要對付洋人的鴉。片走私行爲，對於吳可和兩廣而言就簡單得多。
反正大煙已在國內氾濫成災，不是說禁就能禁的，牽扯的利益實在太過廣泛，就是吳可貴爲堂堂的兩廣總督，此時也沒實力挑起這個大梁。
一旦涉及到內部利益糾紛，事情就會變得十分麻煩，單純的對付洋人走私大煙，事情反而簡單得多。
兩廣水師只針對外洋走私商船，對於老老實實交納關稅的洋菸不予理會，這也是避免與列強發生激烈衝突的手段。
兩廣水師雖然在他的鼎力支持下實力提升迅速，但比起英國駐遠東艦隊還是差了太多。
因爲他吳可的存在，英國遠東方面對兩廣前所未有的重視，原本抽調至上海租界界的分艦隊，除了留下必須艦隻保持威懾之外，其餘全部實力都集中在香港，目的便是防備震懾兩廣總督吳可。
英國佬這一手確實給兩廣總督衙門帶來極大壓力，吳可在作出針對洋人的決策時，不得不有所顧忌和收斂。
如果在陸地上拼的話，就算英國軍隊人數更多吳可也不畏懼。英國陸軍實力從來都不是強項。雖然比起二戰時的渣渣表現肯定強上不少，但比起血勇拼鬥的話東方人比西方人強太多了。
可是英國海軍乃是世界霸主，此時整個西方以及美洲國家海軍，能比的上英國海軍二分之一甚至三分之一都難得，更不要說還處於淺海摸索時代的兩廣水師了，儘管對手只是區區的英國遠東艦隊，那也不是兩廣水師敢輕掠其鋒的。
所以，針對洋人勢力的時候，兩廣官府顯得十分小心，一切都按照規矩辦事，讓洋人挑不出什麼毛病來。
正常的進口鴉，片兩廣水師不好妄動，可是針對走私鴉，片卻是沒任何問題。
不管放在哪個國家，走私總是跟違法犯罪脫不了關係，儘管列強通過種種手段甚至發動戰爭，爭取了一系列在華特權，此時更受握所謂的‘領事裁判權’，可是面對兩廣水師大力打擊艘司大煙的行徑，卻也說不出任何質疑的話來。
其實針對外來鴉。片輸入形成的泛濫之勢。朝廷先後頒佈了一系列禁菸法令以圖阻止外來鴉。片的瘋狂輸入。
然而在當時賄賂公行的腐敗吏治下，又由於查禁外來鴉，片的大小官吏有法不依、執法犯法以及大清國力衰弱等原因，使朝廷頒佈的一系列禁菸法令成了一紙空文，外來鴉，片輸入依然如故而且越發肆無忌憚。
這道禁菸法令規定興販鴉，片者，照收買違禁貨物例枷號一月發遣邊充軍，私開鴉，片煙館誘發良家子弟者照邪，教惑衆律擬絞監侯，爲從者杖一百流三千里，船戶、地保、鄰佑人等仗伏一百徒三年兵役，涉及官員人等藉端需索計贓照枉法律治罪，失察之汛口地方文武各官並不行監察之海關監督，均交刑部嚴加議處，尚未及吸食者也將受到官府嚴厲警告。
由於開始時的鴉，片輸入尚未形成氾濫之勢，因而這道禁菸法令並沒有明文規定定禁止鴉，片的入口。加之當時雍正皇帝對鴉，片輸入的政策是販，賣毒品嚴懲不貸，嚴格區分藥用鴉，片和毒品鴉，片煙毒品，毒品鴉。片嚴禁藥用毫不干涉且照顧到小本商人的正當利益，菸禁的情況執行得倒是不錯。
因此這個時期的鴉，片輸入有兩種情況，一種是正當的鴉，片輸入如供醫藥材之用等，另一種是非法的鴉，片輸入，這專指鴉，片毒品的輸入。
對於第一種情況只要販，賣者能照藥材納稅則是准許輸入的，而對於第二種情況朝廷在法律上規定則是採取嚴勵打擊的措施。然而這兩種情況是很難以區分的，販，賣鴉，片毒品者可以打着藥材之用的幌子使鴉，片輸入名正言順。再說這個時期鴉，片的輸入每年不超過200箱，對於整個大清而言算不得什麼天大禍害，此時的吏治情況也沒後來那麼敗壞，朝廷的禁菸政策還是能夠貫徹施行下去。
因而這個時期的鴉，片輸入，自然不會引起朝廷的多大重視。然而到乾隆三十八年1773年時，當英屬東印度公司在印度開始實行鴉，片專賣政策之後，鴉，片的輸入量便急劇增加，開始影響到大清沿海地區的方方面面。
