李燾總結了二零零三年的政府工作之後。對今年的工作提出了大體的要求和方向。李市長着重談了幾個方面的問題。
第一個，是要進一步提高政府機關的工作效率，將“廉政”、“勤政”和“依法行政”貫徹落實到底。李燾指出，廉政、勤政、依法行政，是政府取信於民的根本，是執政黨執政爲民的具體體現，各級黨委政府，應該不遺餘力地推進這幾項工作的落實。
第二個，李燾着重談了平抑房價的問題。李燾說，市政府二零零三年度頒佈的028號文件，試行九個月以來，獲得了全體市民的擁護，也獲得了各級黨委政府以及房地產開發商的全力支持。在試行的九個月時間裡，我們積累了寶貴的經驗，也發現了其中的缺陷和不足，爲市人大的立法準備工作，提供了充分的理論依據和實踐結果。
與會幹部們敏銳地意識到，李市長說的是“試行”，不是“施行”。也就是說，那個曾經引起廣泛轟動的028號文件，並非最終的定論。而是帶有明顯的試探性質，在今後的過程中，有可能被修改。這是一個很引人遐想的信號。如果要修改，會是怎麼改呢？
當然，市人大法制工作委員會的立法聽證工作，是公開透明的，沒有秘密進行。一些修改的內容，也已經傳揚出去，很多幹部都知道了。相對028號文件而言，隨後的立法內容，可能重點會放在廉租房的建設以及經濟適用房和普通商品房的限價之上，精裝房，高檔商品房等，依舊會推向市場，實行市場模式。
這樣的改變，令得幹部們覺得，是更加合理的，也更具有操作性，對經濟發展的影響，也不會那麼明顯。各區縣政府，有望在土地出讓金方面，獲得比上年略多的款項，用於各種開支和地方經濟建設。
應該說，去年雖然實行了限價措施，玉蘭市的地產市場，卻並未呈現一片蕭條景象，反倒是欣欣向榮。大部分地產商與市政府達成了一致。以規模優勢來彌補價差。因爲部分羣衆對政府的限價措施能夠實行多久心裡沒底，“趁便宜”的心態非常嚴重，縱算是一部分暫時無意買房的居民，也湊出錢來，涌進地產市場，搶購商品房。以至於出現了“一面倒”的情況，嚴重的供不應求。地產商已經開發出的樓盤，不管是在哪個區位，基本上是被一搶而光，就沒有賣不出去的房子。到後來，因爲有購房意向的羣衆太多，地產商不得不採取抽籤和一次性付款的方式，來控制銷售情況。
這種空前的銷售盛況，令得地產商們原有的一些牴觸情緒，也在逐漸消除。房價上漲，固然能夠帶來更大的經濟收益，但是房價上漲有個過程，而且隨着房價上漲，政府的地價也會上漲。比較而言，去年竟然是玉蘭市的房地產商們收益最好的一年，尤其是現金收益。更是非常樂觀，遠超往年。在可以預見的將來，兩三年之內，玉蘭市民的購房需求，還會持續高漲，也就是說，好日子最少還有兩三年。
如此一來，地產商們的嘴巴都笑裂了，靳公子興致大好，沒事便請柳書記好吃好喝，盛情款待。想想自己以前對人家柳書記的態度，靳公子都有些不好意思了。
此人不但官場上看得準，商場上也看得很準，似乎猶在靳公子的眼光之上，果然值得佩服。
李燾指出，市人大的立法準備工作，已經基本上進行完畢，關於平抑房價的法律文件，有望在今年年初召開的市人大會上予以通過。
李燾要求各區縣和相關的市直職能部門，密切關注地產業的動向，把握商品房銷售的進程，不要引起失控，尤其對於投機資金的大量涌入，要特別在意。
如果玉蘭市持續維持低房價，肯定會引起大量的投機資金和投資資金的進入，攪亂地產市場的正常秩序，令玉蘭市的地產業和市區出現虛假的繁榮，形成另外一種泡沫現象。
這一段話，是原來的工作報告上就有的。柳俊審閱的時候，在這段話下面用紅筆劃了一道槓槓，表示重視。看來李燾對城市建設，還是頗有心得的，看問題也看得比較準。
李燾提出的第三個要求，便是今年要繼續加大招商引資的力度，力爭今年的招商引資總額，不低於二零零三年的總額，爭取更進一步。
