按照袁肅規劃出來的整編方案，他首先決定要改變的就是巡防營番號，灤州治安團和巡防營必須合二爲一，合編之後的番號不再是治安團或巡防營，而是按照地方師或旅來組成全新的建制。在各級單位的編制上，他將採取“三三制”的方式，每一個單位下轄三個次級單位，徹底摒棄舊軍混雜、無規律的單位分序，精簡各級單位，提高軍隊執行效率。
根據目前初步統計，巡防營一共有七個常規營單位，加上司令處與各營配備的雜役、聽差等後勤人員，總計爲三千七百餘人。而在這七個常規營裡，每個營的情況又有所不同，有的營有四、五百人，有的營則不足三百人。
袁肅沒有打算把這七個營整編的人數平均，人數多的營完成三三制改編後，多餘的人數則抽調到其他營。至於人數少的營同樣要完成三三制的整改，不過缺額則在今後進行擴軍的時候再陸續填補上來。
巡防營七個營加上灤州治安團兩個營，正好是九個營。
袁肅打算將這九個營合編爲三個團，其中一個團自然是他的嫡系，另外兩個團可以由巡防營的營管帶升任代理團長，不過在團部建設時自己會安排一些親信編入團部。
他曾考慮在三個團的基礎上直接成立一個師，如此可以從上面獲得更多的物資補貼，同時還能提高自己的身份地位。不過這一切還得看大總統的意思，倘若做的太過招搖，只怕會弄巧成拙。團的上級單位暫時擱置，他會在上報到省府和北京時請求中央來安排番號。
各團完成建制後，就該分配今後的防區。
袁肅不會細微到連每個營的防區都仔細交代下去，他只會把命令下達到團部，再由團部來分配麾下各營的駐地。他計劃一個團駐防灤州，一個團駐防昌黎，另外一個團負責唐海和樂亭兩縣，唐海和樂亭都是小縣，雖然地頭不小，但一個團仍然足以照應兩地。
各團的編排方面，他同樣有了一個輪廓方案，在這次討論上試探性的說了出來。
第一團的三個營分別是灤州治安團兩個地，與孫德盛的德字營，營序爲一營、二營、三營。第二團爲巡防營中路營、魁字營、後路營，營序爲四營、五營、六營。第三團就是剩下的右路營、左營營、前路營，營序爲七營、八營、九營。
這樣的編排自然是有另外一層涵義，之前孫德盛把巡防營的情況都詳細做了說明，全軍屬趙繼時的中路營以及李勁夫的右路營兵員最多、裝備最好，其次前路營和後路營兵力也不算少都有四百來人。除此之外，趙繼時和李勁夫二人平日的關係不算很好，偶爾還會因爲在王懷慶面前爭寵而鬧得不歡不快。
正是因爲孫德盛的這番提點，袁肅才故意將中路營和右路營分開，又把前路營和後路營分開，一則是可以降低團內的摩擦，二則可以讓二團和三團形成對立的狀態，三則兩個團之間旗鼓相當，也省了其他人感到不公平。
聽完袁肅一番長篇大論的介紹，幾位營管帶都覺得很公平，一時沒有任何異議。就算因爲執行“三三制”的原因，要抽調出多餘的士兵到別的營，但料想也多不出幾個名額來，到時候只需把一些老弱病殘的兵送出去就得了。
“短短三天時間，袁大人滴水不漏的制訂整編方案，實在讓我等萬分佩服。”
“是啊是啊，袁大人的方案合情合理、毫無缺漏，我等必當全力執行。”
“對，說的對，袁大人吩咐，我們必然照辦就是。”
衆人紛紛點頭表示贊同，皆表現出一副唯命是從的態度來。
“有諸位的配合，我自然能夠安心了，那麼就先向諸位道一聲謝。”袁肅客氣的說道，不等這些人來跟自己客氣，他緊接着又說道，“另外，關於三個團團長的任命，我也有了一份人選名單，趁着諸位都在這裡，索性提一提。”
一聽到這裡，這些人立刻豎直了耳朵，雙眼冒着精光盯着袁肅。他們做了這麼多年的營官，現在總算有往上升一級的機會，怎能不感到激動？
“我打算任命趙復甄爲一團團長，趙管帶則代理二團團長，三團則由李大人暫且管理。”袁肅不動聲色的說道。
一團團長的人選自然礙不着巡防營什麼事，由趙繼時和李勁夫二人分別擔任二團、三團的代理團長，雖然讓另外二人感到有些失望，可又覺得這是無可厚非的事情。
在巡防營裡，誰都知道趙繼時和李勁夫二人最有實力，無論是資歷還是在王懷慶眼中的地位，他們都是領頭的不二人選。即便感到失望也不能怎麼樣，若是當着趙繼時和李勁夫的面反對，非但會得罪了袁肅，還會得罪這此二人。
“趙大人、李大人衆望所歸，的的確確是當之無愧。”
“是啊是啊，還是袁大人慧眼識人，安排的周到，安排的十分周到啊。”
趙繼時和李勁夫二人聽了這番話，連忙開口客氣的推辭了一番，不過在場的人都看得出來，他們兩個只不過是虛禮客套罷了，只怕早在心裡樂得不行。
“既然諸位沒有異議，稍後我會發一封電報到灤州，確認魁字營和左營兩位營官帶的意思，只要他們二人都表示贊同，那這份人選任命就先這樣定下來。”袁肅補充的說道。
“一切聽憑袁大人安排。”
“是，是，料想李銘魁和老張是不會有異議的。”
衆人又跟着附和了一陣話。
“既如此，那此次整編就按照計劃行事，我給諸位五天的時間，先把各營打點清楚，然後再由趙團長和李團長自行決定團部的組織。如何？”袁肅接着又說道。
“袁大人放心，五天之內必然給您一個結果。”趙繼時搶着信誓旦旦的做出承諾。
“卑職絕不讓袁大人失望。”李勁夫也跟着應諾下來。
“如此甚好，這幾天諸位留住司令處着實是辛苦了，今晚吃過晚飯便各自返回本營開始着手整編的工作。稍後我把具體的通知印成文件，派人送到各營去。”袁肅語氣舒緩的說道。
衆人再次連聲客氣的回了一陣話，每個人的臉上總算露出了放心的笑容。