劉毅聽到解峰轉述的會議內容後，沒有第一時間回覆，那是因爲他此刻心中慚愧啊
幾場大戰役中，自己的確是有些亮點，可實際上，還是不能說自己就真的是什麼指揮官級別的人物。這一點，劉毅非常有自知之明。
老是說自己要脫離瓏海軍政，不再去指手畫腳，可實際上卻是不停的下達着一道道命令。那些龍衛戰士是自己安排到部隊中去的，原本也是爲了補充瓏海軍隊下級指揮官缺失的問題。可誰知，這竟然是一個錯誤。原本說以營爲單位去讓部隊去磨練，可卻又是這樣那樣的限制。當然了，第一天的行動中，因爲戰鬥人員是由直升機一批批運送。所以，車輛還沒來得及到位，導致的戰士們在第一天的戰鬥中只能步行，這可不是劉毅的磨練項目。
聽到最後，劉毅沉默了，之所以沉默那是因爲他有些不知該怎麼回覆，因爲他實在是慚愧的有些汗顏。
最後他只得緩緩說道：“解峰，等下你通知劉強那邊，以我的名義發一則全軍通告。首先是我劉毅如今已不屬於軍隊編制，對之前一些指手畫腳的行爲，向軍隊中所有官兵表示道歉。其後，你所說的事情，胡兵說的話我個人認爲是正確的。不過這一提議你先提交給劉強，然後你們軍委會自行商議。最後，軍隊中，除去關係瓏海命運，以及大方向的決策的事情通知我之外，其他事情，全部由瓏海軍隊軍委會自行商議。我不會再插手。”
掛斷的通訊器，劉毅苦笑，“以前人少想怎麼樣就怎麼樣，現在人多了，真不能像以前那樣爲所欲爲啦我看我還是自己好好磨礪自己吧”
劉毅是瓏海的領袖，那是高高在上的。如今看似軍政大權全部交了出去，可實際上呢？不管哪一方，都還是在他手中掌控的。只要看看各部分的那些高低級人員的安置就可以明白。
劉毅之所以將權利放出去，並不是說他就會對瓏海放置不顧。而是因爲他知道，他不是一個完人，不是所有的事情都懂、都會、都能做。瓏海想要發展，想要崛起，那就需要所有人的去集思廣益，羣策羣力的進行。這纔是劉毅放權的意義所在。
不管劉毅那邊如何，當解峰將這同樣的話轉述給劉強，並說明了劉毅的意思後。劉強那邊很快就和解峰商量了一下，同時爭取了一下王輝那些人的意見。雖然那些人都是行政方面的，但危機前那也算是地方大員。提出的意見也算是比較有意義的。最終，經過商榷，在早晨七點鐘，劉強以軍委會的名義，下達了關於瓏海軍隊編制問題的通告。
通告中肯定了胡兵的提議，並且對此提議經過完善後立即在全軍施行。後續的戰鬥中，將會以團爲單位進行。師級作戰單位首先成立後勤和通訊兩個營，方便團級單位與上級的聯絡和配合。同時，每個師的作戰編制依舊是五個團。沒有團長的團先由師長節制或臨時指派，等戰役結束，再經考覈任命。而成立的後勤和通訊營的兵力，將會從二號基地中訓練的新兵進行挑選，隨同後續的車輛一起運送過去。
每個作戰團，在戰鬥過程中，可同時收集物資和倖存者，最終集中後，交予上級單位進行統一運送回基地。
這次通告的發出，也讓劉毅原本只是爲了磨練戰士們的戰鬥，變成一個系統且完善的戰役。這份通告當然也會給了劉毅一份，在看過那則通告之後，劉毅也算是明白了門外漢的意思。可惜現在宏仔在升級，要不，那肯定又有藉口督促劉毅多多進行學習了。
第二天中，一團團長鬍兵，帶領着他的兩千人隊伍，並帶着一些物資和車輛開拔。他們的目標是一號駐地南二十公里的地方。那裡是有一個小鎮，距離瓏海基地有十八公里路程。當初通過直升機的觀察，那邊曾今有大量的喪屍向瓏海基地聚集。胡兵他們的任務，就是利用那個小鎮，斷絕來犯之敵防止他們補充圍困瓏海基地喪屍的數量。同時，利用任何可利用的條件，對瓏海周邊的喪屍進行消滅。
除去胡兵外，一師還有武鋒和程峰所率領的二團和三團。武鋒的二團也是向南挺進，駐紮在一個位於一號駐地十公里的小鎮，和胡一團相距八公里。程峰的三團也是向南，他駐紮的位置則是在吊莊。那裡可以說是距離喪屍比較近的距離。不過他所在的位置卻是正好在一團二團中間突前。這樣下來三個團完全了犄角之勢。一團二團防止後續增援敵人，順便在附近收取物資尋找營救倖存者，三團稍稍頂前，剿滅圍困瓏海基地的喪屍。如果哪一邊遇險，三個團之間可以很快進行聯繫，互相進行支援。
