28新增土地指標
“劉書記，您是什麼意思？”
“把文件的內容掉個頭，江東願意退讓的，湘州同樣願意退讓，條件只有一個，江東縣改成江東區。”
見陸青雲還是一臉疑惑，劉昊接着說：“第一，湘州不從江東抽血，江東財政仍舊獨立，湘州不干預不插手；第二，清江新城的建設包括南岸全部由湘州包乾，江東不用出一分錢；第三，按照城市類別重新制定江東各類工資、福利標準，至於另外區一級能享受的政策一律落實給江東，保證不打折扣。”
這麼優惠的條件，那湘州圖什麼呢？陸青雲心中全是疑問，問道：“劉書記，這三個政策同時享受？”
劉昊點點頭，陸青雲倒吸了一口冷氣，湘州這麼大手筆出乎他的意料，支支吾吾說不出話來，“只有一點，江東必須做出讓步！”劉昊補充說。
“什麼？”陸青雲迫不及待的問，“很簡單，湘州變成區後，新增的土地指標要分給湘州一半。”
見陸青雲有些猶豫，劉昊接着說：“不是直接分給湘州，土地出讓金部分江東可以拿走，只是土地的使用性質和項目要由湘州說了算。”
劉昊給了陸青雲一個突然襲擊，他對這些條件一時還無法做出明確的判斷，尤其是最後一條包含着什麼陷阱他還猜不透，於是說：“劉書記，這是大事我要回江東和同志們商量一下。”
陸青雲起身告辭，正要跨出門去的時候，劉昊叫住了他，說：“這份材料你拿去看看。”看了一眼標題——《關於江東“縣改區”前置工作的方案》
原來劉昊早有準備，而且這份方案是看了江東的方案之後，有針對性的設計出來的，陸青雲的後背又是一陣發涼，實在太可怕了，看來江東任何事情都瞞不過劉昊。
回到江東，陸青雲讓何傑把湘州的那份方案複印了六份，然後說：“立刻把這些文件送下去，下午召集臨時縣委常委會。”
常委們走進會議室的時候，每個人的表情都不一樣，有些人喜悅，有些人憂愁，其實陸青雲的內心也十分矛盾，湘州是不是哪根筋搭錯了，會開出這麼誘人的條件，尤其是那些隱藏在條件裡的陷阱，他還看不出來。
“上午，我去了劉書記那裡，帶回了這份方案，大家有什麼意見，可以說一說。”
“湘州肯退讓這麼多，實在是沒有想到啊，如此一來，江東區比江東市更划算。”錢峰說。
“我只擔心，劉書記在的時候，湘州會遵守文本內容，可是劉書記一旦調離，湘州恐怕就不會如此了。”張曉嵐是女人，女人的直覺總是比較敏銳。
輪到周鴻漸說了，他又習慣性的點上了一根菸，問：“新增土地指標，一半給湘州，他們只是要土地的使用權，出讓金部分仍舊還給江東？”
“是的，這是劉書記親口答應的。”陸青雲繼續說：“這個條件我總覺得有問題，只是問題出在什麼地方我還想不到。”
衆人都不作聲，其實許多人都已經想到了，只是不敢明說，最後還是錢峰打破了沉默說道：“湘州這麼多落後產能，污染企業支撐着GDP，如果一旦停產或者外遷另外省市，湘州的經濟不說完蛋吧也要脫層皮，湘州主城區內的這麼多火電廠的搬遷也是一個大問題，我個人認爲，湘州是想把江東變成自己的產業基地，然後主城區主要發展三產。”
“是啊，如此一來，江東部分鄉鎮今後的環保壓力會很大，雖然湘州換取了下階段發展的空間，可是再往後江東的城市化水平與湘州差不多的時候，也會遇到環境瓶頸，那時候再來處理恐怕面對的問題會更多，湘州的方案對江東未必是萬全之策，注重現在還是未來是兩難選擇。”
的確如此，江東現在的城市化水平不如湘州，按照現在的速度江東總有一天能達到湘州的水平，只是加快融入湘州能提速城市化進程，只依靠江東自己的力量會慢很多年，但是提速需要付出一定的代價，即江東要成爲湘州落後產業的轉移基地。
江東市與江東區的區別並不只是名字，更多的是包含在其中的各種政策，政策既利益，既然江東區能獲得比江東市更多的利益，那麼叫江東市還是江東區就不那麼重要了，這點在會議上基本達成了共識，只是那些附加條件，陸青雲還下不了決斷。
縣委常委會只能開到這裡，接下去陸青雲想分別徵求意見，在會議上許多話不方便說，單獨聊才能聽到不一樣的聲音。
散會之後，陸青雲叫錢峰等一等，說：“錢書記，江東區也是不錯的選擇啊！”
“就湘州的態度來看，江東區對江東今後的發展更有幫助，只是環境問題會成爲今後的隱憂，中國已經進入後工業化時代，湘州第二產業對江東的梯度轉移應該是最後的轉移，若干年後，這些產業江東今後要麼是關停，要麼只能轉向海外，而是否能轉向海外就不是江東說了算的，還牽扯到國際上方方面面的關係，所以江東縣如果成爲了江東區，必然要犧牲江東的一部分地區，這種歷史責任縣委能承擔嗎？”
常委七人中除了陸青雲和張曉嵐不抽菸，另外五個人只是煙癮大小的問題，散會不久，會議室還是一片雲霧繚繞，陸青雲乾咳了幾聲，錢峰覺察到了一些什麼，沒再往下說，“錢書記，你接着說，什麼都可以說。”陸青雲臉上仍舊是和顏悅色，錢峰從口袋裡拿出煙盒，剛剛倒出一根，又塞了回去，說道：“陸書記，你前途遠大，江東說白了只是你的跳板，但是如果縣改區成功之後污染企業大批進駐江東，不管你今後坐到什麼位置，都是在江東埋下了一顆定時炸彈。”
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