?容閎提及向臺灣學習。衆人神色都爲之一變,不少人臉上頓露不屑之色,心中多在想,我大明堂堂上國,那臺灣不過是一彈丸割據之地也,向他們學習,那我大明的顏面何在。?
李鴻章不以爲然道:“臺灣一隅之地,雖仿效美國,那也不過是東施效顰而已,又能有什麼值得我們借鑑的呢。”?
容閎道:“李總理此言差矣,國之強弱,制度之優劣,又豈能以疆界之大小評判。李總理難道忘了嗎,當年的英國,也不過是一彈丸島國而已,但彼國經工業革命,以律法治國,一躍成爲世界頭號強國。而當年的僞清,自以爲是天朝上國,地大物博,不屑與英人學習交流。才落得個被堅船利炮敲開國門的下場。而今我大明暢開胸懷,放眼世界,方纔有今日之成就,難不成李總理又想讓大明也步僞清的後塵嗎?”?
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李鴻章被容閎這般直白的數落了一番,又是羞愧又是憤怒,瞪着容閎道:“容總理,你這頂帽子也扣得太大了,我哪句話有你說的那些意思了。”?
容閎微微拱手錶示歉意,道:“那可能是我意會錯了李總理的意思,真是報歉了。這樣說來,李總理其實也覺着向臺灣學習沒什麼不妥之處了?”?
李鴻章鑽進了容閎的話套之中,自然不好否認,卻是不情願的說道:“只要有可取這處,學習一下也無傷大雅。我只是覺得,臺灣乃我大明區區一省而已,迴歸大明,只是早晚之事而已,若是屈身向臺灣學習,只怕會放低了大陸的姿態,讓臺灣人自我感覺良好。”?
這時,曾紀澤卻擺了擺手,道:“大陸與臺灣,本爲一體同根,沒什麼高低貴賤之分。朕一向主張和平統一中國,兩岸百姓,都是朕之子民,李愛卿你倒是有點小氣。你該多拿出點大國總理的氣度嘛。”?
看來皇帝也站在容閎這一邊,李鴻章被這麼教訓了一番,顯得頗有點尷尬,只好青着臉道:“皇上教訓的是,臣以後一定多加註意。”?
曾紀澤點了點頭,卻是饒有興致的對容閎道:“臺灣有什麼可取之處,容愛卿可詳細說說。”?
容閎略整理了一下思路,道:“臣先不說別的,單說這臺灣是如何監督司法公正的。臺灣自總統以下,各市各縣都設有議會,議會人數多則一兩百,少則三四百人,這些人也是通過民選產生,名爲議員。”?
大明輿論開化,報紙遍佈全國,介紹世界各國民風制度的報道也很多,這些大臣們平素裡也多有閱讀報紙的習慣,歐美列國乃至臺灣的國體制度,他們也大體上有所瞭解。容閎提及議會之時,衆臣神色都微微一振,思緒翻飛。努力的從記憶庫中搜尋起這議會的相關片段。?
曾紀澤卻故作不明之狀,好奇的問道:“議會、議員,確是新鮮之事,容愛卿接着說。”?
容閎又道:“但凡議會與咱們法官一樣,也是四五年改選一屆。這議會手中重要的一項權力,便是對法官的彈劾權。就比如說清河鄉一案,若是議員中有人覺得那位地方法官判決有徇私之嫌,便可聯合若干名議員對那法官提出彈劾,則議會就要實行投票表決,當贊成的票數多於反對票數時,該法官的職務便將自動解除。臺灣人就是憑此來監督司法公正的。”?
曾紀澤微微點頭,道:“這個法子倒不錯,這議會議員人數衆多,衆人以投票表決,自可代表大多數人的意願,如此一來,便是避免了因個人徇私而造成的不公。妙啊,這個法子實在太妙了,朕覺得倒可以試一試。”?
在場的官員們可就不願意了,原本民選法官,剝奪了他們的司法權就夠他們受的了,而今原想通過清河鄉一案,扳倒這個所謂的新法,卻沒想到皇帝一時興起,竟然又弄出一個更大規模的民選議會方案來。?
官員們習慣了只對上級負責,習慣了高高在上,這樣一而再,再而三的民選奪權,對於他們而言實在是難以接受。?
曾紀澤知道他們必會又羣起而攻之。故也不給他們發言的機會,手那麼一揮,豪然道:“朕決心在全國範圍內試行議會,容愛卿,這件事就由你來負責,儘快的拿出一套籌辦議會的完整法案來。今兒的會議就這樣了,散了吧。”?
官員們憋了一肚子的反擊之詞,還未來得及噴出口,曾紀澤已是拂袖而去。?
