50億銀彈流入私校董事會口袋? 教部:那是給老師的!
▲高等教育產業工會批評私校轉型條例是「圖利校董」。(圖/翻攝高教工會官網,下同)
近幾年來不斷傳出私立高教倒閉的消息,教育部日前通過「私立大專校院轉型及退場條例」,祭出50億退場基金,輔導有辦學問題的私校轉型爲公益機構;但高教工會質疑,這50億根本就是「圖利私校董事會」,教育部則迴應,50億是補貼給學生跟老師的經費,絕不可能容許校董掏空校產。
高教工會17日開記者會,指控教育部急着提出轉型條例,卻拿之前爭議版本「換湯不換藥」,不但設立「專案輔導」而不直接接管問題私校,也不向法院聲請解散原董事會、重組公益董事會,只信託設校基金和不動產、不強制加派公益董監事,無法控管之下,根本是「輔導」學校加速倒閉、任由校董掏空校產!更不用說將安置學生、老師慰助金協調都推給學校,無疑是把羊餵給狼。
教育部技術及職業教育司長楊玉惠表示,私校學生的權益不能等,私校如果有辦學問題一定要提前轉型,輔導學生到其他學校完成學業,所以纔想在這個會期拚過立法院三讀;列入專案輔導的學校不一定符合「私校法」接管的標準,如果有違反情況當然以「私校法」優先,況且學校還在運作時,應該保留一部分資產供一般使用,不能全部信託,但加派公益董事至少2人、公益監察人至少1人是法規早已訂定,不知道哪有「無法控管」之說。
楊玉惠強調,高教工會說教育部刻意損及公益、圖利校董,實在讓她「根本不知道自己損了什麼、又被私校說在『消滅他們』,簡直兩邊不是人」;少子化的趨勢下,轉型是必要的,但轉型前得先清償老師薪水、強制給予優退慰助金、輔導學生轉學,這50億的經費就是給有資產沒現金的學校融資,保障老師權益、給轉學後的學生補助交通、住宿等費用,但考量每個學校情況不同、不適合統一規劃,也怕政府介入後學校會乾脆「兩手一攤」,教育部主要擔任協助協調的角色。
至於融資後的償還、校產的去向,楊玉惠表示,校產本來就是各界捐助的資產,雖然之前有學者建議分潤給校董,但基於公平原則,絕對「不可能讓董事會拿走」;如果學校退場成功就全數投入新的公益企業、退場失敗就捐助公益基金,相信「老師跟學校都是聰明的文化人」,教育部也會成立諮詢小組配合學校訂定不同方案。