02官與吏
肖萬方說得不過癮,換了一口氣繼續說:“地方上對於中央的政策,如果對自己有利就會堅決貫徹執行,假如損害了自己的利益,不是將政策擴大化就是將政策形式化,利用擴大化牽扯毫不相關的百姓,通過形式化消解興利除弊的鋒芒,挑撥中央與羣衆的關係,綁架底層民衆對抗中央,最終使改革停滯不前。本章節由薌`忖`暁`説`網www。如果你喜歡請告知身邊的朋友,謝謝!”
陸青雲聽完,試探着說:“您的意思是說,政令不出中南海,這句話也不全對,政令還是出了中南海的,只是到了縣處一級,完全走了樣。”
肖萬方微笑着,覺得陸青雲很有悟性,於是接着說:“我最近在研究中國的政體變遷,中國的行政體制一直存在兩個平行的制度,一個是中央制度,另一個是縣域制度,中央制度歷經朝代更迭,總是伴隨着歷史的潮流,而縣域制度則不同,它相對穩定,只有在不得不做出變化的時候,適當的調整運行的模式。”
肖萬方又指了指“吏”字說:“千百年來,真正統治這個國家的是吏而非官,甚至許多時候,官還要遷就與吏,官只是制定宏觀政策,具體的執行靠得都是吏,吏做的事情和官的意願完全背道而馳也時有發生,但大多數聰明的吏都會與官保持一定的默契,在官能容忍的範圍內獲取自己最大的利益。”
“那您認爲,我現在是官還是吏?”
“你當然是官了,只不過是官的尾巴,最小的官。筆`¥`癡`¥`中`¥`文 ”
“首長,我剛纔要請教的問題,看來您已經給我預備好了答案!”
肖萬方鄭重其事地對陸青雲說道:“能治一縣者亦能治一國,縣太爺級別雖低,但也不是人人都能當好的,裡面的學問不亞於治理一個國家,我一直認爲能管理好一個縣的人同樣能管理好一個國家。”
陸青雲十分贊同肖萬方的話,只是有些擔心,問道:“可是縣委書記的任命權在省委,現在孫書記爲了吳安平的事情已經焦頭爛額,哪有心思考慮我的問題。”
“是啊,吳安平失蹤了,秋實同志壓力很大,畢竟在自己省內出現這樣的醜聞,最應該擔責的就是他這個省委書記。”
“不應該是劉書記嗎?”
“中央要問責先找的肯定是秋實,至於秋實追不追究劉昊的責任,那是後話。”
“那孫書記,不是……”
“也不是什麼大問題,畢竟不是市委書記出逃,秋實頂多在中央領導同志中減點印象分,秋實在另外地方能找補回來的。”
“孫書記,在我回北京之前,約我談過一次話,在他的家。”
“在他的家,青雲,你的待遇不低啊,在家談的是私事還是公事。”
“私事起得頭,公事結得尾,孫書記話中的意識,大概是和江東縣委書記這個職位有關。”
“那你的意思呢?”
“剛纔來您這兒之前,我還想不透徹,經您這麼一分析官與吏的區別,我覺得能在吏的圈子裡歷練一下,對我今後爲官應該有很大的幫助。”
“青雲,我沒看錯你,你能沉下身子去魚龍混雜的地方歷練一番,對你今後的仕途會有極大的幫助。”
過完年,吳安平的事情到了解決的時候,鑑於案情基本清楚,翻案几無可能。在已經免去吳安平江東縣縣委書記的前提下,市委低調的發了一個免職文件,文件上寫得很簡單。
市委決定:免去吳安平的****江東縣委常委、委員職務。
之前免去吳安平的****江東縣委書記職務時,還稱呼吳安平爲同志,這次連“同志”兩字都省了,完全可以斷定,吳安平在湘州再無翻身的可能。
這樣一來,一下子空出了湘州第一經濟大縣一把手的位置,各路勢力開始了明爭暗鬥,角逐這個關鍵職位。湘州作爲全國15個副省級城市之一,其經濟發展近年來受到環境要素的制約,漸顯疲態,發展後勁嚴重不足,轉型升級的壓力巨大。
而作爲湘州第一大縣的江東縣又遭此變故,在全國都造成了惡劣的影響,經濟增速在第一季度竟然出現了回落,可見投資者對江東的政務環境提出了質疑。
綜合各方因素,省委書記孫秋實的意見是,爲了加快湘州市的發展,尤其是江東縣作爲湘州市今後經濟發展的重要一極,可以考慮由市委常委兼任縣委書記,加強江東的工作。
對於由市委常委兼任縣委書記是長期的安排,還是權宜之計,孫秋實沒有明說,這個想法在省委常委會上拋出來後,常委們並沒有提出什麼異議,大家都覺得,吳安平是劉昊的人,而劉昊是孫秋實的人,那麼江東一屁股的屎肯定也要孫秋實自己去擦。常委們認爲,這種兼任的安排更多的是“派工作組”的意思,只是爲了收拾爛攤子,而不是長遠之計,所以對於這一職務的人事安排,並無太多的想法,幾乎所有人都覺得,以現在江東的情況,誰當這個縣委書記都是吃力不討好。
這任江東縣委書記更多的是“過渡”性質,真正能撈到政治資本的是下任,現在誰去江東,都免不了爲他人作嫁衣裳,爲後任鋪路搭橋,自己吃力可能都討不到好,要是扭轉不了江東的局面,真是會輸的一敗塗地。
湘州市市委書記本就是省委常委,那麼市委常委兼任江東縣委書記的人選必須是正廳級,而且根據慣例,這個常委的排名還比較靠前,也就是對資歷的要求也不低。
這麼算來能進入省委選人視野的幹部就不多了,整個海津省官場符合這些硬槓槓的不會超過30人。省委組織部根據要求,在符合條件的幹部中甄選了一遍,最後發現只有3人比較合適,其中之一便是陸青雲。
另外的人不是年齡即將撞線,就是剛提了正廳,資歷尚淺,或者是沒有地方上的從政經驗,怕壓不住陣腳。畢竟,局內人都知道,江東縣的官場好似鐵板一塊,外人是難以插足的,老書記吳安平雖然之前是省政府機關幹部,但卻是土生土長的江東人,不然早就被周鴻漸這股勢力擠出了江東。