堯繼帝位時二十一歲,以平陽爲都城,火德爲帝,人稱赤帝。他性格仁慈,十分聰明,年輕有爲,當上天下共主,也不因而驕橫傲慢。他勤於政事,未敢休息。禮儀簡單,生活儉樸,絕不浪費百姓的一分一毫。例如他只吃用陶簋盛的粗飯淡湯,只求能飽。
堯爲了管治天下,制定法度,禁止欺詐。他設置諫鼓,讓普通人都能對國事發表意見。他樹立謗木,鼓勵百姓批評自己的過失。他說:“如果有一個人捱餓,就是我餓了他;如果有一個人受凍,就是我凍了他;如果有一個人獲罪,就是我害了他。”堯無微不至地關心百姓,輕徭薄賦,因此百姓都十分擁戴他。他又大力提倡道德與和順,使天下百姓能融洽相處,使天下萬國和諧一致。
帝堯年老以後,到處都出現洪水氾濫,影響百姓生活,於是問四嶽誰可以治好洪水。四嶽都說:“鯀可以。”帝堯說:“鯀違背教命,敗壞宗族,不行。”四嶽說:“看法不同啊!讓他試試,不成功再說。”帝堯聽從了四嶽的意見,讓鯀治水,鯀花了九年時間,還沒有成功。帝堯晚年時聽聞,有個民間的鰥夫,叫虞舜,他是一個瞎子的兒子。父親固執,母親放肆,弟弟傲慢,他卻能以孝道使得家庭和睦,不至於出亂子。
於是帝堯將兩個女兒娥皇、女英嫁給舜,來觀察他的德性。舜讓二妃回嬀汭(河名,今山西)家中,去侍奉公婆,盡行婦道。帝堯很滿意,又讓九個兒子跟隨舜,來觀察他處理社會事務的能力。帝堯派舜負責協調民間父義、母慈、兄友、弟恭、子孝這五種人倫關係,取得成績,連帝堯的九個兒子也受到教育,變得更加淳厚謹敬。帝堯又派舜輪流到幾個官府任職。舜都盡職盡責,制定制度,使各官府的行政走上了正規。帝堯又派舜接待四方朝見的部族酋長和使者,舜態度嚴謹和睦,處事得當,使者都很敬仰中朝。帝堯派舜到山林川澤中去,在暴風雷雨交加中,舜都沒有迷路。帝堯知道自己的兒子丹朱不行,不能將天下交給他,又通過考察發現舜很聖明,終於決定將權力交給舜。他知道,權力傳給舜,天下人會受益,卻不利於丹朱;如果將權力傳給丹朱,就會使丹朱得益,而不利於天下人。他想:“我總不能讓天下人受害而只對一個人有好處!”於是他召見舜,說:“你謀劃事情詳盡周到,言論意見都獲得了實效,試用三年了,你就登上帝位吧!”舜推辭道:“我的德行不夠,總覺得還不能穩妥地擔當大任。”最後舜接受了堯的禪讓,登上共主之位。
堯讓位後,繼續關注國事,經常巡視天下,做了許多利國利民的事。禪位二十八年以後,堯以一百一十八歲的高齡逝世,安葬於濟陰城陽。
舜執政以後,他重新修訂曆法,又舉行祭祀上帝、祭祀天地四時,祭祀山川羣神的大典;還把諸侯的信圭收集起來,再擇定吉日,召見各地諸侯君長,舉行隆重的典禮,重新頒發信圭。他即位的當年,就到各地巡守,祭祀名山,召見諸侯,考察民情;還規定以後五年巡守一次,考察諸侯的改績,明定賞罰,可見舜注意與地方的聯繫,加強了對地方的統治。
舜攝政28年,堯纔去世。舜於三年的喪事完畢之後,便讓位給堯的兒子丹朱,自己退避到南河之南。但是,天下諸侯都去朝見舜,卻不理會丹朱;打官司的人也都告狀到舜那裡,民間編了許多歌謠頌揚舜,都不把丹朱放在眼裡。舜覺得人心所向,天意所歸,無法推卸,
