沼田對陳海松是發自內心的恐懼和欽佩，既然陳海松做出了取勝的承諾，又做了周密的部署，他當然相信一切會按照陳海松的謀劃發展，他所需要的僅僅是一場對蘇作戰的勝利，至於後面的蒙古歸屬就留給中蘇兩國和關東軍去角逐吧，最好是關東軍也退出角逐。
他相信以陳海松的謀略佈局和特戰隊的出神入化，關東軍一旦深入蒙古和陳海松的晉綏主力相遇，整個滿洲又會烽煙四起，所有的機場、交通線、後方物資基地、礦山工廠必將再遭洗劫，後路被截物資斷絕的關東軍不全軍覆沒也將損兵折將元氣大傷，蒙古只能放棄。
認命的他不願多想以後的事情，收攏心神全力思考對蘇作戰的準備，提出他對蘇蒙軍的規模、編制、裝備不是很清楚，擔心蘇軍派出過於強大的作戰集團超出日軍的攻擊能力。
張振宇分析蘇軍在遠東地區雖有50萬人，大部分是守備要點的獨立師、獨立旅，真正能機動作戰的不超過20萬人，大多集中在黑龍江、烏蘇里江防線，用於蒙古防線的只有57特別軍，該部編制三個步兵師、加強坦克旅、裝甲旅各一個，配屬兩個重炮團三個飛行團，戰時肯定還將得補充更多的技術部隊，如果全部壓上，日軍現有兵力肯定無法承受。
幸運的是蘇軍兵力相當分散，正在集結中，一定會使用添油戰術不斷把新到的部隊向前調動，只有在清除了日軍的高地防線以後、前線兵力裝備達到兩到三倍時纔會發起全線反擊，至少也要一個月以上，這就給了你充分調動兵力進行陣地防禦、側翼突擊準備的時間。
我軍在蒙古的烏蘭巴托、溫都爾汗、桑貝子等地。蘇聯的赤塔、烏蘭烏德等地都有情報小組可以準確瞭解蘇軍兵力調動情況，即使在蒙古第三、第八師裡也安插了情報人員，所以我們有絕對的把握讓你瞭解蘇軍部署、調整兵力獲得戰場優勢，取得你所希望的勝利。
我們的合作是互利的隱秘的，戰場形勢變化莫測。各種突發事件紛至沓來，需要雙方加強溝通和聯繫，計劃一旦啓動就要順利推進，不應被其他因素所幹擾，出現問題要及時協商儘量迴避對計劃的損害。陳司令希望你把我和王營長作爲隨身參謀留在身邊，通過我們得到你需要的各種資料訊息。幫助你調整戰術，確定特戰隊、側翼突擊兵團出動的時機。
沼田清楚這是確保兩軍協同相互支持的最好方式，同時也是陳海松爲確保關東軍按照他的計劃用兵部署的監督手段，更加證明了他要全力戰勝蘇軍的決心，反倒讓沼田放下心來。“這沒有問題，我會安排好你們的身份。有你們在我也踏實許多！我擔心的是大本營不希望戰爭規模擴大，限定在有限懲戒範圍內，很有可能會否決掉我們制定的作戰方案。”
“這一點並不難應付，關東軍是北上戰略的倡導者和實踐者，不會放過這個展示力量試探蘇聯的機會，大本營也並不反對有限反擊，只是在用兵方式和作戰規模上意見不一。你的計劃其實並沒有深入蒙古內陸的企求。只是依託邊境工事組織了一場圍殲作戰，而且獲勝的可能性很大，應該是可以得到渴望對蘇作戰勝利的大本營、關東軍高層的支持的。
不過日軍的指揮體系很難完成這個龐大的計劃，不是我瞧不起日軍，你們的將領普遍保守僵化、戰術太簡單太直接，不是強攻就是死守，他們駕馭不了這樣的現代化戰爭。爲了我們共同的目的，你應牢牢控制戰場指揮權，組建前線指揮部，靠前統一指揮各部隊行動。”
沼田現在已經對邊境作戰充滿信心。自然不肯把很有希望獲得的功績讓給他人，而且張振宇說的也沒錯，日本將領、指揮機關缺乏整體佈局打大的殲滅戰的勇氣和能力，自己爲了前程爲了帝國的榮耀也要全力爭取戰場指揮權，藉助八路軍的力量打一場輝煌的勝仗。
當天晚上他就去拜訪了多田駿副總參謀長。提出了自己的初步計劃讓多田駿驚歎不已，一番圖上推演以皇軍三個師團三個飛行團兩個興安騎兵師面對57特別軍3個師兩個坦克旅三個飛行團竟是大勝之局，雖然對小野特戰隊能否達到作戰要求表現出懷疑，還是歡欣鼓舞地向大本營提議照此計劃實施邊境作戰，得到陸軍大臣煙俊六大將的謹慎支持。
第二天心花怒放的多田駿立即飛往新京與植田謙吉司令官、磯谷廉介參謀長商談邊境事態處理意見，明確了有限反擊的基本原則，圍繞着沼田計劃和關東軍實際兵力裝備完善了具體細節，爲確保勝利決定增調旅順重炮旅團、兩個獨立高炮大隊加強計劃中的突擊兵力。
