當烏桓王蹋頓了解到公孫瓚被呂布擊敗的詳情後，心裡不寒而慄，他被呂布中央軍所展示的強大戰鬥力給嚇住了，他說怕得誰來不過是色厲內荏的說辭罷了。
蹋頓從心底深處擔心呂布中央軍撇開他跟東部鮮卑合作，到時候烏桓要跟誰結盟呢，公孫瓚嗎，這人朝不保夕，公孫度嗎，這傢伙從一到遼東就開始南征北戰，積極擴充勢力範圍，一直往西按着烏桓部落打，跟這樣的仇敵結盟，蹋頓無法說服部衆。
蹋頓心裡盤算，大漢朝廷在過去的幾十年裡，跟烏桓一直有香火之情，一直有僱傭烏桓突騎的習慣，三郡烏桓多從烏桓校尉抗擊鮮卑、匈奴，大漢朝廷還頻頻利用烏桓騎兵鎮壓羌亂。雖然自己的叔父丘力居在數年前跟原中山相張純、原泰山太守張舉聯盟，起兵攻掠薊中，屯肥如，張舉稱天子，張純稱彌天大將軍、安定王，寇略青、徐、幽、冀四州，殺略吏民，算是跟大漢結下了冤仇，可中平六年二月，幽州牧劉虞到任，丘力居因爲劉虞之名投降，三郡烏桓跟大漢朝廷的關係又恢復了友好。
蹋頓環顧幽州諸多勢力，他唯一能夠依靠的只有鄴城朝廷治下的呂布中央軍，若是呂布一怒之下斷了跟他的友好關係，三郡烏桓無法得到塞內的物資貿易，不過數年就會完蛋。
蹋頓當下就軟了下來，田疇越疾言厲色，蹋頓越卑躬屈膝。最後雙方達成了一個不平等條約，蹋頓那邊先供給呂布五千匹戰馬、五千斤人蔘、五千只貂皮、五千根鹿茸外帶五千名騎士，呂布方纔撥給烏桓五萬石糧食、五千把刀、五千杆槍、五千件瓷器、五千匹絲綢、五千斤茶葉。蹋頓那裡要嚴格遵循呂布的將令，服從呂布的調動。
蹋頓還秘密要求鄴城方面提供五百顆忘憂丹、五百顆神仙丹，他要拿來給他堂弟樓班服用。丘力居死後，丘力居的兒子樓班年幼，蹋頓作爲丘力居的侄子又有武略，所以被推舉爲三郡烏桓的大單于，這兩年來蹋頓坐穩了大單于的位置，就不想再把位置挪給樓班了，而樓班也染上了服用忘憂丹的癮，作爲樓班的堂兄。蹋頓是義不容辭地要給樓班提供這方面的幫助，田疇便又乘機敲詐了蹋頓一千匹戰馬。
田疇回來稟告呂布，並沒有像蹋頓那樣美言多少，反倒告訴呂布：“主公，烏桓人畏威而不懷德，若非您兵威正盛，擊敗了公孫瓚。蹋頓恐怕不會那麼容易懾服，若有一日主公的大軍調往他處，幽州空虛，卑職擔心那蹋頓還會興兵侵擾塞內，爲今之計是跟烏桓聯合滅了公孫度後。再跟烏桓聯合滅了東部鮮卑，便興兵柳城，徹底殲滅蹋頓，免得他重蹈他叔父丘力居的覆轍。”
呂布點頭肯定了田疇的進諫：“本公亦有此念，這些異族皆是畏威而不懷德之輩，若不能把他們漢化就要把他們殲滅，若一時仁慈把他們留下來只會禍延子孫。本公準備花兩年時間初步平定北疆。”
漠北草原極爲遼闊，囊括後世的外蒙古和俄羅斯，面積堪比中土的一個半，上面盤踞的遊牧民族除了烏桓外，還有鮮卑三部，還有丁零，還有許多帶着奇怪名稱的遊牧民族，這些遊牧民族加起來已有五六百萬，若是他們聯合起來，恐怕立刻有百萬控弦之士，堪比大漢初年的匈奴大單于冒頓時期，所以呂布只能說初步平定，若是徹底平定的話，恐怕真要等到鐵路和熱兵器出現以後了。
幸虧十數年前的檀石槐是曇花一現，在他死後，大漠霸主鮮卑四分五裂，無法控制大漠的秩序，現在的大漠裡每個遊牧民族之間互相仇恨爭鬥，每個遊牧民族內部的各個部落之間亦是仇殺不斷，呂布崛起後，統一河北四州後，下一個重點打擊對象就是四分五裂的大草原，只有把草原初步平定了，當自己率兵南下時，草原上那些遊牧民族纔不會貿然出現，讓自己腹背受敵。
雖然現在烏桓是呂布對付鮮卑、公孫度的盟友，但呂布已經做好了將來討伐烏桓的準備，他記得曹操歷史上討伐烏桓是走盧龍塞的，在西漢時期，大漢與匈奴在右北平一帶長年作戰，盧龍塞還是暢通的，但是從東漢建武年間直到建安年間，長達兩百年的時間這條路人跡罕至，只有微徑可從，基本來說這是一條沒有路的路。曹操當時從這條路出塞，將面臨塞外的五百里險地，塹山堙谷，越過白檀之後，一直到達平岡纔算進入平地，可以直指烏桓的巢穴柳城。
