焦芳、王瓊、王守仁和張彩,他們就是周重推動改革的主要力量,現在都已經各自到位,只不過在如何改革這件事上,卻不是周重一個人說了算,畢竟他雖然明白大明的弊端,但是在如何改革的事情上,卻也沒有一個詳細的章程,這就需要大家羣策羣力,共同商量出一個具體的改革流程來。
趙王府的側殿之中,周重看了看坐在兩側的焦芳等人,率先開口道:“大明的形勢大家也都清楚,一是律法,二是吏治,這兩方面已經成爲大明身上的致命傷,想要讓大明這頭巨龍真正騰飛起來,就必須把這兩個致命傷給清除掉,不知道大家對此有何看法,儘管大膽說出來,畢竟今天找大家過來就是商議這件事的,就算考慮的不完善,也可以藉助大家的力量補充一下。”
周重的話音剛落,就見王瓊立刻站起來道:“王爺,變法之事關係重大,特別是改革祖宗之法,更是難上加難,縱觀歷朝歷代的歷史,想要變法成功,第一要有上位者的支持,這點我們不用擔心,第二則是需要一批得力的變法者,僅僅只靠我們這些人是遠遠不夠的,必須要有一批各方各面都能堅決執行變法的官員,所以想要變法,就必須要清吏治,安插一些得力的人手進入朝堂的各個部門,因此臣覺得,清吏治要放在變法之前!”
對於王瓊的話,周重也是暗中讚許。他之前也覺得想要改變大明的律法,就必須要有一批得力的人手。否則光靠他們這幾個人,根本就不可能完成變法,甚至很可能會像歷史上的王安石一樣,因爲用人不力,結果使得利民之法變成害民之法。
王守仁等人也和周重一樣,對於王瓊的觀點也很贊同,不過年老的焦芳卻是提出自己的異議道:“王大人所言雖然不錯,但是卻有一點不妥!”
“哦?還請焦老大人指點!”王瓊心平氣和的笑道。雖然他本人的私德有污。喜歡向上鑽營,但卻不像張彩那樣是個十足的小人,反而在其它方面都表現的十分有風度,這也是他能夠成爲大明三重臣之一的原因。
“指點不敢,只是老夫覺得其中有些問題。”只見焦芳也是微笑着道,“對於把清吏治放在變法之前,老夫也覺得理應如此。只是王大人想過沒有,若是王爺主持清理吏治,以大明的現狀,絕對會得罪大部分的官員,雖然這些官員可能不敢明着表現出來,但若是日後變法之時。這些官員出工不出力,甚至是暗中搞鬼,豈不是會重蹈當年王安石變法之事?”
大明現在的官場現狀就是無官不貪,哪怕是那些剛剛進入官場,懷着滿腔抱負要做一個爲國爲民好官的年輕人。可是他們在官場這個大染缸裡呆過幾年後就會發現,在官場上若是不收那些俸祿之外的常例。那麼就會被所有官吏排斥,別說爲國爲民了,恐怕最後連官位都保不住,所以在這種情況下,絕大部分都會選擇同流合污,比如周重面前的王瓊和焦芳等人,他們都是從那一步走過來,甚至現在他們每年也會收到一些冰炭孝敬之類的常例,這些已經成爲官場上的規則,任何人都要遵守。
對於焦芳提到的這個問題,周重之前也有過一個想法,只見他這時忽然開口道:“焦閣老,對於大明官場上的現狀,本王也知之甚清,不過本王認爲並不是所有人都喜歡貪錢,之所以造成現在無人不貪的現狀,其根本原因還是在於大明官員的俸祿太低,若是一個官員只靠俸祿生活,恐怕全家都得跟着捱餓,所以本王覺得是不是可以提高官員的俸祿,然後杜絕那些常例的收入,到時官員的合法收入並不會比以前少多少,就像之前本王在總督府施行的那樣,這樣就可以杜絕一大批官員貪墨。”
之前在建立總督府時,周重對手下的官員就十分優待,除了朝廷的俸祿外,總督府還有優厚的補貼,這些也算是官員的正當收入,而且俸祿與補貼統一發放,杜絕了官員的其它灰色收入。而且拿了補貼之後,就絕對不能再貪,否則就別怪周重不客氣了。這個辦法倒是起到不錯的作用,畢竟周重給的補貼並不比他們以前收的常例銀子少,有了這些合法收入,大部分官員也不會冒着危險去收那些灰色收入。
不過周重的這種辦法有兩個缺點,第一個就是費錢,之前四海總督府收入豐厚,所以倒是可以支撐,現在若是在整個大明都推行的話,會給國庫帶來不小的壓力,不過現在大明富足,倒也不是不可能實現。第二個也談不上什麼缺點,周重雖然杜絕官員暗中貪墨,但也不是沒有漏洞,比如張彩這個傢伙,他就指點自己的親人經營海貿,利用自己的職務掌握了不少信息,結果賺了不少的錢,這種事情在後世都沒辦法杜絕,周重對此也暫時沒辦法。
聽到周重提起之前在總督府施行的辦法,焦芳與王守仁都陷入到沉思之中,過了好一會兒,這才見王守仁開口道:“王爺,提高官員的俸祿倒也是個辦法,但是總督府的官員比較少,可以統一發放俸祿,也便於監管,但是若在整個大明施行的話,別的不說,光是俸祿的統一發放就是個大問題,若由國庫裡出,那麼運輸就很不方便,若是由地方上出,就必須讓地方截流一部分稅收,如此一來,就十分方便當地官員對這些稅收的貪墨,所以不解決這個問題的話,想要提高俸祿就只能成爲空談!”
