落回到寶石海灣的自由城填補了當初升空留下的窟窿，不過不會太久，會有一個更大的深坑出現。
除了人口和貿易這種需要時間累積的財富，斂自新王都的錢財已經夠他們再採購一枚中型奧術能核。
“所以我們能把自由城面積再擴大一倍了？現在是1250米，擴大一倍……就是2500米！”
再也不會有人說自由城只是個浮空城堡了！
已經在幻想多了這麼多面積要怎麼利用的安南發現奧爾梅多在看着自己。
“怎麼了？”
奧爾梅多嘆息着合上筆記：“我的名譽校長，一枚小型奧術能核的範圍是多少？”
“五百米啊。”
“那五枚小型奧術能核一定是兩千五百米吧？”
“呃……好吧。”安南覺得頭皮有些癢，好像要長馬丁了，“那是多少米？”
“大概是……”奧爾梅少簡單心算了一遍，“1750米。”
“直徑只多了500米？”
“不少了，第三枚奧術能核加的更少。”
五百米，代價是250萬金幣，相當於一萬金幣只讓自由城的周長多了兩米……這麼想好像也不是很貴。
奧爾梅多望着窗外，遠方海灣漂泊着無數船隻。潔白的雲層深處，威爾海姆的浮空城若隱若現：“有了兩枚奧術能核，自由城就能從小村莊變成小鎮了……”
“要是有第三枚呢？”
“還是小鎮。”
安南看着奧爾梅多望向的地方，距離無數裡，那座浮空城依然清晰可見，此刻的自由城說不定只有它一條街道那麼大。
奧爾梅多收回目光，將一摞能把安南完全擋住的文件推到他面前：“這是我們和瑞坎爾王國遺留的事務——”
“我想起來好像還沒有喂莉莉……”
安南十分自然地往外走去。
砰！
走到門口的時候，房門突然無風自閉。
“怎麼回事！？”安南流露驚慌
自己被關在充滿公務文件的辦公室……這種事可怕的難以名狀！
安南身後，響起陰冷的聽的聲音：“我讓鄧不利少幫忙裝上的安南誘捕器。”
“安南什麼？”
“你經過的時候門會打開，你忍不住好奇進來後門就會關上。”
安南大聲指責：“就是因爲他們總做這些沒用的東西，蘑菇屋對火藥的改良才這麼慢！”
奧爾梅多站起來，走到安南面前按住他的肩膀，往書桌推去：“乾點正事吧，安，南，城，主。”
她把安南按進還帶餘溫的座椅裡，安南還想掙扎：“伊蒂莉婭呢？這些內務她來正好……”
“你的大姐一天要處理十二個小時以上的政務，她已經三天沒有睡覺了。”
伊蒂莉婭是安南的死穴，他沒了藉口，老實坐在那兒，拿起無盡文件中的最上面一層翻開。
【關於提升自由城行政效率與優化部門職務的多重唯獨研究建議及相關報告】
“奧爾梅多，奧爾梅多！我怎麼突然看不懂字了！這不是通用語，甚至不是我已知的任何文字！”安南大呼小叫。
奧爾梅多的目光躍過安南肩膀掃了眼標題：“你想說什麼？”
“自由的靈魂不該得到束縛。”
“你想要自由？好，把自由城讓給我，給你自由。”
“真的？”安南驚喜道。
意識到安南真想答應，奧爾梅多扶額：“假的……算了，你試試這個。”
她抽出中間的幾十頁文件放到安南面前。
安南翻開第一頁，還是有很多字，但起碼連在一起能看懂了。
第一條在說瑞坎爾王國的難民塞滿了自由城，再也裝不下了。
“我記得不是還有很多空公館？”
“我們帶回來數十萬人口，房子再多也不夠。”
“你怎麼看？”
“我之前的想法是限制公民人數，只有優秀的人才能成爲自由城公民，但你不太喜歡。”
“嗯。有人是公民，就會有人不是，而隨着越來越多的政策只有公民享用，公民身份將變成另一種特權。大家都在建設自由城，憑什麼有的人什麼也不用做就得到更多？”
“那就精英制，威爾海姆的古代浮空城就是用這種制度。”
“什麼是精英制？”
“就是所有人都是公民，但只有優秀的、有天賦的、有才華、有貢獻的人可以住在自由城。沒有特權，全憑本事，還能最大程度選拔人才。”
“想到更好的辦法前，就先這麼辦。”
擦了擦額頭並不存在汗水，安南翻開第二頁：王國貴族的安置問題。
安南擡起頭，知道他又要找藉口的奧爾梅多搶答道：“有人說過你處理公務的模樣很有魅力嗎？”
“我不處理公務也很有魅力。”
奧爾梅多微張開嘴，無法反駁。
把她辯的啞口無言的安南繼續道：“我覺得這樣一件一件處理效率太慢了。”
“哦？”
“一根樹枝好掰斷，十根樹枝掰不斷。我們爲什麼不把城裡的官員都召集到一起，共同商討，提升效率的同時還能培養他們的能力。”
奧爾梅多沉吟：“倒是個不錯的建議……找個時間我和他們說。”
安南倏然站起，險些撞到奧爾梅多的下巴：“不用找時間，我現在就讓人把他們抓……不對，請來受苦……也不對，找來培訓！”
……
傍晚，安南抱着莉莉來到議會廳。
腳步和說話聲響起，其他人陸續趕來。
除了自由城的老人，銅須、洛西、鄧不利少他們，還有在這場戰爭中異軍突起的新人小斯莫，巴爾，雷納多他們。
看見安南，伊芙琳驚呼：“真是大新聞……你是怎麼讓安南老實坐在那兒的？”
推着伊蒂莉婭的輪椅的奧爾梅多笑了笑：“我只是和他說他的大姐被公務壓的好幾天沒休息。”
伊蒂莉婭蒼白的臉頰升起一絲紅暈：“你沒必要和他說這些……”
“這麼大的事他還想到處亂跑，不管他以後只會更過分。”
伊蒂莉婭溫柔地笑道：“你比我還像這個姐姐。”
另一邊，看見人到齊了的安南把莉莉放在一旁，拍着能把手臂拄在上面的一摞文件。
“今晚我們要做什麼你們應該都知道了。我已經讓廚房準備宵夜了，不會讓你們餓着肚子。”
“好耶！”伊芙琳舉雙手歡呼。
安南很滿意大夥的士氣：“現在先來討論第一項議題：王國貴族的安置問題。”