而沼田多稼藏則帶着自己臨時組建的參謀班子飛往通州，一行六人觀看了在此駐訓的華北方面軍小野特戰隊的訓練情況。小野部隊在華北大掃蕩中可謂是徹底失敗，小野支隊配合第一軍攻打南宮冀中軍區總部宋家莊時被識破遭到三師一團的街巷阻擊幾乎是全軍覆沒。
大島支隊配合12軍僞裝成八路軍地方部隊偷襲魯山腹地的沂源縣竟然一舉成功，卻在向萊蕪突擊時暴露了身份，遭到民兵、縣大隊和聞訊趕來的軍區警衛部隊的猛烈阻擊，人數、火力處於劣勢，面臨被包圍的情況下在海軍陸戰隊接應下撤出魯山，基本失去攻擊力。
略失所望的橋本羣只得命令他們回通州整訓，兩人談了各自的戰場遭遇，得出一個結論本隊沒有擺脫精銳步兵的理念，還是以地面突擊野戰攻防爲主要作戰方式，自身兵力不足、火力有限，被敵識破即陷入陣地戰中被火力殺傷，失去了特戰隊應有的突然性、隱蔽性。
今後需要在僞裝不被識破、機動不被發現、及時掌握敵人重要目標的位置、防守兵力方面下功夫。苦練中國各種地域方言、惡補各戰區八路軍部隊的番號、編制、條令條例，主力部隊指揮員、根據地幹部姓名履歷，地方部隊、民兵隊的組成、任務等常識性知識。
正在他們摩拳擦掌期待着再造輝煌時，支持特種作戰和部隊建設的橋本羣參謀長不幸被俘，新任參謀長田邊盛武少將對投入巨大戰果低微的特戰隊缺乏熱情。兵力補充、裝備請領受到限制，讓兩人很是鬱悶。兩個多月來只能依靠前期徵調的素質一般、技能平常的後備士兵苦練語言、體能、潛伏、狙擊、爆破等基本技能，加強小組長途奔襲等戰術訓練。
關東軍副參謀長的到來讓他們看到了東山再起的機會，13軍訓練參謀青森少佐展示的大隊配屬武器精準射擊，敵火下連續戰術機動、射擊、投彈、突擊，利用地形地物僞裝潛伏。各種車輛、飛機的駕駛，一對五的徒手格鬥，流利的中文讓在訓特種兵們自嘆弗如。
技能考量之後沼田召見小野、大島兩名指揮官，大致介紹了滿蒙邊界形勢、關東軍的作戰方案，提出要帶領這支精銳部隊北上滿蒙邊界執行敵後突擊任務，希望他們率部參加。
青森少佐則告訴他們關東軍長谷川少佐組織的白俄突擊隊潛入索契造成巨大戰果的成功戰例。指出蘇軍沒有特種部隊也缺乏與特種部隊作戰的經驗，後方防禦相當鬆懈，可以利用的漏洞極多，只要膽大心細，配備精通蒙語、俄語的囑託隨軍出動，做好乾旱荒漠地區機動作戰的適應性訓練，突擊敵後機場、指揮部、物資基地的任務是完全可以實現的。
急於擺脫窘境的小野對這個大膽的計劃很欽佩。與其在這裡無所事事不如去海闊天空的蒙古去證明自己的實力和作用，和大島交換了看法，兩人願意帶領新訓士兵300人北上作戰，不過希望青森少佐留在特戰中隊，用他的戰場經驗和超常技能幫助特訓士兵提高訓練水平。
沼田自然沒有意見，告訴大島三天內會下發調令，讓他配合青森少佐選拔合適的人員，得到調令立即趕赴海拉爾補充武器裝備、通訊器材，與關東軍配屬人員會合展開日常俄語、蒙語練習，僞裝奔襲、外圍潛伏、遠距離狙殺、爆炸物佈設、與後方聯絡等戰術訓練。
等他馬不停蹄趕到新京。三位首腦已經形成共識，全力支持此項計劃的落實，派出他計劃中使用的部隊，在沼田的強烈要求下，破例組建前線指揮部。統一指揮調往前線的所有皇軍以及滿洲國部隊。與大本營派來調查邊境衝突的稻田正純小組匯合，一同趕往海拉爾。
此時已經同意有限作戰並瞭解報復計劃的多田駿不動聲色地請他拿出自己的戰役設想，就是想讓更多的人瞭解這個計劃、支持這個計劃，沼田當然不會放過這個統一作戰思想的機會。他胸有成竹地站在地圖前朗聲說道：“諸君，我的計劃就是要一勞永逸地解決邊境衝突，簡單地說就是要集中兵力火力在邊境地區重創膽敢越境侵犯滿洲領土的蘇蒙軍。
辻參謀的計劃是利用高地構建堅固陣地消耗遠道而來的蘇軍，這是我的作戰計劃的基礎，只有佔領這些邊境高地才能把敵人激怒、把他們的主力吸引過來，依託這些陣地消耗敵人。而吸引敵人主力向邊境地區靠攏的任務就要落在23師團身上，如果能把對面蘇俄軍57特別軍逐次吸引到邊境地帶，我們下一步的圍殲計劃就有了打擊的目標。”
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