2019兩岸十大新聞(上) 惠臺26條發佈、取消陸客來臺自由行

阿里山國家森林遊樂區與2018年9月相比,2019年陸客人數直接砍半超過5成。(圖/林務局提供)

記者蔡儀潔/專題報導

兩岸交流漸冷,但2019年仍有許多新聞事件與雙方息息相關。《ETtoday新聞雲》爲讀者整理2019年兩岸十大新聞,並分成上下兩篇推出,包括《告臺灣同胞書》首次提出要探索兩制「臺灣方案」、大陸惠臺31條後,再發布「惠臺26條」,以及在兩岸旅遊業投下震撼彈的「取消陸客來臺自由行」。

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▲習近平在《告臺灣同胞書》發表40週年紀念會上發表談話。(圖/路透

一)「習五條」首次提出探索兩制「臺灣方案」中共總書記習近平1月2日出席《告臺灣同胞書》40週年紀念會,發表對臺重要講話,「習五條」還首次指出要探索一國兩制的「臺灣方案」。習近平的演講全文內容共4237字,其中提及12次「一中」及45次「統一」。「習五點」的提出,可以說是大陸對臺基調一錘定音。對此,總統蔡英文隨即召開記者會,以「2個不接受」、「4個必須」強勢迴應,重申臺灣絕不會接受「一國兩制」,且絕大多數臺灣民意也堅決反對「一國兩制」,這就是「臺灣共識」。二)大陸發佈「26條惠及臺胞措施」大陸國臺辦、國家發展改革委11月4日宣佈《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(以下簡稱26條),自公佈之日起施行。「26條」提供臺灣企業優惠措施13條,包含可參與重大技術裝備、5G、循環經濟、民航、主題公園、新型金融組織等投資建設;臺灣人可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助,申請旅行證件等惠臺政策。對於「惠臺」措施的推出,蔡英文政府認定,這是「一國兩制臺灣方案的行動計劃」,31項也好、26項也罷,從過去的實證檢驗,其所宣稱的效益有限,並未爲臺灣人民帶來真正實益,只是成爲分化臺灣社會、擾亂臺灣人心、干預臺灣民主選舉進行的政治手段。

▲聖誕節期間,香港各地持續發生示威行動。(圖/達志影像美聯社)三)「反送中」衝擊香港社會 臺拒立難民法助示威者港男陳同佳2019年2月在臺灣殺害女友棄屍後逃回香港,由於港臺之間並沒有引渡條款,因此港府至今仍未將嫌犯引渡至臺灣受審。香港政府藉此推動《逃犯條例》與《刑事互助條例》修法,針對未與香港簽訂引渡條款的國家及地區,推出移交罪犯的明文規定。不過,《逃犯條例》草案的推出反而在香港內部形成矛盾,「反送中」浪潮席捲香港社會,示威行動從6月份持續至今仍未停息,香港衆志秘書長黃之鋒等人甚至投書媒體,呼籲臺灣當局制定《難民法》。至於是否立「難民法」協助示威者,蔡英文12月4日晚間表示,當年起草「港澳條例」已經設想到中國大陸對香港的50年不變承諾可能食言,「所以港澳條例已經足夠,現階段還不需要難民法。」

▲十一閱兵現場,99A重型主戰坦克從天安門前駛過。(圖/翻攝CCTV+)。四)十一大閱兵規模最大 習近平:堅持一國兩制、和平統一「慶祝中華人民共和國成立70週年大會」10月1日上午在北京展開,最受矚目的無疑是天安門前的閱兵式,規模爲歷年來最大,解放軍共派出59個方隊,沿東長安街綿延向東約2公里,陸、海、空航空兵160餘架戰機、160部各型軍機,參與人數約1.5萬人。中共中央總書記、國家主席中央軍委主席習近平出席典禮並發表講話,強調要要堅持一國兩制、和平統一的方針,保持澳門,香港繁榮穩定,推動海峽兩岸關係和平發展,團結全體中華兒女,繼續爲實現祖國完全統一而奮鬥。

▼11月來臺旅客數僅99萬餘人,較2018年同期減少約2.81%。(圖/ETtoday資料照)

五)取消陸客來臺自由行 來臺觀光人數創新低

大陸海峽兩岸旅遊交流協會7月31日下午發表聲明,「鑑於當前兩岸關係,決定自2019年8月1日起暫停47個城市大陸居民赴臺個人遊試點。 」消息曝光後,有旅遊業者私下透露,「消息來得太突然,與限制團客赴臺相比,這一招比過往厲害很多。」

交通部觀光局初步統計,2019年8月陸客來臺28萬人次,但到了9月僅剩11萬人次,創下開放陸客來臺觀光以來新低紀錄,小三通遊客數也受到衝擊。對此,三離島首長率團親赴北京,爭取陸客自由行放寬「金馬澎」。最終,大陸自9月20日起恢復受理金門馬祖澎湖小三通個人旅遊簽註申請,範圍爲福建省、浙江省、江西省以及廣東省的20個城市。