拜登旋風式訪東南亞 明與習近平會面

美國總統拜登12日親自出席在柬埔寨金邊舉行的東協—美國峰會，並與東協共同宣佈將雙邊關係升級爲全面戰略伙伴。圖爲拜登（右四）與東協10國領導人在峰會上大合照。（路透）

美國總統拜登展開東南亞之行，首站到柬埔寨金邊出席東協峰會和東亞峰會，隨後將轉往印尼峇里島參加20國集團（G20）領導人會議，並在14日與中國國家主席習近平會面。12日下午，拜登與東協共同宣佈，將雙邊關係升級爲全面戰略伙伴，新加坡總理李顯龍藉機呼籲美中合作管控緊張局勢，在最高層級建立互信。

拜登在金邊與柬埔寨總理洪森會晤時，就中國在柬埔寨雲壤海軍基地活動表示關切，並強調完全透明的重要性。拜登其後出席東協—美國峰會，宣佈將雙方夥伴關係升級爲全面戰略伙伴關係，置於東協和中國的相同水平。拜登說，美國和東協將藉此「應對這個時代最大的挑戰」，從氣候到衛生安全，抵禦對以規則爲基礎的秩序和法治的威脅，並建設一個自由開放、穩定繁榮、具韌性和安全的印太。

李顯龍則指出，中美關係是世界上最重要的雙邊關係，影響到本區域的和平穩定。近期中美緊張在多個領域，包括在臺灣問題上加劇。他說，包括新加坡在內的本區域國家，都希望與華府和北京保持良好關係。「我們希望美國能與中國合作管控緊張局勢，在最高層級建立互信，並達成某種權宜妥協（modus vivendi）。」

拜登此次東南亞「旋風式」外交中，以14日登場的「拜習會」備受矚目，屆時將是他就任美國總統以來，首次與習近平面對面會談。陪同拜登出訪的白宮國安顧問蘇利文說，拜登將在G20峰會場邊告訴習，中國作爲北韓最大的盟友，「發揮建設性的作用，遏制北韓走向最糟局面，也能讓自己從中受益。」拜登還將提到，若北韓強化飛彈和核武的計劃「持續發展下去，只會意味着美國在該地區的軍事和安全部署將進一步強化」。

蘇利文說，拜登不會對中國提出要求，而是向習當面陳述「他的觀點」。那就是，「北韓不僅對美國、韓國和日本構成威脅，而且對整個地區的和平與穩定構成威脅。」

12日上午，東協與中、日、韓領導人會議（東協+3峰會）在金邊舉行，南韓總統尹錫悅呼籲，韓中日三國應團結起來，合作應對多重危機。13日，東亞峰會將登場，美日韓三國領袖計劃在場邊舉行三方峰會，臺海問題和北韓射彈挑釁將是討論重點。日本首相岸田文雄與尹錫悅也將舉行雙邊會談。