10月17日，中央五部門這場會議爲何如此重要

10月17日上午10時，國務院新聞辦公室將舉行一場意義重大的新聞發佈會，屆時，住房城鄉建設部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人一起出席，介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況，並回答記者們的提問。

這次，中央五大部門將打出重磅“組合拳”，進一步提振房地產市場信心，進一步打好保交房戰役，進一步推動“白名單”，進一步落實中央政治侷促進房地產市場止跌回穩的目標要求。

看準形勢

看事情，要看它的形勢。

怎麼評價當前房地產市場表現和抓好房地產工作？9月26日中央政治局會議給出了明晰判斷和重點要求：要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地。要回應羣衆關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發展新模式。

在對房地產工作部署的表述前面，還特別強調了“要加大財政貨幣政策逆週期調節力度，保證必要的財政支出，切實做好基層‘三保’工作。要發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發揮政府投資帶動作用。要降低存款準備金率，實施有力度的降息。”

目前，在“迴應羣衆關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率”方面，已經顯效。

9月29日，住房城鄉建設部黨組書記、部長倪虹主持召開黨組會議，傳達學習9月26日中央政治局會議精神，研究部署貫徹落實工作。會議強調，指導各地有效落實存量政策，加力推動增量政策落地見效，要回應羣衆關切，支持城市特別是一線城市用好房地產市場調控自主權，因城施策調整住房限購政策。

當日晚上，上海、廣州和深圳發佈調整住房限購政策，廣州完全取消限購政策。一天之後，北京也發佈調整住房限購政策。

中國人民銀行也連夜宣佈降低存量房貸款利率，以及統一首套、二套住房最低首付款比例爲不低於15%。

這些應對是積極的，效果是明顯的。根據深圳市房地產信息網數據，國慶假期全市新建商品住宅認購銷售1841套，認購量較去年同期增長664%。在10月7日至13日這一週，深圳新房共成交329套，環比上升70.5%。國慶期間，北京新房、二手房網籤量較去年同期大增730%和58%，上海二手房日均成交305套，是2023年同期的接近三倍，廣州國慶假期平均認購量達9月全月的2倍水平。

房地產市場的強與弱，是左右經濟增速和穩定的重要一極。

10月10日至12日，國務院副總理何立峰到山西、陝西調研房地產等工作並指出，房地產市場是當前宏觀經濟的一個風向標，做好房地產工作對於推動經濟持續回升向好、維護人民羣衆切身利益至關重要，要切實提高政治站位，全力以赴抓好保交房、穩房市等工作。

在連番政策優化和擡舉後，今年房地產市場確實正在出現向好態勢。但是，每走一步，都很不容易。

國慶假期，重點城市房地產市場雖然出現了“回升向好”的勢頭，但是要可持續，還須進一步克服一些困難和挑戰，主要是保交房、白名單以及土地和存量房收儲，這些仍然是房地產和經濟大循環存在的堵點，在外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升的時刻，有效市場還必須通過有爲政府乘勢而上，聚勢而強。

看好方向

每在重大歷史轉折關頭，最關鍵無疑就是認準方向。

2023年底，中央經濟工作會議對2024年經濟工作作出部署時重點提到：穩中求進、以進促穩、先立後破，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。

這些提法和前兩年有顯著變化，2021年和2022年的相關表述爲“穩字當頭、穩中求進”，2023年提出的“以進促穩”，這是一個新提法。

“以進促穩”對於房地產市場而言，就是要堅持有什麼問題，就解決什麼問題。經過多年調控治理，現在房地產市場中投機現象已經不會大面積出現，不會像之前過熱時期那樣，放開限購之後因爲投機炒作引起房價急速上漲。在我國房地產市場供求關係已經發生重大變化的時候，調整、優化乃至取消一些市場過熱時期的限制性政策，就成爲理所當然，政策的靈活性與原則性要真正做到統一有效。

今年以來，爲了“穩市場”，住房城鄉建設部一直在不懈努力。今年1月26日一開年，住房城鄉建設部早早就召開了城市房地產融資協調機制部署會，深入貫徹落實中央經濟工作會議的精神，從此關係房地產項目融資和保交房的“白名單”開始落地。“白名單”是一項創新的好政策，有利於保交房，有利於穩定購房百姓的恐慌情緒。根據國家金融監督管理總局的數據，截至目前，商業銀行已審批“白名單”項目超過5700個，審批通過融資金額達到1.43萬億元，支持四百餘萬套住房如期交付。

進展是巨大的，但是，我們也要看到，相對於龐大的企業資金合理需求和保交房數量，“白名單”目前執行的效率還是依然不夠快的，還需要乘勢而上，再開新局，加大“白名單”落實力度刻不容緩，“效率就是生命”對於保交房和房地產市場止跌回穩，是真真切切的急迫之事。

對於這項關鍵性工作，目前很核心的一點，就是各個部門在工作方向、步伐上要協同一致，如地方政府不能把明顯不符合“白名單”的項目硬往裡面裝，住建部門要儘快協調儘快審覈，金融部門的審批速度、反饋機制要快。

還需要重視一個方向和解決一個問題，就是盡職免責要落實落地，金融機構在這方面還非常謹慎，擔心在放款之後，如果出現了問題，是不是真的能夠做到盡職免責。這方面的政策落地，急需從高度層面去破解，要把這件事情擺在最重要的位置去解決，讓金融部門能夠輕裝上陣。

着重落實

一分部署，九分落實。

這句話大家都不陌生，但是做起來絕不是搞“夾生飯”，而是要在力度上體現爲“擲地有聲”，在效率上表現爲 “馬上就辦”，在成效上就是“羣衆滿意”。

這兩年來，在促進房地產市場止跌回穩工作上，因爲理解上的一些偏差，以及存在等靠的心理，在落實房地產工作的決策部署時經常出現一些堅決性不夠、時效性打折扣、沒有及時把“好經”念準的現象，政策在“時度效”上也就難免出現一些時滯性。

現在，中央對於房地產市場的定調，已經非常明確、全面和精準，關鍵就是不僅要理解透，還得落實好，確保最終效果符合黨中央決策意圖。

我們知道，房地產作爲經濟支柱行業，涉及幾十個產業，止跌回穩工作要做的事有很多，但是歸納起來就是住房、土地、財稅和金融工作。這一次，這些重要的政策制度工作在接下來都將系統並及時落到一個“幹”字上，都朝“看準了就抓緊幹，能多幹就多幹一些”的方向上勁往一處使，房地產已經再一次歷史性聚合起了強大的發展新力量，各方將以工作的確定性去迎面應對形勢變化的不確定性。目前，房地產市場出現的上升行情，是行業的大趨勢，絕非簡單的技術性調整。毋庸置疑，在金融、財稅和土地政策的大力調整完善之下，房地產一定能早日打勝保交房戰役，一定能更快實現市場止跌回穩。

需要強調的是，對於房地產市場的向前發展，歸根結底，還是要牢牢抓住“人民性”和“好不好”這兩個原則，善於把握大勢，掌握工作主動權，打好發展主動仗，堅決落實中央和住房城鄉建設部的一系列決策部署。而對於房地產企業和住房消費者，這波“利好”將實惠多多，可以認真做份攻略，好好規劃一下了。

（中國房地產報微信公號）