遼瀋銀行來了!銀保監會正式批覆 100億資本金也到位
5月21日晚，銀保監會官網披露公告，同意在遼寧省瀋陽市籌建遼瀋銀行，銀行類別爲城市商業銀行，發起人股東資格由遼寧銀保監局按照有關法律法規審批。
至此，今年1月遼寧省正式推進城商行改革工作以來，時隔將近4個月後，遼寧新設的省級法人城商行即將正式誕生。據瞭解，遼寧中小銀行專項債已募資100億元，在注入資本金並完成吸收合併2家銀行後，新城商行資產總額爲2599億元。
今年以來，中小銀行改革愈發有抱團取暖之勢，山西、陝西已有金融機構成功合併設立新的城商行。有研究人士對券商中國記者表示，遼寧也是根據自身情況進行改革，而不僅僅是簡單的合併。合併重組以後，一方面可以有效地化解這些中小銀行潛在的存量風險，另一方面可以通過合併重組注入資本，解決其資本補充問題，夯實資本基礎。
籌備4個月，遼瀋銀行即將落地
據5月21日公告，銀保監會已批覆同意籌建遼瀋銀行。銀行類別爲城市商業銀行，發起人股東資格由遼寧銀保監局按照有關法律法規審批。
根據監管要求，遼瀋銀行籌備組應自批覆之日起6個月內完成籌建工作。籌建期間接受遼寧銀保監局的監督指導，不得從事金融業務活動。籌建工作完成後，應按照有關規定和程序向遼寧銀保監局提出開業申請。
就在5月12日晚，遼瀋銀行的籌建取得實質性進展已有苗頭顯現，當天中國債券信息網披露了《2021年遼寧省支持中小銀行發展專項債券（一期）》文件，遼寧省將通過發行中小銀行專項債的方式，募資100億元，通過遼寧金控集團注入新設的城商行作爲資本金，而新城商行將吸收合併2家銀行，資產總額爲2599億元。
同期披露的遼寧省財政廳文件顯示，100億規模的專項債於5月19日招標，5月20日進行分銷並開始計息。也就是說，剛剛完成專項債發行的第2天，銀保監會即批覆同意了遼瀋銀行的籌建。
先合併2家銀行
值得一提的是，在今年年初的方案中明確提到，將合併省內12家相關城市商業銀行，“打造產權清晰、資本充足、內控嚴密、治理完善的現代城商行。”而在近期披露的遼寧版專項債方案卻指出，合併2家銀行。
此前，遼寧省一位城商行人士表示，新設城商行吸收合併12家城商行的總體思路沒有變，由於合併城商行數量比較多，需要一步一步來，先期合併2家城商行。
據券商中國記者多方瞭解，吸收合併的2家城商行或將是遼陽銀行和營口沿海銀行。其中，遼陽銀行官網披露，該行已在4月10日召開2021年第一次臨時股東大會，表決通過了《關於參與遼寧省城市商業銀行改革的議案》、《關於聘請中介機構開展清產覈資、資產評估的議案》。
據南方財經此前報道，遼瀋銀行啓動資本金200億元，或將於6月底或7月初掛牌，但亦要看對相關銀行的壞賬剝離情況。參與出資的地方國有機構包括盛京金控集團、遼陽水務、營口城投等。
據遼陽銀行披露的2020年三季報，截至去年9月末，該行資產總額爲1273.06億元；而營口沿海銀行去年三季報顯示，截至去年9月末，該行資產總額爲1130.06億元，若加上述100億專項債資金，資產總額正好達2503億元，與專項債披露的新設銀行2599億資產已十分接近。
從遼陽銀行和營口沿海銀行的盈利能力來看，去年經營業績均有明顯下降。其中遼陽銀行去年前三季度實現淨利潤3.29億元，同比下降69.6%；營口沿海銀行前三季度淨利潤爲3.14億元，同比下降58.7%。
今年3月28日，遼寧省召開全省城商行改革動員會議提出，要堅持整體設計，分類實施，紮實推進城商行“一行一策”改革。並強調，牢牢守住不發生區域性金融風險、不引發系統性金融風險底線。
去年當地部分銀行業績有所下滑
遼寧是全國地方法人城商行數量較多的省份之一，共有15家城商行。目前除了上述2家城商行外，還有盛京銀行、錦州銀行2家港股上市銀行，各市級城商行包括鞍山銀行、本溪銀行、朝陽銀行、丹東銀行、撫順銀行、阜新銀行、葫蘆島銀行、盤錦銀行、鐵嶺銀行、營口銀行和大連銀行。
“遼寧多家城商行醞釀合併在情理之中，一是宏觀經濟環境變化，競爭加劇等部分中小銀行經營壓力持續上升；二是出於防範化解風險。” 此前，光大銀行金融業分析師周茂華對券商中國記者表示。
盈利能力上看，去年遼寧多家城商行淨利潤降幅十分明顯。據上述12家城商行中的部分機構披露的2020年報顯示，去年阜新銀行、盛京銀行、丹東銀行、大連銀行的同比淨利潤增速分別爲 -95.57%、-77.30%、-32.62% 和 -19.73%。雖然錦州銀行淨利潤由負轉正，同比增長113.80%，但其營業收入卻大幅下滑，同比下降59.80%。其餘銀行業績情況暫未披露。
資產質量上，不良貸款率由高至低排列依次是，阜新銀行4.07%，大幅上升2.09個百分點；大連銀行3.94%，上升0.01個百分點；盛京銀行3.26%，升高1.51個百分點；撫順銀行1.86%，上升0.57個百分點。各家銀行資產質量仍待進一步提高。
截至2020年末，撫順銀行、阜新銀行、朝陽銀行、丹東銀行總資產規模分別爲895.90億元、1656.01億元、1052.31億元、913.13億元。
周茂華表示，從以往經驗看，中小銀行存在股權結構複雜，內部治理不完善，歷史遺留不良處置壓力大，整體經營和風控水平不高。
此前，國家金融與發展實驗室副主任曾剛接受券商中國記者採訪時表示：“遼寧省組建省級的城商行的優勢在於，能夠提升市場影響力，規模也將不斷擴大，同時能優化其股權結構和公司治理，讓其更好地應對風險和挑戰。”