御前會議結束,衆臣各自散去,當真是有人欣喜有人憂。?
李鴻章緊跟容閎出了大殿,笑着將他攔下,道:“容總理,咱們借一步說話。”?
容閎卻也笑道:“你我都是堂堂正正之輩,有什麼話儘管說便是了,何須顧忌呢。”?
李鴻章也就不再拐彎抹角,道:“容總理,你可知你今天的這個議會的提案,給你自己和同僚們造成了多大的損害呀。”?
容閎聳了聳肩,道:“議會只是監督司法,對官員們又有什麼影響?況且咱們做官的,只要自身廉潔,又有何懼呢。李總理是危言聳聽了吧。”?
李鴻章咳了一咳,道:“容總理此言差矣,想那民選法官之策,已是把司法之權從咱們手中拿走,眼下又要多出一個民選議會,容總理是在美國留過學的人,議會是什麼東西應該很明白。眼下它只是監督司法,接下來呢,它只怕就要監督官員啦。你想想看,有一個獨立的司法系統約束咱們這些做官的也就夠了,現在又多出一個議會來。還是民選的。人言可畏啊,只怕到時那些議員們爲爭取那些百姓的選票,只要是那些百姓們瞧不上眼的官員,他們都會幫着扳倒,百姓可以想扳倒哪個官員就扳倒哪個,這意味着什麼,容總理該不會不知道吧。”?
容閎哼了一聲,道:“看來在李總理眼中,官管百姓那是天經地義,百姓管官,那就是大逆不道。李總理在乎的,不是那些貪贓枉法的官員該不該被懲治,而是這些官員絕不能讓百姓來懲治,不知容閎說的是也不是。”?
直白的言語,李鴻章聽着有點尷尬,可是到了這個時候,他也無所顧忌,遂是嘿嘿一笑,道:“自古以來,都是皇帝與士大夫共治天下,豈有與百姓治天下,就算咱們學了西人不少東西,但尊卑有序,這是咱們中國人的根子,那是萬萬不能變的,一旦變了,這國家非亂了套不可。”?
容閎臉色頓沉,大聲道:“好一個尊卑有序啊!李總理可知當今世界,已是發生了天翻地覆的變化,你那一討陳舊的觀今,早已不適應世界大勢。所謂世界潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡,李總理,你好自爲之吧。”?
道不同,不相爲謀。容閎便要拂袖而去。李鴻章氣得是吹鬍子瞪眼,指着容閎厲聲質問道:“容閎,我再問你一句,你到底是替咱們士人說話,還是要替老百姓說話?”?
容閎停下腳步,沉吟了片刻,回頭正色道:“我容閎不替任何人說話,我只爲‘公道’二字說話。”說罷,他再無多言,大步流星而去。?
看着容閎離去的背影,李鴻章是怒形於色,但神色之中,卻又閃爍着幾許無可奈何。?
一個月後,容閎所籌劃的民選議會方案新鮮出爐。?
按照容閎的規劃,國家將先在最爲開明的江蘇省實行議會選舉,選舉的範圍只限於縣一級,每一縣的議員人數根據該縣人口而定,議員任期四年,並且爲職業,任期間不得從事任何商業活動。以一年爲期,如果期間表現良好,便可在全國範圍內推廣。?
而議會的權力,則暫定爲對地方法官的監督,一旦有五分之一議員聯名提出的彈劾案,議會將啓動彈劾表決程序,表決通過之後,該法官便就地被免職,該地區將提前進行司法選舉,選取新一任的地方法官。?
議會爲獨立之系統,既非司法系統,也非行政系統,議會表決之結果,除皇帝之外,任何人都無權干預。議員不享受司法豁免權,檢控機關若認定某位議員有違法嫌疑,證據充足便可向法院提出檢控。如此一來,議會將與法院和政府形成三權分力,三方互相監督制約的結構。?
容閎的提案基本滿足曾紀澤對推行議會的初步設想,在經過一番修改之後,曾紀澤正式以皇帝的名義向天下頒佈以該議案爲藍本的《議會法案》。?
消息一出,天下震動。?
江蘇的民衆最先從該法案中獲益,作爲試行區選民的他們,躍踊的參加了第一屆的地方議會選舉。?
由於江蘇是曾紀澤最先主政的地方,又有上海這樣一個通往世界的窗口,故而這十幾年來,江蘇一省的經濟、教育、人文等發展,都遠高於各省,許多地區的民衆思想覺悟已不遜於歐美國民,這就爲議會的建立和發展提供了良好的土壤。?
事實證明,曾紀澤選擇江蘇爲試驗省的決策是非常正確的。