆人落座。
衆人持紙觀之，每張紙上各有一問:
一、韓地久旱無雨，糧食欠收，古言旱退蝗來。若明年蝗蟲遮天蔽日，何解？
二、流寇禁而不絕，擄商隊，襲民衆，聞軍隊而走，如何斷絕流寇？
三、請簡要描述你心中的盛世景象，社會構成。
……
“考試開始，計時一個時辰。不得交頭接耳，不得抄襲偷窺，違者成績作廢，逐出韓地。”
內屋中，雙手放在膝蓋上，獨自安然正坐的嬴成𫊸，聽着毛筆劃過紙張之聲，深吸一口氣。
“百家爭鳴，看路在何方。”
半日之後。
“爾等十七人可爲縣令。”
強對着嬴成𫊸親自選出的文士道。
《秦史》:帝二年，得長安君令，郡守強於新鄭舉首考。應者一百三十三，中者十七。
韓地，野王縣。
自農民起義運動過後，這裡的貴族被蕩然清空。
在最初打，砸，搶，掠的混亂狀態，是呂氏商會選出當地德高望重之輩收攏了殘局。
野王百姓對讓他們能吃飽肚子的呂氏商會很是感激，對呂氏商會宣傳的長安君則很是擁戴。
而在野王縣有了少許秩序，百姓生活走無序走向正軌之時。多數百姓對此很滿足，對於呂氏商會的領導沒有異議。
而少數人，起了別樣心思。
善是鐵礦中挖鐵的，是野王縣最大世家周家的幫工，有一把子力氣。
在這場突如其來，你死我活的戰爭中，善幸運得活了下來。
這幸運一直延續到他的阿父鍋身上。
鍋在野王有個外號，叫鐵匠鍋，打了一輩子鐵。老實本分的他，打的鐵具一直被鄰里盛讚。
在與貴族的戰爭中，好多百姓都是拿着鍋打的鋤頭，鐵鍬，釘耙，哭喊着衝上去，閉着眼揮下來。
戰爭結束後，既是呂氏商會挑選，又是野王百姓推舉，恢復野王縣秩序的有德之士，其中就有鍋。
藉着鍋的臨時權力，分發食物時，善總是第一個拿到。重建房屋時，善的房屋又是第一批恢復。
這是從前只知道挖礦，繼承了阿父老實本分性情的善，第一次體會到權力的滋味，真不錯啊。
局勢穩定後，鍋不想繼續維持秩序了，他還是喜歡打鐵。於是，善繼承了鍋的位置，成爲了有德之輩，野王百姓代表，雖然野王百姓大多都不清楚此事。
他們的生活在日益變好，沉浸在喜悅中的野王百姓，沒有心思放在外物。
而少數在意到這件事的，則大多是心思伶俐之輩。他們聚在了善的身邊，形成了一個以善爲核心的小團體。
隨着善身邊的人越來越多，善不再滿足於輔助呂氏商會維持秩序，善開始主動做事。要求呂氏商會將繳獲的糧食盡皆存於他處，由他來發放給野王百姓。
善身邊的韓人支持善，要求糧食由善發。這些韓人的親戚朋友被暗中以每頓多發一斗糧賄賂，也提出要善來發糧。
其他韓人一見如此，想着善平時善良忠厚的樣子，想着善和自己一樣同是野王人，與自己更近一些，於是也隨着說:
“善發可乎？”
善驚喜地發現，他竟然獲得了遠超出他期望的支持。
連大勢兩個字都不知道怎麼寫的善，獲得了大勢。
站在風口上，豬都能飛上天。
野王的呂氏商會答應了善的要求，將一應糧食給了善，由善發放。
這些暫管韓地，從各地抽調的商會精英，長處是經商，不是執政，他們大多沒有意識到這樣做會有什麼後果。
或者說，他們根本就沒往深處去想。
他們的根基都不在韓地，來韓地就相當於出差，總有一日要回去上班。
他們每日發放糧食就是例行公事，心不在野王的他們，對於有人能替他們發糧還很是歡喜。
善輕易地掌握了野王糧食，掌握了這個時代最重要的事物。
善在野王起勢了。
