拜登上任 學者分析:美中衝突未變、對臺軍售「川規拜隨」

習進平、蔡英文、拜登。(合成圖新華網、ETtodayy資料照、路透

文/中央社

美國民主總統候選人拜登當選美國總統,戰略學者今天均認爲,中國是美國在亞洲最大挑戰,既有軍售不會改變,且美國總統川普任內放寬防禦武器定義,加上美國想重返亞洲,未來臺美軍事交流應是「川規拜隨」。

國立中正大學戰略暨國際事務研究助理教授林穎佑認爲,日前川普政府對臺10次軍售並不會改變,但可以觀察的是,美國政府現在對臺灣軍售的「隨到隨審」,是否會變成過去「包裹式審查」仍有待觀察。

他指出,但無論是民主黨的拜登、或是共和黨的川普,未來軍售項目應不至於有太大變動,因爲近10次的軍售對臺灣來說已是一大筆預算。

林穎佑表示,民主黨可能不會像共和黨一樣賣這麼多傳統武器給臺灣,但在這個看不見的戰爭、認知作戰的世代上,假訊息防制、資訊戰來得比傳統武器更加重要,未來可能會透過資訊研究,與臺灣建立更進一步的合作關係

國防智庫、國防院學者蘇紫雲說,因來自美國國內法行政程序慣例,目前美國政府已經對臺宣佈的軍售項目並不會受到影響;迄今唯一例外是美國與伊朗的軍售案,當時因伊朗激進派上臺導致軍售生變,但臺灣是民主政治政局又相對穩定且跟美國有互信,因此軍售項目不會因此改變。

蘇紫雲指出,2001年拜登曾經反對出售神盾艦給臺灣,但後來包括紀德艦、P-3C、潛艦等8大軍售項目都沒有反對,因此合理推論拜登的態度跟20年前有很大的不同。

他表示,當年同屬民主黨的前美國總統歐巴馬對中國有和平期待,但2014年提及要重返亞洲、平衡中國擴張,加上拜登政見中指稱中國是美國在亞洲最大挑戰,甚至辯論會上稱中國總書記習近平是「流氓」;從政治跟戰略角度來看,拜登不會刻意減緩對臺軍售。

蘇紫雲也說,根據美國媒體所刊載訊息,拜登頻訪美國工業界及美國國防廠商,因此拜登對工業界的狀況應該很瞭解,意即不會去緊縮對外軍售,加上川普任內已將對臺軍售提升到非北約主要盟國法律地位,並放寬防禦性武器的定義,推測拜登未來的對臺軍售應是「川規拜隨」。

國防部嚴德發4日在立法院備詢時,立委曾關切美國總統大選結果是否影響軍售,嚴德發當時指出,政策延續性,已簽約項目不至變更,維持印太區域的和平穩定是大家的共同目標