順便提一句,考慮一下相互威懾——即雙方擁有大致相等的空中原子報復力量——對大戰以外的軍事行動的規模的影響,可能是有一些意義的。
看來可以假定,在雙方都能在毫無限制的核戰爭中對對方進行癱瘓性打擊的情況下,他們只有在遭到極大挑釁的時候,纔會故意發動原子大戰。
的確,看來可以這樣說,如果歐亞分界處的兩大集團都由有理智的人領導,那麼,他們只有在絕望時,纔會發動原子大戰。在這裡,外交部按:“在公開場合講這句話,是否有利,是有問題的。我們在任何場合都沒有說過,我們要發動原子大戰,我們只是說,將以原子戰爭進行報復。但是,這裡作者提到我們屬於兩大集團中的一方,這就有非常嚴重的含義。
在這種情況下,也許可以預期,既然雙方都希望將敵對行動侷限起來,那麼,就有可能發生不致發展成爲大戰的相當規模的軍事行動。
由於同樣的原因,看來雙方可能因爲害怕擴大戰爭將會造成無法預期的結果,而希望限制原子武器在局部衝突中的使用,如果不是加以阻止的話,這種限制原子武器使用的趨勢,可能也會得到遍地烽火的國家的支持,如果它是我們給予軍事援助以抵抗侵略的友邦的話。
原子武器的破壞力很大,即使是小型原子武器也具有很大的破壞力,因此可以預期,在友邦領土上使用這些武器,可能會遭到居民的嚴重反對。
上面已經初步說明了所謂的威懾原理及其有關的一些問題,現在可以研究一下國家軍事計劃中的一些具體的問題,國家軍事計劃要求強調威懾力量的作用,並集中力量防止原子大戰的爆發。
具體地說,按照上面提到的對威懾力量的看法,哪些武器和哪些類型的部隊應當優先發展呢?
人們認爲,按先後順序排列,國家軍事計劃的要素包括:遏制大戰、遏制或贏得局部戰爭,最後,在威懾失敗時進行大戰。
這些要素是按一般的先後順序排列的。它並不相互排斥,換句話說,它雖然表明了側重程度的不同,但我們必須對上述計劃中的每個項目有一定程度的準備。
在這張先後順序表中,保持對蘇聯集團的軍事技術優勢,被列在首位,如果我們不能在武器系統的質量方面超過敵人,我們就不可能長時期地得到安全。
我認爲,在充分地利用技術以增強我國武裝部隊的戰術和戰略能力方面,導彈是具有代表性的,在這方面,我國絕不能因爲認爲我們潛在的敵人正在盡力追趕我們而放鬆自己的努力。
其次,應當提供充分的、能對任何用原子武器攻擊我們的敵人實施迅速而有效的報復的原子運載體系。
目前,這種原子運載體系主要由空軍和海軍的遠程和戰略轟炸機組成,但在今後幾年內將會得到其它武器體系的加強,特別是正在設計和發展中的遠程與中程導彈。
這一原子報復力量的威懾效能取決於兩個主要的因素。
第一個因素是,這支力量爲完成其報復性破壞任務所具有的能力,這種能力不僅有賴於飛機的數量,而且有賴於它們的質量和對突然襲擊的防護程度。
由於現代化原子武器的破壞力很大,因此,進行大規模破壞的飛機和導彈就不要很多。
然而,最重要的是,它們必須具有最好的技術性能,以便能夠毫無問題地飛抵目標上空。
此外,它們應當分散配置,並在出發基地上得到保護,從而使企圖取得突襲效果的侵略者無法指望毀壞相當一部分報復力量。
爲了使報復性武器有效,還必須具備一種心理上的因素,即我們必須使侵略者清楚地瞭解到,如果我們遏制攻擊,我們將毫不後悔地決心使用報復力量,任何軟弱和猶豫的表現,都可能助長敵人冒險發動突然襲擊。
除了能對敵人的發動戰爭的力量源泉實施猛烈的、決定性的報復外,我們還必須能在敵人進攻我國領土時,使它的轟炸機遭到沉重的損失,這就要求建立一個大陸防禦體系,其中包括足以使敵人不敢對我國原子運載系統和戰爭能力進行突然的、癱瘓性的打擊的積極的和消極的措施。
目前,陸軍的防空導彈與空中的戰鬥截擊機一起,構成了這個防禦體系的主要部分,但是,究竟需要多少大陸防空部隊才能滿足遏制戰爭的需要,則是難得知道的。
我們很容易因爲在大陸防空方面花費過多的金錢而損害了軍事計劃中其它重要的進攻力量,大陸防空是保證國家少受損失的必要因素,但要想獲得百分之百的防護,以防止所有的危險則是錯誤的,這勢必會影響到整個軍事計劃的平衡。
我國威懾系統的另一個不可缺少的因素就是部署在國外的準備進行持續戰鬥以履行國際義務的部隊,這些部隊主要用來掩護歐亞交界重要戰略地區,它們不斷地表明我們保衛這些地區的決心。
目前,我們駐在那裡的部隊已經很多,能夠作出重大的軍事貢獻,如果加上盟國的部隊,它們就能在受到敵人攻擊時進行持續的抵抗。
我們已經談過我國本土遭到空中突然襲擊的危險,我們的海外駐軍,也可能遭到同樣的危險。
在烏拉爾聯邦,我們大約有25萬士兵和數萬名軍人家屬一起駐於與部署在衛星國內的優勢的蘇聯集團地面部隊鄰近的地區,如果蘇聯部隊不發警告地突然東進,他們就立即會同烏拉爾聯邦的軍隊撕扭在一起,因而也就限制了對他們使用原子武器。
關於烏拉爾聯邦軍隊在使用原子武器方面的限制,是否應當公開討論,是很值得懷疑的,因此必須在歐亞結合部保持一支強大而作好戰備的地面部隊,這支部隊能夠遏制任何諸如此類的突然襲擊,或拒敵於一定距離以外,以便我們毫無限制地使用報復性武器。
值得強調的是,要想應付這種突然的地面攻擊的危險,光有象徵性的陸軍是不夠的,必須有真正的地面力量,以便提供必要的緩衝,阻止對方的進攻。