呂布讓田疇以屯田的名義，秘密重修盧龍塞，以作將來奇襲烏桓之用。
另外呂布還讓幽州刺史董昭徵用幽州民夫，開鑿兩條漕運，平虜渠和泉州渠來運輸軍備物資，特別是軍糧。歷史上曹操興兵討伐烏桓，就是董昭建議曹操興修的，呂布現在把這兩條渠的興修時間提早了十五年，而且這兩條渠修好以後，可以跟呂布一直想要修建的南北大運河連同，使得江南的物資可以通過漕運運來幽州乃至塞北，相對於呂布一力籌建的海運來說，漕運還是安全多了。
護烏桓中郎將閻柔的隊伍便駐紮在右北平郡的徐無城，靠近遼西郡，跟三郡烏桓之首遼西烏桓接壤，便於監視並利用三郡烏桓的兵力去對付公孫度和公孫瓚。這徐無城又靠近盧龍塞，便於閻柔保護田疇的幽州建設兵團。
田疇從三郡烏桓那裡拿來的五千烏桓突騎被放在閻柔的隊伍，駐紮在遼西郡，靠近肥如城，監視公孫瓚兒子公孫續以及大將王門的動靜。
而作爲度遼將軍的鞠義領兩萬人馬屯於上谷郡，鞠義和閻柔除了整軍備戰公孫度、公孫瓚外，還有一個防禦重點便是蠢蠢欲動的中部鮮卑和東部鮮卑。
原來的護鮮卑中郎將朱靈被呂布封爲朔州將軍後，護鮮卑中郎將便空了下來，呂布準備任命田豫爲護鮮卑中郎將，卻擔心他資歷不夠，不足以服衆，又見田豫不熟悉中央軍的參軍體系，便留田豫爲自己的驃騎大將軍掾同時兼領近衛師教導旅的一個營參軍，數年後便再封爲護鮮卑中郎將，現在的護鮮卑中郎將便交給田疇兼領。
除了田豫之外，呂布還尋覓到一位日後可執掌烏桓、鮮卑事務的賢才，正是歷史上在鎮守幽州功績僅次於田豫的牽招。
牽招，字子經，冀州安平郡觀津人，現年不過二十出頭。
在歷史上，牽招被冀州牧袁紹闢爲從事，兼領烏丸突騎，後袁紹近臣犯法，牽招先斬後奏，袁紹甚奇而沒加罪於他。建安九年，曹操圍鄴，袁尚派牽招到上黨督辦軍糧。牽招還沒回來，袁尚敗走中山。當時袁紹外甥高幹爲幷州刺史，牽招勸其依山河之險，兵精糧足，收留袁尚，合力據曹。高幹非但不用其計，反欲加害。牽招聞訊，偷偷潛去，因與袁尚走散，遂投靠曹操，闢爲從事。
建安十年，曹操徵袁譚，柳城烏桓欲出兵助之，遣牽招詣柳城。當時烏桓峭王正集結軍隊，以五千騎助袁譚。當時遼東太守公孫康自稱平州牧，遣使臣韓忠齎印綬於峭王。峭王大宴衆人，韓忠亦在坐。峭王問牽招：“昔日袁公受天子之命，封我爲單于；現在曹公又封我爲真單于；遼東公孫康亦持印綬而來，我應當接受誰呢？”韓忠亦發難：“我主傭兵百萬，又有扶餘、濊貊爲我所用，當今形勢，強者爲王，曹操算的了什麼呢！”牽招臨危不亂，呵斥韓忠：“曹公明哲，輔佐天子，伐叛柔服，天下安寧，你君臣愚妄奸詐，今恃險遠，違背王命，今當正法，何敢輕慢詆譭大人！”說着，便將韓忠按到在地，拔刀欲斬，峭王驚恐，趕忙光着腳攔住牽招，勸其息怒，左右皆失色。乃還坐席，爲峭王等分析形勢。衆皆下席拜跪。後曹操滅袁譚於南皮，牽招爲軍謀緣，從討烏桓。至柳城，拜烏桓校尉。
黃初元年，文帝踐祚，拜牽招持節護鮮卑校尉，屯昌平。是時，邊疆百姓流亡之山澤，並有數千流叛到鮮卑。牽招到任後，廣佈恩信，招誘降附。建義中郎將公孫集等，率領自己的部下，重投朝廷效命。又招來鮮卑素利、彌加等十餘萬來投靠，皆收納至塞內。
黃初六年，牽招拜右中郎將，出爲雁門太守。該郡居邊疆，雖有哨兵巡視，然盜賊扔不絕。牽招交給當地百姓作戰陣法，又上表恢復烏丸五百餘家租調，使備鞍馬，於遠處偵查。自此，虜每每來犯，皆被擊退，逐漸絕跡。牽招又離間少數民族衆部落，使得他們互相猜疑。後鮮卑步度根、泄歸泥與軻比能矛盾愈深，將部落三萬至邊塞內附。赦令還擊軻比能，殺其弟苴羅侯，及叛烏丸歸義候王同、王寄等。牽招抓準時機，親率泄歸泥等討軻比能於雲中郡，大破之。並通河西鮮卑附頭十萬餘家，修補上館城，置士卒鎮內外，夷虜大小，莫不歸心，即便親戚叛亡，皆不敢藏匿。牽招還選拔才識，興隆地方教育，鑿原開渠，注水入城，使廣武地區百姓不再爲水源長途跋涉。
牽招之能，可見一斑，好好培養一下，足以鎮守幽州。。。)