低齡未成年人嚴重暴力犯罪可通過覈准追訴依法追究刑事責任

低齡未成年人嚴重暴力犯罪

可通過覈准追訴依法追究刑事責任

北京師範大學法學院教授、博士生導師

何挺

2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》在《刑法》第17條新增第3款規定：“已滿十二週歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節惡劣，經最高人民檢察院覈准追訴的，應當負刑事責任。”這一規定將我國的刑事責任年齡從之前的14週歲，個別性地、有條件地下調到12週歲，提供了在司法體系內處理低齡未成年人嚴重暴力犯罪的一種路徑。這一調整是在考慮未成年人犯罪新形勢、新特點的前提下，兼顧被害人和社會感受的立法應對，同時也表明，追究刑事責任和施以刑罰是處理低齡未成年人犯罪最後的手段，並需要針對每個案件和每個行爲人的不同情況進行審查決定。

根據這一規定，追究已滿十二週歲不滿十四周歲低齡未成年人的刑事責任需要符合下列條件：（1）實施的是故意殺人、故意傷害犯罪行爲；（2）客觀上需要造成致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾等後果；（3）對行爲和行爲人進行主客觀相結合的審查後需要達到情節惡劣的標準；（4）程序上需由案發地檢察機關層報最高人民檢察院，經最高人民檢察院覈准追訴後啓動刑事追訴程序，並最終由人民法院進行判決。

據悉，自2021年3月以來，最高人民檢察院按照《刑法》規定，對上報的低齡未成年人嚴重暴力犯罪案件依法開展覈准追訴工作，對其中犯罪情節惡劣，符合覈准追訴條件的案件依法予以覈准追訴，對於未覈准的案件也開展了相應的矯治教育和被害人救助保護工作。當然，未成年人罪錯行爲的治理是一項複雜的系統工程，僅僅依靠追究刑事責任和處以刑罰並不能完全解決未成年人犯罪治理問題，需要加強對未成年人罪錯行爲分級干預矯治體系建設，對未成年人罪錯行爲開展系統預防和治理。