未來3年5G應用發展 有了“KPI”

近日，工信部發布《5G應用“揚帆”行動計劃（2021－2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）徵求意見稿，這是在工信部發布《關於推動5G加快發展的通知》一年後，工信部再次對我國5G應用發展事項進行細化，“操作指南”來了。

明確5G應用發展的七大指標

該《行動計劃》明確目標爲，到2023年，我國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強。打造IT（信息技術）、CT（通信技術）、OT（運營技術）深度融合新生態，實現重點領域5G應用深度和廣度雙突破，構建技術產業和標準體系雙支柱，網絡、平臺、安全等基礎能力進一步提升，5G應用“揚帆遠航”的局面逐步形成。

南方日報記者在《行動計劃》中發現，針對5G發展的“KPI”指標出爐，在行動計劃最後，5G應用發展的主要指標被明確，共有7個，分別是5G個人用戶普及率達40%、5G網絡接入流量佔比達50%、5G在大型工業企業滲透率達35%、5G物聯網終端用戶數年均增長率達200%、每萬人擁有5G基站數達18個、5G行業虛擬專網數達3000個、每個重點行業5G示範應用標杆數達100個。

其中，每萬人擁有5G基站數、5G行業虛擬專網數對應的是網絡支持要求。每萬人擁有5G基站18個，也就意味着到2023年全國5G基站數量將達到252萬個以上，2020年底，全國已開通的5G基站數71.8萬個，接下來3年至少要開通5G基站180萬個，平均每年新增60萬個。5G行業虛擬專網數，則是指利用5G公網爲行業企業構建的5G虛擬網絡數目。目前，三大運營商均發佈了5G專網產品，並按照服務程度，進行分類產品，行業虛擬專網目標的提出，意味着將會有設計更爲豐富的5G專網產品出現。

而5G個人用戶普及率、5G物聯網終端用戶數則是從用戶角度給出的KPI。按照最新人口普查數據，全國總人口爲14.1億，5G個人用戶普及率達到40％意味着到2023年底5G手機用戶數達到5.64億，根據工信部一季度統計數據，截至今年3月底，國內5G手機終端用戶數已達到2.85億。5G物聯網終端用戶數年均增長率達200%看似不低，但當前5G物聯網終端用戶數未公佈，5G物聯網用戶基數量級也不大，而這也是200%目標提出的背景。值得注意的是，這兩個指標，分別對應的是to C和to B用戶。

5G在大型工業企業滲透率、每個重點行業5G示範應用標杆數則着眼於行業應用角度。大型工業企業是指從業人員1000人以上且營業收入4億元以上的工業企業，無論是大型工業企業還是示範應用標杆這樣的關鍵詞，都表明工信部在行業應用上，要求抓龍頭、有示範。

5G應用清晰落地三大領域

值得注意的是，《行動計劃》針對5G應用發展提出三大行動，分別是新型信息消費升級行動、行業融合應用深化行動和社會民生服務普惠行動。

其中，新型信息消費升級行動包括了5G＋信息消費和5G＋融合媒體2個領域，行業融合應用深化行動包括了5G＋工業互聯網、5G＋車聯網、5G＋智慧物流、5G＋智慧港口、5G＋智能採礦、5G＋智慧電力、5G＋智能油氣、5G＋智慧農業、5G＋智慧水利9個領域，社會民生服務普惠行動包括了5G＋智慧教育、5G＋智慧醫療、5G＋文化旅遊、5G＋智慧城市4個領域。

“從點亮一座煤礦，到點亮一千座煤礦；從點亮一家工廠，到點亮一千家工廠，2021年是5G to B規模商用元年”華爲常務董事、運營商BG總裁丁耘此前表示。

正如業界這樣的看法，“行業融合應用深化行動”是3大行動計劃中內容最爲豐富的一項，共有9個細分領域。根據工信部的數據，截至2020年底，三家基礎電信企業發展蜂窩物聯網用戶達11.36億戶，其中應用於智能製造、智慧交通的終端用戶佔比分別達18.5％、18.3％。

南方日報記者在走訪中發現，5G+工業互聯網可以說是當前5G應用行業融合中，步伐邁得最快的。在廣東省內，美的、聯塑等龍頭企業，已落地標杆項目，不斷探索出5G在工業製造中的新應用、新模式。

《行動計劃》中暗藏新方向、新模式

在5G頻率資源保障上，《行動計劃》爲我們展示了頻率供應新制度的可能。

目前，海外很多發達國家，無線電頻率供應採用招標拍賣的形式，頻率供求市場化程度較高，5G頻率也不例外。在2016年修訂的《中華人民共和國無線電管理條例》提到：“地面公衆移動通信使用頻率等商用無線電頻率的使用許可，可以依照有關法律、行政法規的規定採取招標、拍賣的方式”，不過，這一模式目前仍未落地。

而《行動計劃》提出，適時發佈5G毫米波頻率規劃，探索5G毫米波頻率使用許可實行招標制度，這是否意味着，5G時代裡，我們可能會迎來無線電頻率市場化的起點？

與此同時，《行動計劃》亦提出，開展5G工業專用頻率需求以及其他無線電系統兼容性研究，研究制定適合我國的5G工業專用頻率使用許可模式和管理規則。眼下，在5G工業專網上，採用專用頻率，一直有此呼聲，很顯然，《行動計劃》也考慮到了這樣的現實需求。

值得注意的是，《行動計劃》亦充分強調了模組研發的重要性。在“面向行業需求的5G產品攻堅工程”中提出，要推動5G模組規模化商用和建設通用行業終端產品體系。

對此業內人士指出，目前，5G終端形態還不豐富，除了手機外，更多集中在機器人、工業CPE、車載終端、無人機等領域。在消費領域，手機終端豐富，個人移動通信消費蓬勃發展，而在行業領域，模組的豐富發展，是行業終端涌現的基礎，與此同時，5G模組成本依然很高，降低模組成本仍然是必須做的一件事。

“模組分級分類產業化體系，指導行業面向差異化場景需求開展精準化產品研發，持續提升模組的環境適應性，不斷降低規模化應用門檻。”爲此，《行動計劃》如是要求。