戌亥之交，忽然雷聲轟鳴，狂風大作。大雨夾雜着冰雹墜落下來，敲打得船艙甲板砰砰作響，接着光電閃耀，河水漫漲，大浪起伏，平靜的黃河變成一條咆哮的巨龍。如此天氣，衆人皆不敢行船，就是那巨大樓船也未敢與之抗衡，港口滿滿的滯留船隻。
這雨連續三日尚未有消停的意思。衆人滯留白馬津。張鬱青便央求王毓、晁榘講些天下大勢。
大匜朝地處東土，統轄九州，囊括十億頃疆土，六千萬人口。中土北有匈奴，東北有東胡諸部、朝鮮、倭國，東海之外東鯷二十國（琉球羣島）、夷洲，西有西域三十六國，南有南越國（人口150萬）、甌雒國、暹羅國等，西南有夜郎、滇國、哀勞、東女國；雪域高原有蘇毗、森波、象雄、吐蕃等國。
大匜朝國土劃十一州，有幷州、幽州、冀州、青州、兗州、豫州、徐州、揚州、荊州、益州、涼州。全天下共有墾田八百二十七萬五百三十六頃，有戶千兩百二十三萬三千六十二，人口五千九百五十九萬四千九百七十八。
司隸所指兩都三輔四郡。西都長安有吏民50萬，東都雒陽有吏民100萬。三輔指的是右扶風、左馮翊、京兆郡，口240萬。四郡指的是河東郡、河內郡、弘農郡、河南郡，口350。司隸共計740萬人口。西都坐擁關中糧倉物產豐茂，東都雒陽扼守天下要衝，司隸兩都三輔四郡則是大匜朝之根本。
五大封國是燕、齊、楚、蜀、秦、晉。
燕王牧野鍛，是天子唯一的弟弟，命世挺生，志逸風飈，勢傾海嶽，抱問鼎之雄圖，拔山之壯氣，乃大匜朝開國之中流砥柱。燕王橫掃河朔，鞭撻東胡，立不世之功。燕國轄治冀州的中山、常山、鉅鹿、河間、趙郡、魏郡等郡，幽州的渤海郡、涿郡、北平郡等郡，共二十三郡，口一千三百萬。
齊王牧野璵，年四十三歲。老皇帝牧野鉉年輕時落魄民間，寡婦竇氏家族多金，慧眼識英雄，攜子改嫁牧野鉉，前夫之遺腹子便是牧野璵。竇氏甚爲桀驁，牧野鉉與竇氏爭吵。竇氏怒道：“卿鄙餘曾失身於賊耶？以成敗言之，我父斝朝之宰輔，丈夫國之忠臣，論卿門第，辱我何甚？請從此辭。”牧野鉉乃拜而謝罪。
後牧野鉉反秦，竇氏死於青衣教，牧野璵、牧野玒歷盡艱險，千里尋父，趕至洛陽，爲了保護弟弟牧野玒吃盡苦頭，成就了一段兄弟相互的佳話。牧野鉉與牧野鍛的兄弟立國，乃牧野鉉最爲自傲之事，自然也特別看重牧野璵護弟之情，牧野玒爲太子，牧野鉉便視牧野璵爲護國柱石。牧野璵從牧野鍛平定齊地之後，牧野鉉便賜封齊地五十城給牧野璵。
如今齊國統領的有青州濟南郡、千乘、齊郡、北海、膠東、東萊共六郡，口300萬；兗州陳留、東郡、睢陽、東平、魯郡、泰山、山陽共七郡，口380萬；徐州東海郡、琅邪國、彭城郡、沛郡共五郡，口220萬。豫州的譙郡、沛郡、汝南、潁川郡，口，300萬，共十八郡，1200萬人口。
泰山之陽則魯，其陰則齊，齊帶山海，膏壤千里，宜桑麻，人民多文采布帛魚鹽。臨菑亦海岱之間一都會也。其俗寬緩闊達，而足智，好議論，地重，難動搖，怯於衆鬥，勇於持刺，故多劫人者，大國之風也。
楚王竇賁，乃竇皇后的弟弟，曾經利用竇氏和戚氏的關係，說服戚氏一族支持牧野鉉，戚氏乃荊州望族，襄陽大戰時立有大功。楚國轄治荊襄九郡，是指南陽郡、江夏郡、零陵郡、桂陽郡、武陵郡、長沙郡、襄陽郡、章陵、豫章郡，合計人口600萬。
