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陳雲、李富春等高、中級領導人是坐飛機到東北的，從陝西、晉察冀、晉綏、太行等根據地抽調的幹部隊大隊還在以步行軍的方式向東北趕，真正起作用的還是從山東乘船趕到東北的幹部，但也只能暫時滿足遼寧地區的部分需要。
鑑於這種情況，陳雲去和劉一民、羅榮桓商量，要求從各部隊抽調1500名年齡偏大的老紅軍幹部轉業，和山東來的幹部一起，組成一支支工作隊，到遼寧組建各級政權，接管工廠、礦山。
大戰在即，抽調主力部隊骨幹是大忌。但是爲了儘快穩定遼寧局勢，使之成爲與關東軍決戰的強大的保障基地，劉、羅二話沒說，當即同意了陳雲的意見，並且追加了500人，共抽調2000名年齡偏大的老紅軍幹部轉入地方工作。
一道道命令從東北人民抗日民主聯軍總司令部政治部發出。正在進軍途中的許多幹部接到命令後當即告別部隊。到指定地區去開展工作。連羅榮桓夫人林月琴、蔡中夫人任瑩都被抽調到地方工作，到新成立的瀋陽市政府去任職。
這中間有許多人想不通，紛紛向自己的旅長、政委、縱隊司令員、政委甚至是給總部發電報，詢問自己犯了什麼錯誤，爲什麼部隊不要自己了。
劉一民讓譚政和蔡中兩個專門起草了一封關於抽調紅軍骨幹加強地方工作的指示電，向幹部們說明加強地方工作的重要性。
蔡中在起草電報的時候，專門申明：“劉一民同志早在西安視察駐防渭南的紅11師一團的時候就指出：我軍不僅是戰鬥隊，更是工作隊、生產隊，每一個幹部戰士都應該拿起槍桿子是殺敵英雄，拿起鋤頭是生產模範。幹起地方工作是清正廉潔的地方幹部。自從我軍進入陝西以來，多次抽調幹部加強地方工作。這次抽調的幹部僅僅是我軍進軍東北後抽調的第一批幹部，以後隨着經略東北的進程的加快，我軍還會抽調第二批、第三批、第四批、第五批甚至更多的幹部加強地方工作。東北就是我軍的家。我軍要在這裡生根發芽，融入東北人民之中。等將來我們打敗日本鬼子，建立了新中國，我們軍隊進入正規化建設時期，幹部戰士轉業復員將成爲正常制度，我們將集中力量發展經濟、搞建設。因此，無論是抽調哪一個同志，都是無上光榮的，都應該心情愉快、充滿自豪的走上新的崗位。同時，劉總和羅政委要求轉業到地方工作的同志。要時刻牢記自己是經過長征的老紅軍，是與日寇浴血拼殺的老八路，一定要把部隊的優良作風帶到地方工作中，克服一切困難，爲組建新生的東北人民政權、發展工商業和農業生產貢獻力量。”
在東北人民抗日民主聯軍政治部的命令下，各部隊抽調的幹部迅速到指定地點報到，組成一支支工作隊，開往遼寧各地，開始轟轟烈烈的組建地方政權、地方武裝工作。
這個時候，劉一民原來指示抗聯分散隱蔽、發動羣衆的策略見效了。
主力北進東北。一舉攻佔遼寧重要城市，沈大鐵路、北寧鐵路、沈吉鐵路等重要交通線落入我軍手中。剛開始的時候，由於部隊需要隱蔽行動，到了此時，我軍主力雲集遼寧大地。橫掃遼寧，趙永剛的北進先遣隊各戰鬥小組和抗聯各部隊的小型武工隊就開始發動了。
撫順煤礦最早是由中國人發現並開採的。1901年。候選知府王承堯、候選知縣翁壽由於補缺無望，就在撫順千金寨地區分別開辦了撫順煤炭企業——華興利公司和撫順煤礦公司，這是撫順煤礦的前身。
俄國人侵略東北時期，看中了撫順煤礦。俄國佬不好明目張膽地侵佔撫順煤礦，就玩開了陰謀詭計，僱了個俄籍華人紀鳳台，讓他先以合資方式與翁壽的煤礦公司共同開採撫順煤炭。這一合資，俄國人就暴露了猙獰面孔，由陸賓諾夫插手控制撫順煤礦公司的業務。就這，俄國人還嫌翁壽礙事，搞了個遠東森林公司，在1903年3月吞併了翁壽的撫順煤礦。
俄國佬還沒有笑兩年呢，小日本就發動了日俄戰爭，打敗了俄國佬，自然也就接受了沙俄在中國的特權，霸佔了撫順的煤炭資源。