初掌糧，善及身邊人未敢多做，照常發糧，僅多與親朋一斗。
三五日後，善拿着屬於野王百姓的糧食來招工，爲自己建造宅邸。
十數日後，善的宅邸建成。
另有十幾棟宅邸動土，這些屬於圍在善身邊的人。
二十數日後，善欲驅逐呂氏商會出野王，掌野王一應事宜，用的是和上次一樣套路——提出訴求，圍衆附議，圍衆親朋再附議。
善本以爲這一次野王百姓，也會和上一次一樣站在他這邊，但結果卻是應者寥寥。
善不明白這是爲什麼，其身邊有人出主意道:
“公可承諾，若公掌野王，每日發放糧食倍於前。”
焚書令，挾書律，很早就發了。
呂氏商會從韓地出發，宣揚韓地情形，沿途不少有識之士知道韓地什麼也不禁，都跑了過來。
這些人不是什麼大能巨擘，勝在讀書識字，通曉事理，給善出主意的人就是其中之一。
善恍然大悟。
“此與夜間挖礦道理一也。夜間挖礦甚都看不清，比白日工作難，我等本都不願爲。然周家提出夜間給雙倍的錢，我等便搶着做。”
當日，善就發了二倍的糧予野王百姓，並承諾掌野王后每日就這麼發糧。
第二日，一衆野王百姓站在了善這一邊。
而這次，呂氏商會沒有同意，他們還沒有接到離去的命令。
但也就是從這一天開始，善對野王的掌控度日益變高。百姓有了矛盾，開始找善主持公道。有了問題，開始找善來解決。
善每日忙的事越來越多，忙不過來。他便讓身邊的人來分擔，讓親朋好友來分擔，有些負責審案，有些負責發糧……
呂氏商會之前斷案是採用秦律，而善斷案是用韓律。這麼一對比，便顯得善更是寬厚。
善聽從諫言，煽動民衆，訴說秦法嚴苛，就是要把呂氏商會趕出野王。
若非那不足百名駐守在野王的秦軍銳士，善都想要發動兵變了。
不僅如此，善還將野王縣的大秦學堂封了，這也是謀士的諫言。
而善自己卻每天都要謀士教導自己習字，讀書。他想要明白那些不明白的事，只有從典籍中才能找到答案。
野王縣，是韓地各郡縣的縮影。
宜陽，陽城，上黨，每一個郡縣內，都有一個，或多個善。
他們本來很忐忑，一直在惶恐，不知道秦國什麼時候就會派官員來此。
隨着時間流逝，他們心情漸漸放鬆，時間能抹平一切。
“有識之士”也告訴他們秦國不會派官員，秦國沒那麼多讀書人。能派的話，之前就不會讓韓地爲韓國貴族自理。
放下心來的他們，開始試探秦國底線，從判案偏頗到強搶民女，從一日不發糧到不做工不發糧。
他們發現除了當街殺人這種大事，都沒事。
試探出秦國底線的他們在圈子邊緣亂轉，膽子小的不過是蓋了三間房，膽子大的人都暗殺了十數個。
他們以爲他們能一直作威作福地瀟灑下去，他們成爲了他們之前憎惡的貴族。
這個時候，嬴成𫊸發佈了招賢令，呂氏商會退場了。
他們更歡喜了，做事越發過分，他們認爲呂氏商會的退場象徵着他們勝利。
宴飲三日不散，美人當街就幹。
道家大道吳實進入野王縣時，看到的就是這麼一幅景象。
就在吳實的眼前，一個臉上抹了灰的女子被一羣男子圍住，拿着清水硬要給其淨面。
“散開！”
吳實帶着一衆隨者向前。
攔路的，長得膘肥體壯的幾名壯漢，在道家門生手持的鋒銳秦劍下，付出了血的代價。
在春秋戰國這等亂世，能夠傳播的諸子百家沒有一個是軟柿子。沒有武力，不能和人講理。
救出了的女子肚兜都被撕開，那張被清水洗過的臉梨花帶雨，自有一番秀美在其中。
“吾名窮，乃善大人的門客，你是何人？”
