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安新市眼下最主要的工作就是災後重建，和安撫下崗職工，這方面已經有分管市長主抓，陸政東當然不會插手太多。
但災後重建、解決下崗職工生活問題已經動用了大筆財政資金，這些資金都是拆東牆補西牆想盡辦法拼湊起來的，到了年底，花錢的地方很多，如何補上，這是個大問題。
陸政東翻着安俊義提供的關於市財政和市困難企業、下崗職工的統計數字，財政資金捉襟見肘，困難國有企業和集體企業佔到三分之二，企業下崗職工和其他城市待業者，按照官面的數字是百分之五，但就連安俊義都講，保守的講的和陸政東自身能夠感受到的，恐怕也得到百分之十以上。
根據勞動部門統計，今年上半年全國城鎮登記失業率爲百分之三，實際的失業率不會低於百分之七，百分之七，這是國際通行的失業率“警戒線‘，所以中央纔會如此重視再就業的問題，纔會如此看重經濟增長保八的目標。而安新不管是是勞動部門統計還是實際的，都大大高出國家平均水平。
安新下崗人員基數大，再就業安排難度大，這是一個更大的問題。
中*央把他破格放到安新，最爲看重的就是他在經濟方面的才能，而且還事關選舉的大事。
雖然作爲市長。是實行的一個候選人等額選舉，但也有可能被人搗鬼。而不能在春節前這三個月中有所建樹，那明年春夏之交人大會上的選舉可就真是很難講了。
來安新後，第一項工作卻是如何能獲得人代會半數以上的選票。雖然中央和省委的意見很明確，就是由自己出任安新市市長，但大半年的緩衝期，自己尚不能通過人代會的選舉任命，中央和省委固然會震怒，對安新的某些人進行懲治。但自己的能力也會受到相應的質疑。對今後的進一步發展可以講是致命的，兩敗俱傷，終究還是自己傷的重一些……
陸政東正思考着，安俊義敲門進來領着一名三十度歲、文質彬彬的人走了進來。
“市長，這是政府辦秘書一處正科級秘書盛興波，以後暫時由他負責您的文件處理、日程安排等工作。”
又回頭對盛興波道：
“興波，你自我介紹一下自己吧。”
盛興波簡單做了一下自我介紹。盛興波原來在安新市一家國有企業工作，後任工會副主席，喜歡寫點文章經常在省內外的報刊上發表，所以被調進政府辦公廳。
陸政東微微點頭，剛剛進市政府機關，相對比市政府辦公廳原來的老油條身家要清白。既然是看重其文筆調進來的，理論性應該很強，暫時來說，也是一個好幫手，看來安俊義在挑選秘書上也頗費了一番苦心。
見陸政東沒有異議。滿意，安俊義秩就鬆口氣。又對盛興波使個眼色，兩人出了市長辦公室，在外面的秘書室中，安俊義簡單交代了一下工作，又囑咐了盛興波一番才下沿着樓梯往下走。
安俊義的辦公室在七樓，市長在九樓。從七樓到九樓，可以乘電梯，也可以不乘，平時安俊義都選擇不乘，他習慣走樓梯上去。
走樓梯有兩個好處，一是可以乘機看看，副市長還有辦公廳的人在做什麼。
大家平日都說忙，忙得吃飯時間也沒有，但安俊義總認爲，這忙至少有一半是做出來的，是說給別人聽做給別人看的，不要說是忙到吃飯時間也沒有，就是能夠有一半的心思真正用在工作上，安新就絕不是現在這個樣子。
但這些話是不能說的，只能藏在心裡，有時心裡也不能藏，也不能多想的，他這個秘書長，心裡藏的東西本來就多，想的東西也多，再要把不該藏的藏進來，去想不該想的事情，那估計就會去三根樁了——那裡是市精神病醫院。
不過觀察還是必需的，不隨時隨刻掌握市政府主要領導以及辦公廳人員的工作情況，就不能算是稱職。雖說因此開罪了不少人，但在主要領導那裡，他始終是稱職的，這也是前任李市長力排衆議將他放在市政府秘書長這個位子上的重要原因。
從樓梯往下走，還另一個好處，他可以借這個機會思考。
秘書長這個位置，才真是忙，實在太忙了，是真忙，不是裝出來的，也不是演戲給誰看，秘書長這個位子不容許演戲。這麼說吧，只要一進辦公室，這個批示那個文件，就把他綁架了，想動一下身子都沒空。
還有從四面八方打來的電話，每一個都要他親自接，電話裡會有各式各樣的問題，大到全市的方針政策，小到某位領導家裡的保姆從哪找，他都得一一作答。