小鬼子比俄國佬更狠，俄國佬霸佔翁壽的撫順煤礦還假惺惺地採取合資、併購的辦法，給自己披上一層遮羞布。小鬼子就不同了，直接派了小山田淑助、加藤喜助乙門、大八木喬朵三個軍官到楊柏河以西由王承堯開辦的華興利公司去，通知停止一切業務，宣佈華興利公司由日軍接管了，連華興利公司存儲的4000多噸煤炭都被日軍沒收，運回日本國內。至此，日軍霸佔了整個撫順煤礦。
可憐礦主王承堯還夢想着撫順是大清朝的領土，天底下總有個說理的地方，就跑到奉天找關東軍理論，申訴煤礦是自己投資的，要求收回煤礦。那日本人哪裡會理會王承堯，王承堯無奈之下於1905年12月27日上書清政府，請求清政府通過外交途徑與日本政府交涉收回礦權。此時的滿清政府軟弱得象鼻涕一樣，直接把此案交給奉天交涉總局辦理。這一辦理，就辦了四年，結果是滿清以日本人納稅爲條件把撫順煤礦給了日本，王承堯只得到了滿鐵的15.5萬兩庫平銀賠償金，最後鬱悶而死。
小鬼子侵奪了撫順煤礦，隨即成立採碳社，開始用武力驅趕當地農民，搶佔土地，組織大規模開採。從此源源不斷的優質煤炭通過鐵路運往大連、旅順港口，運回日本，滿足日本工業需要。
從1905年到現在，日軍從撫順煤礦掠奪近2億噸優質煤炭，攫取了26.28億日元高額利潤。其中，1907年的時候掠奪撫順煤炭23.3萬噸，到1911年已經上升到131.1萬噸，1930年猛增到793.6萬噸，1934年高達942.1萬噸，現在已經是年產上千萬噸了。不過，由於日軍對礦工欺壓剝削過度，加上八路軍戰績輝煌，撫順煤礦由於缺乏勞動力，今年的產量有所下降，直接影響了鞍山的滿鐵昭和制鋼所的鋼產量。
要是沒有撫順的煤炭支撐日本的工業現代化，小鬼子敢不敢發動九一八事變、盧溝橋事變都很難說。最起碼他們沒有足夠的煤炭去鍊鐵，從而也就沒有鋼鐵去建造堅船利炮。
撫順地區是滿清的發祥之地，明代時修築的磚城。小鬼子再千金寨大規模採礦後，縣城中心轉移到千金寨，城裡十分繁華。後來，小鬼子爲了擴大煤炭掠奪，強令千金寨的商戶、居民共8萬人搬遷，轉移到了新撫順城。這個時候，撫順城居民已經有20萬人了，是一個新興的工商業城市。
由於八路軍突然登陸遼東半島，殺了小鬼子個措手不及，撫順煤礦的日本侵略者們一無所知，還在咋咋呼呼地督促礦工正常生產呢。知道八路軍佔領瀋陽，劉一民發表通電，滿鐵撫順炭礦礦長久保孚才驚慌起來，慌忙與滿鐵總部聯繫。這一聯繫，久保孚更加驚慌了，因爲設在大連的滿鐵總部竟然聯繫不上。久保孚馬上就知道八路軍的通電是真實的，關東州丟了，滿鐵總部完了。無奈之下，乾脆直接給撫順駐軍聯繫，撫順駐軍答覆久保孚不用擔心，駐軍能確保撫順煤礦安全。
實際上日軍住撫順地區的部隊也抽調兵力增援遼陽去了，抽取的日軍已經被八路軍消滅了，留守的日僞軍這是在閉着眼睛給久保孚吹氣。能不能守住撫順，他們自己心裡也沒底。
久保孚是工科博士，讀了一肚子的礦山採掘知識，結果卻成了一個味日本軍閥、財閥賣命的侵略者。
久保孚知道駐守撫順的皇軍兵力不足，關東州、瀋陽都被八路軍佔了，憑撫順駐軍根本不可能守住撫順煤礦。這撫順煤礦可是滿鐵的心臟、日本工業的發動機，萬一落入中國軍隊手中可就麻煩了。
久保孚只好向長春的關東軍司令部報告，請求關東軍派大部隊來守備撫順煤礦。
關東軍司令部裡已經亂成了一團，接電話的小參謀不知道天高地厚，竟然命令久保孚把護礦的軍警組織起來，把礦工組織起來，堅守撫順礦區，等待關東軍主力增援。
久保孚絕望了，但是他也不敢下令炸礦，因爲撫順煤礦對於日本來說太重要了，沒有了撫順煤礦，大日本帝國不知道有多少企業得關門，他不敢炸礦。
於是，撫順煤礦礦長久保孚決定執行關東軍司令部的命令、組織煤礦工人護礦。
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