不過短短時間，因爲巨大的利益驅使鴉，片輸入已經開始形成了氾濫之勢。面對鴉，片輸入開始形成的泛濫之勢，而鴉，片所帶來的種種危害已日趨暴露了出來，鴉，片的大量輸入不僅毒化了當時的社會風氣，而且還使朝廷府庫裡的白銀大量外流造成了財政吃緊。
於是禁止鴉，片的輸入斷其來源的問題，自然也就成了朝廷此時的當務之急。因此從這個時期開始朝廷頻頻頒佈禁菸法令，嚴厲禁止鴉，片的入口，同時大力打擊各地的大煙館和與之相關的勢力。
特別是在嘉慶五年之時，朝廷更是明文規定禁止從外洋輸入鴉，片和大清境內種植罌粟，違令者的懲罰可是相當嚴厲的。
而在1813年朝廷又頒佈了關於官吏、兵弁及百姓吸食鴉，片的治罪條例，1815年又頌布了查禁鴉，片煙章程，同時還確立了官吏禁菸獎懲辦法。然而所有這些禁菸法令及章程，還是沒有能夠阻止外來鴉，片的繼續輸入。
其實在這時鴉，片對大清的影響很小，最多就是沿海地區的一些富商公子哥貪圖新奇玩一玩，純粹的消耗品對百姓的生活影響真的不大。
可隨着時間推移情況越來越糟，白銀大量外流給朝廷財政帶來嚴重衝擊。朝堂上也是有能人的，就在這種情況自然想出辦法應對，依舊還是以頒發律條形式嚴禁鴉，片繼續擴散。
就在1821年即道光元年，朝廷再次頒佈了一些禁菸法令，其中有些禁菸條令還是相當嚴厲的。
如該年朝廷頒佈的一道禁菸法令規定，凡洋船至粵先令行商出具所進黃埔，貨船並無鴉，片甘結方準開倉驗貨。其行商容忍事後查出加等治罪開館者議絞，販，賣者充軍吸食者杖徒。
這道禁菸法令不可謂不嚴。然而禁之愈嚴而鴉，片偷漏愈盛，治罪愈重而鴉，片走私愈多，朝廷的禁令像是幫鴉，片做了推廣宣傳一般。
到1823年面對居高不下的鴉，片輸入，以及嚴重的財政危機朝廷再次頒佈了一項禁菸條例，要求地方官吏認真禁菸如果對私種罌粟夾帶鴉，片、煎熬鴉，片、開設煙館等情節有失察的都要給予嚴重處分。
1831年因爲情況越來越不利，朝廷更加嚴厲地規定了買食鴉，片煙罪名的條款，同時還在全同許多省份調查鴉，片種銷情況嚴厲查禁鴉，片。
然而現實無情地嘲弄了這些禁菸法令，其結果出現的是愈查禁而鴉，片輸入量就愈多的怪象。不僅外來鴉，片數量急劇增多，白銀外流現象進一步加劇，就連大清內部種植鴉，片的風潮也開始越演越烈。
這些情況說明朝廷頒佈的一系列禁菸法令，到這時已經是形同虛文、法如虛設了。外來鴉，片的輸入依然還是有增無減。
朝廷頒佈的這一系列法令爲什麼會變成這個樣子，越禁鴉，片的擴散速度反而越來越快，其根源不外乎吏治腐敗朝廷的命令到了地方，根本就得不到貫徹執行，下面的官員陽奉陰違加上巨大的利益促使情況越發糟糕。
各地官員有法不依，根本沒把朝廷的嚴令放在心上。隨着鴉，片的輸入及其形成的泛濫之勢，朝廷雖然頒佈了一系列禁菸法令，然而那些負責查禁鴉，片的許多地方官員卻很少按照這些禁菸法令去執行。
那些負責查禁鴉，片的各地水師警備官員，當他們遇到有運載鴉，片的走私船隻時，常常是登上這些船隻的甲板象演戲似地高聲宣讀禁令，而後等着船東老實孝敬好處。
這些官員把禁菸法令宣讀完後不是去收繳鴉，片，而是被運載鴉，片船隻的船主領進船倉藉機向這些鴉，片販子索取默許費。
只要默許費到手了什麼禁令不禁令的，全被這些有法不依的官員們拋在腦後。在鄧庭楨主政兩廣期間，時署督標中軍副將韓肇慶及其下屬的一些官員對鴉，片販子不是繩之以法而採取的是一種明查暗縱的態度。
這種行爲助長了鴉，片走私販子的囂張氣焰，本來在針對鴉，片輸入及對待洋人等問題上朝廷是有許多明文規定的。然而這些法律在一般的執行中，他們的條文經常被忽視。在此時很多其它法令都有同樣的情況。在實施過程中只有製造麻煩和敲詐的機會。
在這種有法不依的現實情況下，朝廷頒佈的一系列禁菸法令，設有能夠阻止鴉，片的輸入自然也就是情理之中的事兒了，甚至還可笑的起到了推波助瀾的效果……