褻玩女子的爲首者胸膛半露，一臉兇相地質問吳實。
吳實沒有理會窮，像一個普通老者般，溫言勸慰着受到驚嚇，哭個不停的女子。
其弟子提着秦劍上前，嚇退窮半步，沉聲道:
“吾師乃野王縣縣令。”
窮臉色大變，領着一干施暴者溜之大吉，去找他的主君善稟報。
吳實給女子披上一件衣物，着弟子送受驚女子歸家，帶着剩下弟子向野王縣令府而去。
一路上，吳實本來因爲能執政一方的欣喜臉色越走越差。
野王，和他想象中的不一樣。
“找縣尉來。”
這是吳實進了縣令府後，給府上的小吏下的第一個命令。
“唯。”
吳實最小的弟子不解地道:
“老師不是說無爲而治，儘量不干涉野王縣發展乎？”
吳實沒有說話，開始翻閱呂氏商會留下的詳盡記錄。
大弟子關山代師爲小師弟解惑。
“無爲而治是說各人各司其職，人，事皆運行自然。作爲上位者，不因爲自身喜惡而強加干涉，反而破壞了天道。
“然我們這一路所見之景，惡行遍佈，卻沒有見到制止惡行的人，這讓老師如何能視而不見呢？”
一刻鐘後，野王縣尉趕到。
吳實不做客套，直問道:
“實能否調動公之銳士？”
縣尉答:
“吾得到軍令，配合公一應事務。只有一點，公調完兵，吾事後將調兵理由，結果詳細記錄，遞奏章於新鄭。”
“善。”
崇尚無爲而治的大道吳實點頭，起身。
“請將軍盡起甲士，隨實同行。”
當日，善，及其身邊之人盡皆被抓，關在了牢獄之內。
正在鐵匠鋪打鐵的鐵匠鍋聞訊，急匆匆趕到縣令府，請求吳實饒過其子一次。
“野王之亂，發於善，源於爾，有違天道。”
真正的有德之士鐵匠鍋也被吳實送進牢獄，和其子關在了一起。
吳實按照當地的律法，即韓地本身，爲廣大民衆所接受的律法處置了善，和他的一衆附庸者。
然後以最快速度，做好野王縣的人事架構。
將野王縣所有的官府機構全部確立，明確告知了每個人應該做什麼事。
大弟子關山跑東跑西，忙前忙後，爲老師左右奔波了七日。
查封善和一衆隨者家中，糧食，財產無數。
吳實留下了一部分做官府運行所需，又留一部分做預備錢糧，然後將剩下的錢糧悉數都分發了下去。
“老師，接下來要做何事？”
肉眼可見瘦下來的關山身累心不累，一臉振奮地道。
在野王，他的老師的權力前所未有的大，連本該同級的縣尉都要受老師指揮，這讓在咸陽時，只能在博士署聽老師授課的關山很是興奮。
“你休憩罷，接下來的事要你小師弟去做。”
“我不累。”
“你再做下去，爲師就該關你了。”
吳實停筆不寫，認真地看着大弟子。
關山有些懵，茫然地看着吳實。
“你現在的樣子，就是那些被關在牢獄中的人最初的模樣。我等順應天道而行人道，治事而不治人，懂乎？”
關山滿頭大汗，使勁一錘腦袋，懊悔道:
“弟子知錯。”
“你小師弟不懂何爲無爲而治，你懂其理，卻不用其理，此比不懂禍更甚。”
翌日。
縣令府發佈政令。
一，逃亡的有產者回野王，附籍，可恢復田宅，免除六年租稅。
二，因饑饉淪爲奴婢者，恢復自由身份，投入田間勞動，同時赦死罪以下的犯人迴歸田裡。
三，減輕田租，實行十五稅一。
四，商人不許衣絲綢、乘車馬，加倍徵收其稅。
……
政令隨者官府通告，傳到了每一個野王百姓耳中。
百姓看着家中多出來的糧食，聽着之後不需要交那麼多的稅，盡皆歡呼雀躍。
爲自己勞作，和爲他人勞作的心情，全然不同。
凋敝的野王縣，一日間便煥發生機。
……