有些問題實在回答不了，他會記下來，該請示哪位領導，他得在規定的時間內請示到。光請示還不行，還要把領導的指示批轉下去，有些用文件批轉，有些在電話裡批轉，文件和電話都不能批轉的，他要把相關人員叫來嚴肅認真的談上一次。
一次貫徹不好，得兩次，兩次貫徹不好，得多次。總之，他要把領導的意志不打折扣地傳遞下去，還要負責落實。如今傳達指示容易，難的是落實。下面這些部門，你稍一放鬆，它就偷懶，或者打折扣……
新來的市長會如何？
安俊義從內心講是希望新來的市長能夠在安新打開一片天地，那樣對他來講，也只有好處沒有壞處，但心裡也並不是太樂觀。雖然新來的市長背景很深厚，估計也能得到省裡強有力的支持。但畢竟太過年輕了，安新可是有不少老狐狸啊！
不過想到這裡安俊義就輕輕罵了一句自己：
“都這個時候還在爲領導擔心，真是養成職業病了，這樣一直忙着，一直惦記着領導的那點事情，結果自己連個去處都沒有找好，今後想忙也沒得機會了。”
秘書長這個位置上誰都希望用自己最順手的人，李市長走了。陸政東來了，他這個市政府的秘書長也就進入了倒計時階段，調出市裡，他沒什麼路子，希望渺茫，最好的結果也就是去人大政協尋個位置，可就算想去養老。這還要看人家的臉色，誰叫他和李市長是一個陣營的呢，對方這一次實力沒有受到太大的損傷，肯定是要落井下石的了。
安俊義嘆息了一聲，站在樓梯的轉角處點起了一支菸，人有時候就是很奇怪。以前忙的時候，他恨不得早一天離開市政府，那真是解脫了，可是這真的一閒下來，卻又是失落得空空的找不到一點感覺……
安俊義是有些黯然。但盛興波卻是極爲興奮，他在企業的時候雖然因爲成績突出被提拔爲企業黨委委員、工會副主席。但他沒趕上好時候，企業幾年前就陷入困境，生活一直很清苦，愛人整天在耳邊嘮叨，說他這個工會副主席沒半點用處，幸好市政府選拔秘書的時候，看重他的才華，將他調進了政府辦公廳秘書處，待遇比在企業好了許多，而且好歹也是市政府的人，人們的態度也不一樣了，，但儘管如此他在市政府不是跟班秘書，根本就不認識能說得上話的領導，在岳父母家裡根本不值一提，大舅哥在銀行工作，每月收入比他高許多，小舅子只是區裡某局的一個小科長，可小舅子呼風喚雨頗有能量，那市裡的岳母沒少嘮叨閨女跟着他受苦，在他們面前，盛興波心裡總是有一種巨大的失落感。
而昨天莫名其妙被安秘書長叫去，告訴他暫時擔任新來的市長專職秘書，盛興波是興奮的一晚上沒睡踏實，但他還是強忍着沒有將喜訊告訴愛人，畢竟陸市長還沒最後定奪，若是陸市長那裡通不過，一切都還是枉然。
但即便是這樣，他還是難得的主動攀上愛人的身體，馳騁起來，弄得愛人以爲他在外面受到了什麼刺激，他也不能解釋，而現在終於一切都變成了現實，盛興波伸手就拿起了秘書室桌上的電話，將這個天大的好消息通知愛人……
盛興波給愛人打完電話，心情也逐漸平靜了下來，現在他最重要的，是將市長交代的工作做好，真正得到陸市長的認可……
接下來幾天，盛興波逐漸也進入了新的角色，週三的上午，盛興波敲開了市長辦公室，輕聲道：
“市長，開會的時間要到了。”
陸政東點頭，拎着包起身，走到門口時盛興波伸手接過陸政東的包，陸政東微微一愣，在體改委的時候，基本上是沒有跟班秘書的，陸政東倒是有點不適應……
這次會議是關於如何進一步抓好第四季度財稅工作的會議，各區縣負責財政工作的副職、區縣財政局長，市財政局局領導和局機關相關科室、局屬事業單位主要負責人，市國稅局地稅局主要負責人蔘加會議。
安新現在缺錢，所以會議的重要性毋庸置疑，而進入會場時那不太熱切的掌聲和一個個愁眉苦臉的樣子更使得陸政東清楚的認識到，他在安新路，將走得異常艱辛。
會議認真總結了全市前三季度財稅收入情況，研究分析了當前全市財稅工作存在的主要困難和問題，明確了財稅收入必須要按照市委市政府的要求全面完成全年任務的工作措施。
會議由負責財政工作的常務副市長周立偉主持，陸政東在會上也發了言，陸政東發言中指出，各地要用好用活用足中央給予安新在財政上的一些政策和措施，主動作爲，廣闢財源。各級各部門要正確應對和認真解決好當前財稅收入存在的問題，一定要增強責任感和使命感，要明確目標，落實責任，創新徵管模式。財稅部門要突出重點全力解決全市財政徵收不足的問題……
