時間過得很快,從藍煜星上崗到現在,已經一個星期過去了。這一週,他基本上沒有做什麼實實在在的事情,每天就是翻翻卷宗和其它各種資料,瞭解一下S市的狀況和紀檢監察工作的形勢,看到有代表性的案例就揣摩一番,S市紀委的辦案水平不差,基本上沒發現什麼大的漏洞。在這個過程中,藍煜星也對S市的情況有了一定的瞭解。
S市下轄三個縣和一個縣級市,因爲縣級市劃分不到十年,市直機關的人還是習慣於按傳統稱它們爲四縣。藍煜星比較注重從財政收入指標上看各個地區的發展狀況,因爲這個指標造假的可能性小,水分不大。四縣之中,發展不是很平衡,可以分爲三個檔次:最差的是N縣,在S市的北面,人口只有80萬,財政收入不到兩個億,GDP不到40億,是J省的12個貧困縣之一;稍好一點是一個縣級市,叫X市,處在鐵路沿線,人口130萬,土地面積也很大,在J省,曾經是北部經濟欠發達地區中的富縣,近年來發展平穩,上年財政收入四個億,在J北處於中游地位;R縣以前是S市實力最強的縣份,處在S市的外沿,解放後的幾十年裡有縣而無縣城,原本的S市市區,R縣甚至佔了一半,前兩年才建了一個新城區。由於靠近市區,R縣的工業基礎很好,服務業也很發達,一直是全國的百強縣之一,財政收入達到七個億,近年來發展得也很平穩,可比經濟指標連年增長,但由於城市的不斷擴張,R縣的一些靠近市區的鄉鎮紛紛被劃到市屬的各個區成爲街道,增長的速度抵消了區劃的損失,所以總體實力並沒有增強。
最讓藍煜星驚奇的是P縣,這個縣也在鐵路沿線,和X縣類似,人口97萬,面積比X市要小很多,區位上處在X市的東面,交通條件不如X市。如果按人均水平算,多年前和X市基本上在一個檔次而略低一點,但是,從五年前開始,這個縣異軍突起,已經保持了連續五年的高增長,到去年底,財政收入已經超過了R縣,達到九個億,這種發展水平,已經接近本省J南的水平了。其它主要指標的增長速度和絕對數也都處在全市第一,特別是固定資產投入這一項,五年平均增長率竟然接近百分之四十。對外開入程度這一塊,更是四縣之中最高的,外貿出口額是其它三縣的總和,縣內的外資企業有三十多家,其中有兩家是全球五百強在此設立的企業。
高增長的背後一般有能人。藍煜星翻開資料一查,很是吃了一驚。五年裡,這裡換了三任書記。五年前,赴任縣委書記的是現任組織部長談新權,同時擔任縣長的機關下去的現任常務副市長許昌平。僅合作不到一年,許昌平就被調到最貧困的N縣做縣長;在談新權擔任書記的兩年裡,由於P市的工作比較突出,被提拔爲市委常委、組織部長。怪不得談晶晶說他爸和許昌平不對勁,看來那個時候仇怨就結下了。
談新權走後,和他配合的縣長主持縣委工作長達半年,就在大家都以爲要轉正的時候,許昌平居然又殺了個回馬槍,回到P縣做了縣委書記,原縣長被提拔到縣級X市做市委書記。許昌平也做了兩年,這兩年裡,P市的工作思路沒有太大的變化,但發展速度卻更爲迅猛,去年底,許昌平被直接提拔爲市委常委、常務副市長。
再翻翻相關資料,藍煜星發現了更爲有意思的東西。P縣有“兩出”,第一個特點是出幹部,很多從P縣出來的鄉科級幹部,都調到了市直機關,多數是副處級,也有不少正處級,五年前的班子成員,做到副廳級的已經有五個,當時調到縣級X市做市委書記的縣長,現在仍在任,但已經兼任了S市的市委常委;當時的縣委副書記兼政法委書記孫繼堯,現在已經做了S市的公安局長、市委常委,常委9個人,有P縣背景的已經佔了四個。另外,還有當時的一個縣委副書記叫程偉元,後來調到其它縣做縣長,兩前年被提拔爲市政府秘書長,市政府黨組成員,副廳級,這也是個要害崗位,職權有時甚至要超過一般的副市長,幹得好的話還有很大的提升空間。
這個縣還有另外一個特點,就是出事故。五年來,特別是前三年,P縣的上訪非常頻繁,進京去省到市的都是全市第一,是全省有名的信訪得點管理縣。焦點集中在兩處,一是城市拆遷,二是國有企業改制。在三年的時間裡,P縣的縣城整個被拆了重建一遍,所有的國有企業轉爲民營,與此相對應,羣衆上訪量也非常之大,直到後兩年纔有所平息。三年裡,曾經因爲拆遷和企業改制被中央電視臺的焦點訪談曝光過三次。這種極爲不協調的局面讓藍煜星很是費解,也引起了他極度的好奇心,不過,來日方長,以後再去探究吧。
正想着,電話鈴響了,是辦公室打來的,一聽,是會議通知。明天上午召開全市紀檢監察系統幹部大會,細問一下,參加的人員有市紀委機關的全體幹部,各縣區紀委領導班子成員,市直各部門紀檢組長或紀委書記。另外,出席會議的還有省紀委副書記嚴明和市委的黃書記。如果不出意外,像這種沒有事先通知會議內容的幹部大會,要麼就是處理人,要麼就是提拔人,處理人不可能,如果是的話,早就沸沸揚揚了,那就應該是一個幹部任職的會議。難道是調來了一個紀委副書記?按慣例,如果是換市紀委的一把手,一般是省紀委書記親自來送,但一般的紀委副書記又不夠這到檔次,除非是省紀委機關下派的。
第二天上午八點十五分,藍煜星提前十五分鐘來到會場,參會人員已經基本到齊了,後排的位子坐得很滿意,前兩排是各地各部門紀委的一把手,只有三、四排還有幾個空座,大家都不大願意做前面,藍煜星就在第四排找了一個地方坐下來。因爲沒有什麼熟人,他就在靜靜地聽別人議論。對紀委的幹部任免,一般有兩種可能,要麼是在紀委就地提拔,可看形勢不象,這段時間市紀委也沒有考覈人啊;要麼就是從縣區和市直機關中調來,可能性也不大,這種事情一般都會事先傳出一點風聲來。當然也有例外的,那就是省級機關直接下派,大家的議論和藍煜星猜想得差不多。
離會議開始還有十分鐘,紀委辦公室的秘書小劉把席卡擺了上來,嚴明,黃柏強,兩位副書記……最靠邊的一個席卡擺上去,居然是——林清雅。
藍煜星吃了一驚:難道是她?不可能!他馬上否決了自己的猜測。