“金斯伯格同志，這份是有關建設列寧格勒州、卡累利亞蘇維埃社會主義自治共和國和摩爾曼斯克州鐵路、電信和道路系統的計劃書，請您參詳一下。”
曼圖洛夫在上任的第三天，就給建設人民委員謝·薩·金斯伯格交出了第一份建設計劃書。
這個發展計劃的目的，不只是要提升蘇聯運輸及通訊體系的運作效率，還是要舒緩蘇聯紅軍在冬季戰爭中，在供給、後勤和通訊方面所面對的問題。
的確，這個計劃來得實在是太晚，戰爭已經開始了幾天，蘇軍已經進入了芬蘭領土。而這一系列的建設計劃，最少也需要半年的時間才能全部完成。如果考慮到部分地區交通不便，還有冬季天氣嚴寒，降雪頻繁，影響施工進度的話，恐怕需要一年或者更多的時間才能完成。
當然，這些道路並不是高速公路，混凝土路面的也只有其中的兩條，主要還是一些容易開拓的泥路。否則的話，道路還沒開通，戰爭就已經結束了，蘇軍照樣被供給問題所折騰，照樣傷亡十多萬人。
幸好，與芬蘭接壤的摩爾曼斯克和卡累利阿地區也和新西伯利亞州一樣，有大量的古拉格人口，甚至比新西伯利亞州的還要多。估計人數可以多達二十萬人，可利用勞動力也有幾萬人。如果把這些人動員起來的話，估計兩三個月的時間就能完成簡易道路的建設。
在戰爭結束前，甚至是戰事扭轉之前完成這個建設計劃恐怕是不可能完成的事。但即使只完成了一部分，建好了計劃中一半不到的道路、鐵路，對於蘇軍的後勤供應而言，也有很積極的作用。
歷史上，這樣的計劃其實也有，是在1940年1月份，由列寧格勒黨委第一書記日丹諾夫所提出的，但範圍僅限於列寧格勒州。當時戰爭已經進入了白熱化階段，蘇聯紅軍傷亡慘重，後勤供應的水平極爲不堪。
而曼圖洛夫所提出的計劃，範圍則覆蓋了卡累利阿自治共和國，還有列寧格勒、摩爾曼斯克州，對於蘇軍整體戰線的後勤供應都有正面的幫助。
在戰爭結束後，這些計劃也將會對蘇聯西北部地區的經濟民生有利，就算短期內對戰爭的幫助不大，也能對當地的經濟民生帶來長遠而重要的影響。
“弗拉基米爾，”金斯伯格扶了下眼鏡，說：“你的計劃不錯，但……勞動力問題怎麼解決？摩爾曼斯克州和卡累利亞共和國都沒有這麼多的人力。正常情況下，恐怕需要兩年多的時間才能完成。”
“金斯伯格同志，摩爾曼斯克州和阿爾漢格斯克州都有大量的古拉格人口，看能不能用上他們？”
“這個……”金斯伯格託着他光禿禿的額頭，琢磨了一陣子，“這個，我們很難做得了主，要和內務部溝通一下。畢竟這不是什麼國家項目，只是普通的地方基建項目，要這麼多古拉格囚犯，恐怕內務部不會肯答應。就算統一了，也未必過得了斯大林同志這關。”
金斯伯格是純工程師出身，對工程的具體實施十分在行。但對於大體上的規劃、運籌、大局管理等方面，還有背後的政治、經濟和軍事上的因素，他就不是很瞭解了。所以建設部才需要曼圖洛夫這樣，善於運籌帷幄，有點政治素養，同時又略懂軍事的人。
“謝苗（金斯伯格），這些項目其實是爲了給參與對芬戰爭的蘇聯紅軍提供更好的後勤、通訊配套。這個項目對於目前的戰事發展，還有未來的國防建設而言都十分重要，涉及到國家的層面。如果斯大林同志知道這些項目對國防有益的話，應該會批准動用古拉格囚犯。”
金斯伯格又短暫地，進入了深度思考的狀態，想了一輪之後，纔給出一個答覆：“那好吧，我嘗試和內務部聯絡一下，並會把這個方案交給斯大林同志審覈。”
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在另一邊廂，莫斯科市委也在討論有關曼圖洛夫式公寓的問題。
“伏羅希洛娃同志，”莫斯科市委兼州委第一書記亞歷山大·謝爾蓋耶維奇·謝爾巴科夫聽了卡蒂婭的計劃後，還是皺着眉頭，“我們曾經考慮過興建這類新式公寓。但施工速度這麼快，而且裝嵌式建造的方法可靠性存疑，可能會對樓房的安全帶來不良的影響。這是我們經過仔細研究後，所得出來的結論。”
“是啊，伏羅希洛娃同志。”行政委員會副主席安尤科夫說：“我知道您和曼圖洛夫同志之間的關係，也相信他的能力。但是現在，我們並沒有任何證據證明曼圖洛夫式建築有足夠的安全性和可靠性。”
聽到了這個毫無根據的推測，卡蒂婭露出了冷豔的笑容。她秀出了一份文件，說：“謝爾巴科夫同志，安尤科夫同志，針對這個問題，新西伯利亞國立技術大學結構工程系的維特洛夫教授做了一個專門的研究，寫了一份調查報告。
報告指出，新西伯利亞州、鄂木斯克州和車里雅賓斯克州的曼圖洛夫式公寓都沒有安全上的問題，全部項目達到了我國的安全標準，部分項目的安全性和可靠性甚至達到或者超越濱河街公寓的水平，絕對放心可靠。”
卡蒂婭又拿出了新西伯利亞列寧區某座第二代曼圖洛夫式公寓的圖紙，遞給了工程師出身，分管城市建設的行政委員會副主席安尤科夫。“安尤科夫同志，這是其中一個已建成項目項目的圖紙，位於新西伯利亞市。”
安尤科夫在圖紙上琢磨了一段時間，怎麼看都沒看出問題來。“就看圖紙的話，的確看不出什麼問題來。無論如何，我相信沃羅佳，也就是曼圖洛夫同志的能力，更相信維特洛夫教授的權威意見。
既然是這樣的話，那我們先試建幾座也無妨，如果這種公寓樓真的如伏羅希洛娃同志所說的這麼好，那我們再加大建設的規模。”
顯然，安尤科夫並沒有真心實意地，接受這個計劃。在卡蒂婭看來，安尤科夫有可能是考慮到公寓樓的安全，打算小心爲上；也有可能是因爲他對自己和曼圖洛夫都生了妒忌心，不想讓自己和老公立下更多的功勞。
這個卡蒂婭，看起來年紀輕輕，但實際上，已經有了四十多年的人生經驗，早就“學會了”猜疑別人。她露出了與自己年齡毫不相稱的深邃眼神，全身黑色，表情僵硬的她，看起來還有點冷豔，令人心寒。
謝爾巴科夫從一開始就注意到卡蒂婭神色上的變化，總覺得這人不太簡單。“伏羅希洛娃同志，您的計劃很好，準備也很充分。但興建這款公寓的具體效果對我們來說，還是一個未知之數。正如安尤科夫同志所說，我們應該先試建幾座，看看怎麼樣再考慮擴建。
具體的施工地點和計劃，就交給有關部門去跟進和研究，同時也要增加和建設人民委員部之間的交流。”
謝爾巴科夫最終統御了大局，他既肯定了卡蒂婭的提案，又同意了安尤科夫的建議，使得方案可以部分地推行。
對卡蒂婭來說，爭取到部分推行也已經成功了一半，最重要的，還是獲得謝爾巴科夫的肯定。