這樣下來，解峰的一師三個團六千人已經劃出了作戰範圍。剩下的四千人，則正式成立四團和五團，團長暫由解峰自己擔任，營長依舊是以前的龍衛戰士兩人一組擔任正副職。兩個團的任務是進駐一號駐地的前沿駐地森林公園，他們將對森林公園周邊區域進行掃蕩，一邊收集物資一邊營救倖存者。
森林公園周圍的地方，當初劉毅帶人來的時候並沒有做長期的駐守，達到目的後很快就回到了瓏海。所以，這一次四團和五團的人就是掃蕩這一片，尤其是森林公園那邊，黃河路對面的湖畔家園住宅區與東邊的金鳳區高新技術開發區。這兩個地方，一個是人口聚集地，另一個是有着大量設備物資的所在地。
四團和五團名義上時由解峰節制，但解峰也給了明確的命令，戰鬥中，如果不能及時進行彙報的可以直接由營級軍官商議決定。實際上，就是給了兩個團各營便宜行事的權力。畢竟，戰場中，想要去偏離實際的遙控戰鬥，那絕對是不可取的。
五個團各有歸處，而一號駐地這邊作爲一師的指揮部，當然也不會沒人來防禦。在當時與劉強商量後，兩個師最終各增加五千人，然後由剩餘的五組龍衛戰士各率領一千人，成爲五個暫編營，後續人員隨後補齊。五個營中，三個作爲師部的警衛營。另外兩個一個是後勤機動營，一方面給戰鬥團輸送給養，運回收集的物資，另一方面，隨時作爲預備隊進行支援。而最後一個營，則是師部直屬營，他們的職能包括信息通訊，範圍偵查。這時候，二號基地已經給這邊派遣了一架偵察直升機，兩架戰鬥直升機架運輸直升機。而這些直升機，也就被直接劃入直屬營中。
二師的具體安排和一師大致無二，二師因爲二號駐地西北南三個方向比較荒蕪，只有東邊距離西夏區較近。所以他們除去安排了三個團形成犄角，直接剿滅瓏海基地外圍的喪屍外，剩下的兩個團則是向東進行緩慢掃蕩，收集物資和救援倖存者。五個暫編營則是全部駐守駐地，畢竟，二號駐地這邊距離賀蘭山也就十多公里，還要防止賀蘭山那邊的動靜。爲了這，二號駐地這邊還安置了一臺金屬箱中的探測系統。
至此，原本兩個師兩萬兵力，如今變成了兩個師三萬兵力，隨着後續的補充和編制的完善，師級作戰單位的最終人數編制確定在兩萬人。當所有人員各就各位後，這場劉毅當初設想的磨練瓏海戰士的戰鬥，也最終被完善成了一場戰役。
不過最終的結果會如何，那只有真正打完以後才能知道。
瓏海軍隊一系列的動作，劉毅雖然都知道，卻沒有再管。不過看到最終的結果後，劉毅心中很是欣慰，只能徒增感嘆，“人家到底都是專業的”
不過這樣一弄，接下來也是有着一些問題的，瓏海基地現在的人口只有七萬多人，隨着部隊編制的完善，很快，每個師就會又由二號基地那邊抽調一萬人。那麼最終二號基地那邊就只剩下三萬多人。這其中老人孩子佔去了將近三分之一，婦女又是近三分之一多，再拋去科研人員和木文傲從市民中抽選的培訓、培養人員，還有王輝他們的行政人員，李全國他們二號基地的安防人員，最終能剩下的人還能剩下多少，可想而知。
如今，景雁鴻那邊的二號基地改造工作也在進行。所有的這一切只顯示了一個問題，軍隊發展的速度太快，導致基地其他方面的人口過於不足。這將會導致二號基地建設工作的進度異常緩慢。不過目前的情況，卻又是一個軍隊正規化，和提高實力的好時機，又不能不去實施。問題很嚴重，也很矛盾。
劉毅不由不感慨，“如果沒有帝釋天送來的那些高科技造物，景雁鴻他們剩下的那麼點人，如何去改造構建二號基地呢？以後瓏海基地被重新掌控，如何去重新建造呢？”
感慨之餘，劉毅也知道，瓏海基地如今極度缺乏人口，而且是很多的人口。只要一想想當初劉毅心中對瓏海基地的那副藍圖，就知道了。