“故陳資斧而人靡畏，班爵位而物無勸。”————————【資治通鑑·漢紀】
黃琬其時也在爲此事煩惱，當然此時他還並不清楚鮑出殺啖人賊救母的事情，這種事情看似傳播範圍很大，但若沒有一個通暢的渠道，其實很難傳到黃琬這樣的高層耳朵裡。
他煩惱的是另一件事——
“眼下屯田制度初建，雖有歷代皇帝屯田的往例，但畢竟時過經年，又事移俗易，情況不同，根本不能原樣照搬。”座中黃門侍郎鍾繇擡首看着黃琬，說道：“別看如今關中屯田辦的如火如荼，其實屯戶籍冊混亂，軍屯民屯互相侵佔屯戶，以圖成效。”
“你說的這些我都明白。”黃琬緩緩言道：“當初李傕擁衆爲亂，裹挾弘農等地百姓數萬人充軍，後來朝廷裁軍，將彼等百姓或是遣散回鄉，或是就地安置。就因如此，便生出了一個問題，彼等百姓到底算是軍屯，還是民屯？若說是民屯，他們不說是否自願，到底是參與過叛亂，應劃歸軍屯；可若說是軍屯，他們以前又都是尋常百姓，豈能他們從此受軍法束縛、身不由己？”
鍾繇應聲答道：“就是因爲在這個問題上糾扯不清，各執一詞，所以彼等纔會各自爭搶屯戶。”
黃琬盯着鍾繇，說道：“你今日來尋我，想必就是爲了勸我上疏陛下，釐清此間關隘了？”
“明公睿鑑。”鍾繇雖然出身潁川豪強，屬於關東士人的中堅分子。但在同樣是高門貴第、甚至家望猶勝鍾氏的黃琬面前，鍾繇不敢擺架子，態度異常恭謹：“近來朝中都在爲車騎將軍提議出征白波一事，而鬧得意見分歧，一時無人注意到此事，若是明公就此上疏……”
鍾繇沒有把話說完，黃琬大致明白了對方的心思，這是建議他趁此在皇帝面前露個臉，表現一下自己。要知道他可是唯一一個沒有錄尚書事的三公，而且又是趙氏兄弟與弘農楊氏示好、各方勢力妥協才得以上位司空。
在許多人眼中，這個所謂的關東士人的領袖，說出去是名望日隆，其實不過是個毫無影響力的花瓶，皇帝用來充數的三公。
這在那些亟待恢復實力，迫切需要有所作爲的關東士人看來，實在無法接受黃琬韜光養晦的行爲。
黃琬也知道一味蟄伏韜晦只會讓人以爲己方軟弱可欺，他也一直在等待時機，眼下這個事情正好可以做一個題目。
還未等他說什麼，恰好王凌過來了，黃琬想着此人恰好管着京兆民事，又蒙皇帝賞識，最適合爲他打個前站，投石問路。
“彥雲難得來我府上一趟，今日是如何得了空閒？”
黃琬發問，王凌依言作答，將鮑出捨身救母的事一五一十的說了出來，其中更附上了自己的看法。
一番話說完，黃琬與鍾繇俱不作聲，皺眉沉思。
鍾繇捻鬚道：“蓋順近來風頭正盛，我等實不該觸其鋒芒。”
衆所周知，蓋順可是皇帝重點培養，用來在以後取代皇甫嵩的將才，雖然謀略一般，但勝在對皇帝忠心不二。如今正是捧他的時候，誰還敢上去找不是？
“話是不錯，只是依老夫看，這些啖人賊流竄鄉野，行蹤不定，或許是漏網之魚，蓋順剿賊時未有注意罷了。他好歹是蓋勳之子，當不至於做出虛報戰功的事情來。”黃琬沉吟道。
聽得對方這樣表示，王凌還是有些不放心，他追問道：“那這件事到底是置之不理，還是……”
“這當然要管，無論如何，這都是蓋順剿匪不力，乃至於京畿之地，仍有此惡賊。”黃琬說着，又看向鍾繇：“不僅如此，那典農司馬手下的屯戶家屬被人掠走，竟不管不顧，這是嚴重的失職！”
鍾繇心中一動，很快領會到對方的真實意圖。
現如今遍佈關中各郡縣負責屯田、農耕的農曹掾可都是從朝廷空降過去的，原本都是前途無量的三署郎官，各方勢力傾力栽培的後起之秀。這些三署郎官本來只需在中央好好熬幾年資歷，不說是進位九卿，至少都是郡守縣令。
而眼下卻被皇帝一股腦的派往地方，從今往後這些三署郎若還想出頭，那就只能勞心任事，在農曹掾的位置上幹出一番成績來，不然的話，誰也不會厚顏提拔他。
這麼一來可比直接熬資歷要難多了，以至於當初皇帝做出這個決定時，引起了朝廷內部許多人的反對。結果是皇帝命五官中郎將楊衆藉口裁汰了一部分不合格的三署郎，並作出順蔓摸瓜，牽連舉薦者的意向，狠狠的唬了衆人，這才與其達成妥協。
下放郡縣的農曹掾當中有部分都是黃琬等人的門生、或是關東出身的年輕士人，他們或多或少的也參與過跟軍屯爭搶屯戶的行爲，黃琬這次直言批評典農司馬，顯然是想借鮑出一事發揮，給那些負責民屯的農曹掾們一個撈政績的機會。
“明公莫急，話要平心靜氣的說！”鍾繇說道：“依我之見，蓋順等人剿賊不力，已經是證據確鑿，那遊俠鮑出殺賊救母，不出多日就將傳遍京兆乃至三輔。彥雲若是視若無睹，不曾上奏以聞，那便是有失覺察，所以此時一定要開誠佈公的說出來。”
說與不說，王凌都會沾上一身麻煩，他在來時便已有了心理準備。與其因爲失職而受責，倒不如直接將此事親自捅出去，就算事後遭到蓋順的怨恨，那也是成全他王凌持節不屈的聲名。
“謹喏。”王凌應道，正想好生表明一下心志，卻見鍾繇又開口道：
“但是——”原來鍾繇賣了個關子，他止住王凌的話頭，扭頭看向黃琬，似乎探詢對方意見：“此事畢竟關乎陛下顏面，即便是不可隱瞞，非說不可，那也不該由我等出面。”
黃琬眉頭一挑，若有所思：“你的意思是，董承？”
鍾繇的這個思路讓黃琬大爲動心，董承早在蓋順班師回來前就吵着嚷着要親自帶兵東征白波。皇帝哪怕有意扶立董承的勢力，也不會縱容對方勢力增長至脫離掌控，所以藉口京城防務空虛，執意不肯，爲的就是等蓋順回來休整一段時日後，再把蓋順派出去立功。
董承現在已經是車騎將軍，除了驃騎將軍皇甫嵩，朝中將職就屬他最大，更何況董承還錄尚書事，參預朝政。如果讓他打白波得勝，回來論功敘賞，豈不是要加封大將軍？
這無論是對皇帝還是對他們來說，都是件有弊無利的事情。
董承爲了博戰功，定然會在這件事上抓着不放，極力貶低蓋順的能力，不然董承自己就很難得到出征白波的機會。只是這樣一來，皇帝心中就會對董承生出猜忌乃至不悅，對於士人來說，這無疑是個挑撥君臣關係的好機會。