與會的人員也是心態各異，市財政局的局長甄海東坐在主席臺上正襟危坐。實際上腦子卻在開着小猜，但漸漸的，他的心思就開始集中起來，拿起筆開始在文件上寫寫畫畫起來，熟悉他的人都知道。只有在思考很重要的問題時，他纔會有這種表現。
甄海東確實有些詫異，他實在想不到陸政東剛剛來到安新沒多久，所作的發言就這麼有針對性。套話雖然很多，但提出的幾點要求無疑抓住了財政系統工作之前工作的薄弱環節。
陸政東本是不想這麼早就具體問題發表看法，但是他也清楚財政眼下是市政府工作的重中之重，必須拿出只爭朝夕的緊迫感，到年底的時候，纔會更輕鬆一點……
會議結束，陸政東和出席財政工作會議的主要幹部又交談了一番。纔回到了辦公室，只是陸政東屁股沒坐熱，秘書盛興波就闖了進來。
是的，就是闖進來的，陸政東一看盛興波這樣子，估計是發生什麼大事了。
“市長。剛剛尤市長的秘書來電話，他們在新發地產現場辦公的時候被安綿廠的工人給圍住了。”
盛興波正彙報着，秘書長安俊義也匆匆推門進來。
安棉廠是安新棉紡織廠的簡稱，安棉廠很大，有職工上萬。但也是市裡最困難的國企之一，三年前停產。後來安新市委市政府採取了一系列措施，但都沒能救活，不得不宣佈破產倒閉。
新發房地產集團來到海東後，經多方考察選點，願意用三個億的資金收購安綿廠的大部分廠區，用於商品房開發。
這個項目是張澤高從外地招商引資引來的，當時作爲安新招商引資三大項目之一，受到了市委市政府高度重視。
爲了把新發地產的投資留在安新的土地上，安新市委市政府出臺了一系列積極而又開放的政策，這筆錢可以用着解決安新下崗職工，這對安新來說，無疑是一個好消息，但沒想到出現了這樣的事情。
陸政東心裡一驚，下意識地問：
“情況嚴重不？”
“很嚴重，有上千的工人，還有工人源源不斷的涌來，尤市長被困在裡面出不來，現在電話也打不通。”
一邊的安俊義一下就把話頭接了過去。
“澤高書記和可欽秘書長去省裡開會了，我已經報備過去了，市公安局政委和局長都打來電話，請示是否要觸出動警力……”
陸政東只是頓了一下就堅決地否決了：
“千萬不要火上澆油，讓他們待命就是，讓尤市長他們注意安全，叫上信訪辦和相關的部門領導，我們馬上到現場！走，邊走邊談……”
陸政東很果決的下達着命令。
張澤高不在家，這件事如何處理，他必須要做出決定，由不得他猶豫。很多人都習慣一出點事情就想着用警察，其實很多時候情況根本就沒有壞到那樣的地步，而警察的出現有時候反而是把矛盾激化，把本來可以在可控範圍內的事情複雜化和擴大化。
他的前任李萌圖最後離開的導火索也就是這個，陸政東更是不希望把事情擴大化。
陸政東相信，工人們不至於把政府的人怎麼樣，不然他們根本就沒機會打電話。
正說着安俊義手機又響了起來，兩句話安俊義就掛掉了電話，這個時候安俊義就成了現場通往市委高層的關鍵通道，必須保證暢通。
安俊義一邊給身邊的人交代着，一邊把了解到的情況給陸政東介紹着，安綿廠的不少職工並不認同新發地產徵用其土地讓他們能夠買斷工齡就是救世主，相反，是對於新發地產徵用其土地一直都有牴觸情緒，認爲是新發地產剝奪了他們的工作機會。
市裡對此還是很重視的，政府這邊由分管城建的副市長尤金忠負責，同時，爲慎重起見，福林區委、區政府也成立了專門工作小組，配合市裡的工作，但事情還是再次發生了，就幾分鐘時間工人們就從兩側圍過來，把尤金忠給堵在了裡面。
陸政東聽得出來，安俊義的語氣中透出這一切並不是太意外的意思，只是沒有人提前把它說出來。或者，大家太相信政府的力量了。陸政東一邊聽安俊義介紹着情況，一邊也緊張的思考着該如何應對。
車子進入福林區安棉廠外的家屬區出現在面前是一條坑坑窪窪的水泥路。
這條路曾是福林區的景觀大道，當年的安棉廠不知有多風光。
但時過境遷，如今風光不再，當年的輝煌早已隨風吹雨打去，破舊的樓房，中間夾雜着低矮的棚戶，還有臨時搭起來的小飯館小商鋪，邊上停着不少等着載客的“電麻木”，顯得又髒又亂，公路也被堵得顯得極爲擁擠，跟整個市中心的日新月異相比，眼前的安棉廠僅僅是徒留下一片殘影，訴說着世間的滄桑變化……
市政府的幾輛車在擁堵的馬路上慢慢穿行着，終於到了安棉廠的廠區……