“這……”周重聽到這裡也不禁一陣頭痛,大明不是後世,沒有後世那麼方便的交通,再加上現在的貨幣又是銅錢和銀子,光是運輸就是個大問題,想要統一發放官員的俸祿都十分困難,若是不能統一發放,那麼監管起來就十分困難,這就會給官員的貪污帶來很大的方便,哪怕是強制推行,最後恐怕起到的效果也十分有限。
後世是怎麼解決的這個問題?周重在心中暗自詢問,來到大明這麼多年,他對後世的記憶雖然還十分清晰,但卻越來越少的去回想了,甚至有時候他根本已經忘記了自己是個穿越的者的身份,而是把自己當做一個真正的大明人。
“銀行!”周重忽然開口道,經過在後世忘記裡的尋找,他終於想到了解決官員俸祿統一發放的辦法,那就是開辦銀行,確切的說是成立一座大明的中央銀行,然後利用中央銀行整合大明現有的錢莊,日後大明爲各地官員發放俸祿,只需要把錢打到相應的錢莊裡,然後這些錢莊自然會利用自己的渠道,發放到各地官員的手中。
想到這裡,周重也十分的興奮,大明的錢莊業務已經形成相當的規模,比如北京、南京、杭州、廣州等各大城市中都有各個商家開辦的錢莊,不過北方普遍稱其爲銀號,而南方則稱其爲錢莊,實質上並沒有任何差別,經營的業務主要有存、放、匯、發行莊票和兌換,可以說已經形成後世銀行的雛形,唯一的差別就是沒有一個政府機構對其朝廷監管,導致錢莊之間的票務流通困難重重,各個錢莊彼此之間也缺少溝通,除了少數個別互相信任的錢莊可以相互兌換票務外,其它每個錢莊發行的票務就只能在同一錢莊內兌換。
另外銀行的作用還不止於此,隨着大明工商業的發展,貨幣流通就顯得越來越重要,以前大明缺少銅,導致大明的銅錢不足,不過隨着周重佔據了南洋等地後,很快就發現了幾個大銅礦,其中光是呂宋那邊的銅礦,就足夠大明鑄錢之用了,再加上倭國石見銀礦的開採,使得大明做爲貨幣的銀與銅都不再缺少,只是這兩種金屬都很重,流通起來十分不方便,比如商人要去另外一地採購貨物,就需要帶上大量的銀子或銅錢,這樣做不但不方便,而且還十分不安全,但是有了銀行就不用再擔心這個問題了。
當然上面僅僅只是普通銀行的功能,若是周重能夠成立大明的中央銀行,那麼就可以監管普通銀行的業務,使大明的錢莊或銀號都向正規的銀行轉變,另外大明也可以通過銀行動用一些金融手段,從而對國家的經濟進行宏觀的調控,這對於整個國家來說,絕對是一件意義非凡的重大事件。
想到這裡,周重立刻把自己對於中央銀行的構想講了出來,結果王瓊與焦芳等人聽完之後,一個個也都是目瞪口呆,雖然他們都覺得周重的想法有些匪夷所思,但若是認真想一想,卻發現也許這個辦法的確可行,雖然他們不太理解這個中央銀行是如何調控大明的經濟的,但是至少在給官員統一發放俸祿上,卻完全可以做到。