遂回到都城登上天子之位。
帝堯時,中原洪水爲災,百姓愁苦不堪。鯀受命治理水患,用了九年時間,洪水未平。舜巡視天下,發現鯀用堵截的辦法治水,一點成績也沒有,最後在羽山將其處死。接着命鯀的兒子禹繼任治水之事。
禹年幼時曾得神人傳授,習得一身本事,禹接受任務以後,立即與益和后稷一起,召集百姓前來協助。他視察河道,並檢討鯀失敗的原因,決定改革治水方法,變堵截爲疏導,親自翻山越嶺,淌河過川,拿着工具,從西向東,一路測度地形的高低,樹立標杆,規劃水道。
他帶領治水的民工,走遍各地,根據標杆,逢山開山,遇窪築堤,以疏通水道,引洪水入海。禹爲了治水,費盡腦筋,不怕勞苦,從來不敢休息,遇到高山時禹甚至變成巨熊親自開山。他與塗山氏女名女嬌新婚不久,就離開妻子,重又踏上治水的道路。後來,他路過家門口,聽到妻子生產,兒子呱呱墜地的聲音,都咬著牙沒有進家門。第三次經過的時候,他的兒子啓正抱在母親懷裡,他已經懂得叫爸爸,揮動小手,和禹打招呼,禹只是向妻兒揮了揮手,表示自己看到他們了,還是沒有停下來。禹三過家門不入,正是他勞心勞力治水的最好證明。禹亦關心百姓的疾苦。有一次,看見一個人窮得把孩子賣了,禹就把孩子贖了回來。見有的百姓沒有吃的,他就讓后稷把僅有的糧食分給百姓。禹穿着破爛的衣服,吃粗劣的食物,住簡陋的席篷,每天親自手持耒鍤,帶頭幹最苦最髒的活。幾年下來,他的腿上和胳膊上的汗毛都脫光了,手掌和腳掌結了厚厚的老繭,軀體乾枯,臉龐黧黑。
禹治淮水時,無支祁作怪,風雷齊作,木石俱鳴。禹很惱怒,召集諸位人族修士,更是有兩教弟子相助,並且親自下達命令給神獸夔龍,擒獲了無支祁。 無支祁雖被抓,但還是擊搏跳騰,誰也管束不住。於是禹用大鐵索鎖住了他的頸脖,拿金鈴穿在他的鼻子上,把他鎮壓在淮陰龜山腳下,從此淮水才平靜地流入東海。
大禹治水時南方之雨延綿不絕,從不停歇。禹不知道情況,於是便挨家詢問,有老人告訴禹,黃帝殺蚩尤後應龍大神便隱居於南方大澤中。禹知道應龍乃是仁義之身,於是親自去南方大澤中拜訪應龍,應龍由於在逐鹿一戰中受了傷,這些年一直在養傷,不知道給南方照成了這麼大的傷害,應龍聽說之後很過意不去,於是以尾掃地,疏導洪水而立功,因此應龍又是禹的功臣。
經過十三年的努力,他們開闢了無數的山,疏浚了無數的河,修築了無數的堤壩,使天下的河川都流向大海,終於治水成功,根治了水患。剛退去洪水的土地過於潮溼,禹讓益發給民衆種籽,教他們種水稻。
在治水的過程中,禹走遍天下,對各地的地形、習俗、物產,都瞭如指掌。禹重新將天下規劃爲九個州,並制定了各州的貢物品種。禹還規定:天子帝畿以外五百里的地區叫甸服,再外五百里叫侯服,再外五百里叫綏服,再外五百里叫要服,最外五百里叫荒服。甸、侯、綏三服,進納不同的物品或負擔不同的勞務。要服,不納物服役,只要求接受管教、遵守法制政令。荒服,則根據其習俗進行管理,不強制推行中朝政教。
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