蜀國第一任國主乃安平候蕭無厭，一百零五位功臣中唯一封王者，以恭謹勤勉爲著。斝匜兩朝相爭，蕭無厭鎮守關中將巴蜀、漢中、關中糧草源源不斷輸送雒陽。先帝數次兵敗困頓，均依靠蕭無厭的糧草保障，重新站穩腳跟。蜀國都於成都，轄治武都、廣漢、巴郡、蜀郡等六郡500萬人口。蕭無厭病死，其子蕭知節繼任蜀王。蕭知節興修水利、鼓勵墾荒、獎勵桑織，蜀錦更是天下聞名，其賦稅佔蜀國財政十之六七。
秦王牧野瓚坐鎮長安，遙鎮三秦之地。章邯爲雍王，轄治武都、隴西郡。董翳爲翟王轄治北地、上郡、司馬欣爲塞王轄治天水、安定郡，共77萬人口。章邯乃本是秦朝猛將數度擊敗秦末六國聯軍，甚至燕王之子也死於章邯之手。可惜秦二世聽信讒言，竟滅章邯九族，賜毒酒於陣前。章邯一怒之下倒戈，率都尉董翳、長史司馬欣殺進秦宮，舉秦地而降。
大匜朝有亭侯國、鄉侯國、縣候國數十。其中最有名氣的是淮南王、鎮南王、廣陵王。
淮南國轄治九江、廬江、六安三郡，人口一百二十萬。淮南王牧野瓊乃老皇帝第六子，戚皇后唯一的兒子。戚皇后雍容爾雅，慈德昭彰，深得天心。牧野瓊輕財好義，禮賢下士。
廣陵國領地臨淮郡和東海郡，都於揚州。廣陵王牧野洵是老皇帝的第五子，生母乃賢妃皇甫氏。牧野洵豪爽任俠，世綱塵務，毫不嬰心，好遊山水，不喜官場俗務，卻喜結交江湖俠士，兩淮一帶多有其行俠仗義的傳說，號稱俠王。”
鎮南王是老皇帝的族叔牧野坦，轄治揚州的吳郡、丹陽郡，人口一百萬。牧野坦深通輕重家之學，好計然家之謀，與輕重家管洛、睽乙相善，其治下大商巨賈聞名中土，其商隊北至冀州、南達南越，向西沿長江水路達蜀滇之間，海上更是可達東瀛、東鯷二十國、夷洲以及南洋諸國。
張鬱青問：“封國權利很大麼？”
“封國者乃是王爵，封國內官職如相、內史、中尉、御史大夫、郎中令、廷尉、宗正、太僕等皆是王者自封。朝廷僅置太傅輔王，刺史巡監王治。”
大匜朝還有四大軍事戍區，分別是陰山五郡、燕北二郡、河西四郡、臨羌二郡。
陰山六郡是指朔方、五原、雲中、定襄、雁門、代郡。廣義的陰山包括狼山、色爾騰山、烏拉爾山、黑山（大青山）、寒山（輝騰梁山）、野狐峪、野虎嶺（大馬羣山），北宮大將軍，國之砥柱，建塞徼，起亭障，設烽燧，築外城，率五萬屯戍之兵，建立塞北防線。朔方郡戶三萬四千，戶十三萬。五原郡戶四萬戶，口二十萬。雲中郡戶三萬八千，口十七萬。定襄郡戶三萬六，口十六萬。雁門郡戶七萬三千，口二十九萬。代郡戶七萬，口二十七萬。陰山六郡合計口122萬。
燕北二郡是指遼東、遼西郡，乃燕山北苦寒之地，遼西有烏桓、鮮卑。遼東有扶余、沃沮人、東濊等小國，遼東都護府裴雲掛鎮撫四部；老將王浚和裴雲掛鎮守。
河西四郡是指涼州的武威、張掖、酒泉、敦煌四郡，人口25萬。這四郡狹長，位於黃河之西，稱河西走廊，乃絲綢之路咽喉。大匜朝爲抵抗北方匈奴，自玉門關到肩水金關修建長城，安西將軍牧野珉統帥八部都尉，巡視烽火，警備匈奴。