1941年4月，岡村寧次被授予大將軍銜。不久，被天皇欽點出任華北方面軍司令。
當時，華北方面軍人員24.5萬名，重炮740門，汽車8000輛，各種彈藥一會戰份，糧秣一月份餘，是日本在中國最大的一個戰略集團
。
他在北京郊外的翠明莊，集中一段時間分析了前任失誤的原因，加上自己的思考，基本的戰略戰術形成了。
華北方面軍歷來高度分散部署兵力，平均每3平方公里才2個人。由於缺乏確切定期的肅正目標，常常變成靜止的防禦。
日軍如不主動討伐、則抗日武裝方面也不進犯，乍看起來，相安無事，宛如締結了互不侵犯條約。
但在雙方共存期間，抗日武裝卻在民衆中秘密進行工作，充實其力量，一旦時機成熟，即可一舉轉向進攻。
因此，日軍施策的目標，應是採取主動進攻的有計劃的措施，要劃分地域，限定時間鞏固治安地區，隱蔽準治安地區的兵力，有計劃進入治安地區，並以剩餘的兵力向未治安地區挺進，使之向準治安區發展，最終目標是把華北1億民衆拉到日方。
按照這樣步驟去做，既不宜急於求成，也不可坐失時機，必須要有針對性的戰法。
他計劃用三年時間把日軍實際控制地區由10%提升到70%。
他判斷是否是治安區的標準很簡單，從中國姑娘的眼神可以看出當地的治安情況的好壞。
第一、絕對見不到姑娘的蹤影，系懼怕日本兵的佐證。評價是治安不好。
第二、對日軍的汽車、卡車感到稀奇而遠遠地從窗口眺望。評價是治安稍好。
第三、在上項情況下，走出家門口眺望，中國姑娘神態自若地走在有日本兵往來的街道上。評價是治安良好。
在華北，他將對不同的治安區域採用不同的手段。
對日軍控制區以清鄉爲主，建立各種僞組織，並村編鄉，實行保甲連坐。
對雙方勢力共存的地區以蠶食爲主，一步步走上同化的道路，廣修封鎖溝牆，築碉堡，防止抗日武裝的深入活動。
對抗日根據地則以掃蕩和軍事進攻爲主，摧毀和破壞抗日設施，襲擊抗日部隊的軍政首腦機關
。
不再將治安強化運動僅僅侷限於強化佔領區的治安，而且還要增修公路，挖封鎖溝，對非治安區進行分割封鎖，以各種漢奸武裝對根據地進行小規模的軍事進攻。
佔領區內實行配給制，推行計口售糧，計口售物，強徵房、地捐等各種苛捐雜稅，另外還加緊對鋼、鐵、糧、棉等戰略物資和其他物資的掠奪、控制。
其目的是利用封鎖溝對根據地實行徹底的經濟封鎖，斷絕根據地的物資來源，切斷山區和平原根據地之間的物資交流，加緊對抗日根據地內物資的掠奪和破壞，妄圖從經濟上室息根據地，摧毀抗日軍民的抗戰意志。
“你光看到了大的方面，細節問題我也幫你調查了。”
“你真是夠細心的，對敵人的主要將帥是要認真研究，包括他的所有方面。”
“我這也是從那些武漢回來後來譁變的日本士兵那裡聽說了。他在武漢當過司令官。”
岡村寧次在思考大局的同時，又極其注意某些細節問題。他說，統帥切忌干涉細節。但有關世道人情之事雖屬細節，卻應考慮其對統率的重大影響。
而輔佐者由於忙於事務，往往對之考慮不周。因此，統率者應親自指示此等細節，並付諸實現。
比如說洗澡，這在一般人看來，是絕擺不上戰爭時期大將這一級統兵將領的桌面的。而岡村寧次都予以相當重視。
他說，行軍宿營時，如有沐浴設備，宿營的最高長官應注意迅速入浴並儘量縮短時間。如有人來訪或其他事項時，也應使之稍待，而先行入浴。
“你知道，日本軍隊等級是很森嚴的，長官不先洗澡，誰也無法洗澡。這在今天看起來似乎不大可能。”
一位日本反戰士兵的回憶就會理解的，在部隊中，軍銜和資歷是壓倒一切的。我們這些新兵，要給上級擦皮鞋、洗衣服、打掃屋子和端菜端飯，一天到晚就像個小家鼠似的忙得團團轉。
一天裡難得有三十分鐘的休息，有時甚至不得不在夜間躺在牀上蒙上毯子偷偷地哭泣，如果這個抽泣聲被老兵聽見，就會把所有的新兵強拉起來排成一列，從頭至尾來回地賞以拳頭
。
因此，有的人只好躲進廁所裡去哭泣。在這樣的環境裡，長官沒洗澡，士兵卻洗了澡，那是嚴重的僭越事件。
可是？勞累了一天，好不容易趕上有條件洗個澡，誰不願意痛痛快快洗個澡，解除疲勞，早點休息呢？
如果偏偏碰上那種不通人情的長官，不是處理公文，高談闊論，就是一洗洗個沒完，士兵們嘴上不敢說，心裡不罵纔怪呢。
“岡村寧次是從基層幹上來的，對此大概是有所體會吧！所以他很注意不要因自己影響了別人入浴，說他從任大隊長以來，養成了快浴的習慣，一般只用十分鐘即可。
洗澡時要不要勤務兵擦背呢？岡村寧次對此也有所論述，他說：澡塘的勤務兵經常要給我擦背。我從前述統率的觀點出發儘量快洗，往往就不讓他們擦背，但在時間富裕又不影響別人入浴的情況下，則儘量接受他們的好意。
這是因爲勤務兵們過去在部隊裡習慣地把中隊長當作軍中最大的人物，而今在陸軍大將身邊照料生活，感到光榮，因而，誠心誠意要爲我服務。理解他們的這一心情，就不應辜負其好意。
表面看來只是一介武夫的岡村寧次，居然能夠體驗到勤務兵的心理，也着實是不簡單。”
“只能說明他不是一般人，這樣的對手太可怕了。”
“岡村寧次卻又十分謹慎小心，並注意深入一線，接觸實際。他說，大戰前後，都要首先巡視第一線兵團，這是我的信條之一。
僅到一線兵團還不行，岡村寧次還一定要找下級軍官甚至士兵談話，他說，我一向主張每次訪問前線部隊，一定要聽取軍官、下士官以及士兵的實戰經驗。這樣才能戰勝敵人。”
“沒辦法，我們不是軍事家，論掌握軍隊和指揮作戰我們還是新手，所以只有靠實力解決問題了。”
“對啊！在絕對的實力面前任何陰謀詭計都是徒勞的。”