在籌劃着學校教育的時候，朝廷已經先期印刷出了一批書來，就是利用國外的教材編出來的《數學》、《物理》、《化學》、《勞動》四套叢書，印刷量有上千本。
這些書並不是放在書店發賣，而是送到各個府學，讓那裡的士子可以借閱這樣的書籍。
雖然很多人都不會喜歡這樣的知識，但是隻要有一少部分人喜歡，引起他們的興趣，對以後堯國大範圍的推廣教育，也有着很大的益處。
教育之外，朝政上面並沒有多大的改變，也就是弄出了一個監察制度，每半年會派出一次監察使去全國各地巡查有沒有錯亂冤案，有沒有地方豪強對老百姓的巧取豪奪。
一年派出兩次，每一次派出的人都會不一樣，後一次的如果發現了，前一次有什麼大的事情隱瞞未報，就會將前一次的監察使給治罪。
這樣做也是爲了避免監察室和地方官員互相勾結，隱瞞不報。
不過這麼頻繁的巡查會不會引起地方上的恐慌，那就不是朝廷要考慮的問題了。
有所得必有所失，爲了儘可能的得到民心，他們只能夠犧牲地方官員的安寧享受。
反正不願意幹可以不幹，想當官的人大把的，官位很少，候選人很多。
別的方面，朝政也沒有什麼大的改變。
方浩奪得幽雲大草原的封賞，還沒有做出來，對於這件事情，衆多大臣也商議了一個多月的時間，最終才形成決議。
那就是王大學士一開始的意思，給方浩加一個兵部尚書銜，另外還給了他一個幽戎總督的職位。
方浩所在的關外地帶，被朝廷分爲兩州，碧落大草原和天賜大草原合併爲戎州，幽雲大草原爲幽州。
而方浩就是這兩個大州的總督，都管一切。
也就是他名正言順的成爲了這兩個大洲的地方長官，不光是可以管兵，也可以管民。
雖然實際上在這之前他就擁有了這樣的權利，但那只是臨時的權力，卻沒有得到朝廷承認的權力。
現在朝廷給他總督的封號，那就是承認了他手中權力的合法性。
——反正不承認，那一塊地方也在方浩的手中，權力收不回來，還不如承認，也省得拿出別的東西來封賞他。
立了那麼大的功勞，總是要進行封賞的，要不然就是朝廷失德在先，方浩還真的可以拿那個作爲藉口起兵造反。
——這封賞可不只是關係到方浩一個人，還關係到方浩衆多部下有沒有封賞，朝廷必須要拿出自己應該有的態度來。
將本來掌握在他手中的東西，給他一個朝廷的名分，惠而不費，沒有比這更省的方法了。
戎州和幽州這兩片地方的面積都比內地任何一個省要大，他們的行政級別自然也屬於省的級別，管兩個省的，就可以稱爲總督，不過品階還是從一品。
不過現在還不能算是省，因爲是新收之地，按照堯國的慣例，新開拓的疆土，沒有幾十年的時間，在那裡的堯國人數量不能佔到大多數，是不能稱之爲省的。
只能算州，有點類似於羈縻州的性質。
只不過以前開疆擴土，每一次佔領的地方並不大，羈縻州的級別往往只是縣級，連達到府級的都不多。
而這一次的面積實在是太大了，兩個州面積比兩個省還要大，行政級別自然也高了起來。
羈縻州有一個特點，那就是自治，在這一片區域擁有自主的權力，包括任命大小官吏，朝廷也會承認它的合法性。
朝廷現在的想法就是把方浩扔在北邊，給他權力，只要他不造反，當土皇帝都無所謂，就當沒有那一片土地。
等到朝廷擁有了壓制關外的實力，再來改土歸流，收回權力。
不只是方浩獲得了這樣的風扇，他手下那些立了功勞的將軍也都提升了品階。
不過職務還是沒有變。
反正品階也不值幾個錢，特別是武將的品階，這些年因爲戰爭的緣故，早已經變得非常的廉價了。
這對於方浩倒是一件好事情，有了這樣的權力，他可以將當年他拐帶過來的一些太學生給封上官職。
現在佔有的面積實在是太大了，必須要派一些地方官去管理，而這些年也確實磨練出來了一些比較優秀的治理地方的官員。
以前他們擔任着治理地方的職務，但是沒有名分，現在就可以正式的授予他們官職了。
只不過這兩個州畢竟不是省，下屬的行政單位就只有縣，能夠給出去的官職也只有縣令。
將那兩大州以城爲地標，劃分成了幾十個縣，也委任了幾十個知縣。
另外還可以任命的就是兩個州的最高行政長官，以及一批專職官員。
能夠分配下去的職務有一百多個，也讓他手下一些幕僚可以成爲朝廷命官，滿足他們當官的心願。
朝廷這樣識趣，方浩也挺滿意的，反正暫時間他也沒有起兵造反的打算。
在興隆商行過來找他購買印刷設備以及造紙技術的時候，他也沒有刁難，以一個他覺得適合的價格，將那些設備和技術都賣了出去。
兩邊都相安無事，讓炮彈試射之後心生恐懼的朝廷大臣們漸漸的也安下心來。
倒是在歲末的時候，朝廷很意外的收到了來自燕州節度使鐵默笙的辭表。
這些年來，朝廷一直想將兩個節度使給撤掉，但是一直覺得他們的武力太強大了，不敢做那樣的事情。
等到池旭帶着炮彈過來試射之後，朝廷明白了方浩擁有的強大實力，就打消了撤銷兩個節度使的想法，覺得留這麼兩個強有力的節度使在北邊攔着方浩，也是一件不錯的事情。
可是沒有想到，他們不想撤掉這節度使了，這個燕州節度使竟然自己上書請辭。
鐵默笙請辭的理由所有不願乾的將軍的理由都一樣，年紀大了，疾病纏身已經沒有辦法勝任這樣的職務，所以要離開。
甚至在辭表中他還說現在大草原都已經被方浩給打下來了，戎突人的威脅已經解除掉，兩個節度使都沒有存在的必要了，可以撤除掉。