應該說，李燾這個目標，定得比較切實。去年因爲平抑房價的措施剛剛出臺，全市上下對此事均存在嚴重的“質疑”，認爲會影響財政收入，進而影響經濟建設的發展。柳俊爲了迅速平息這種質疑，要求全市幹部齊心協力，加大招商引資力度，培養新的稅源。大夥響應柳書記的號召，拼命招商引資，纔出現了外商爭先恐後涌進玉蘭市投資的盛況。
所謂一鼓作氣是也！
今年要想再次獲得大幅度的增長，不大現實，在實際引進和利用外資總額上，能夠達到去年的水準，就已經非常不容易了。
除了大力招商引資。李燾還談到了另一個思路，那就是要大力扶持，整頓國有中小型企業和骨幹鄉鎮企業，讓這些企業重新煥發出青春活力，變成新的稅源增長點。李燾特意舉了兩個例子，一個是騰飛實業發展總公司與市內紅星機械廠及另外一個國有老式機械廠的合併，另外一個例子則是海天集團投資五個億，在花林區建造的大型水泥廠，也一樣的整合了玉蘭市原有的三個老式水泥廠。這種模式，不但增加了市裡的財政收入，更重要的是解決了老式工廠的難題。增加了就業位置，爲市裡解決了一大包袱，正是一舉數得的好辦法。李燾鼓勵幹部們多多開動腦筋，多想辦法。
“只要是對工作有利的，什麼辦法都可以試一試……當然，大家要是覺得心裡沒底，拿不準主意，可以向市裡報告，我們一起研究，搞一個最妥善的辦法出來。”
李燾這樣說道。
這也是柳俊上任之後，與衆不同的地方。柳俊從來也不高高在上做老爺，只會指手劃腳。柳俊很喜歡動腦筋，提問題的幹部。經常與他們一起探討問題的最佳解決途徑。這一點，是柳俊威望高漲的原因之一。這個方式，亦逐漸的深入人心，被大多數領導幹部認可，開始形成一種集思廣益，羣策羣力的好風氣。
李燾提出來的第四點，則是加大對科技創新的投入，將科技創新定爲今後數年，玉蘭市經濟發展的一項主要途徑。長河高新區和花林開發區的經驗表明，“科技是第一生產力”這句話的科學性和正確性。開發區裡一些看上去規模並不起眼的小公司，依靠着數項專利技術，開發出很多高技術的產品來，附加值很高，取得了非常好的經濟效益。對國民生產總值和利稅收入的貢獻，按比例計算，高居各類企業之首。
爲此，李燾要求各級政府和領導幹部，必須高度重視這個問題。這是玉蘭市經濟實現可持續發展的根本途徑和根本保障。
李燾這個提法，也與國家的相關政策不謀而合。
李燾提出的第五個重點工作，是教育改革。市政府正在制定相關的措施，促進全市的教育改革深入進行。明年，教育改革最主要的任務之一，便是嘗試“一費制”。所謂“一費制”，是不管本地戶口還是外地戶口，只要父母有一方在玉蘭市工作。不管是正式的職工還是外來工，他們的子女，便能享受和本地戶籍的孩子一樣的受教育權力。市政府準備統一整合全市各類學校，主要是中小學的收費標準，將學雜費等費用全部綜合到一起，實行一次收費。所有孩子，均能享受這個優惠制度。
李燾指出，教育是國家強盛的根本所在，是百年大計。讓所有的孩子，平等的接受教育，不額外承擔不合理的費用，是黨和政府應該做好的工作。根據初步統計，目前在玉蘭市的外來工學齡子女，差不多有將近五萬人。這五萬名學齡兒童和青少年，均是我們國家的一員，理應接受正規的教育。在我們黨領導的國家和城市，不能僅僅因爲地域不同，戶籍不同，便變相的剝奪這些外來工子女受教育的權力。這是對國家前途很不負責任的做法，亦會影響到我們黨和政府的聲譽。
爲了接納這些孩子入學，市政府計劃，在今年進一步加大對教育事業的投入，建立專項教育基金，補貼相關的學校、老師以及家庭困難的學生，還要籌建更多的中小學，擴大玉蘭市的教育容量。爲未來城市的發展，打下堅實的基礎。
“平等，是我們進行教育改革首要要實現的目標！”
李燾語氣堅定地說道。
坐在主席臺正中位置的柳俊，帶頭鼓掌，剎那間，巨大的玉蘭劇院內，掌聲如潮水般震響起來。(！)