北京將建100家區域養老服務中心

老年人住在養老機構每月花費多少錢？居家養老的“老老人”都能享受哪些服務？6月20日，2024北京養老服務行業發展四季青論壇披露了北京養老的最新趨勢。從北京老年人的年齡結構和需求來看，“老老人”是北京養老工作的關注重點。在99%以上的北京老年人選擇居家養老、不足1%的老年人選擇機構養老的養老格局下，“老老人”成了入住養老機構的主要人員。數據顯示，北京老年人入住養老機構月均花費在6600元左右。而在機構養老之外，北京今年還將建設100家街道鄉鎮區域養老服務中心，滿足居家社區養老需求。爲促進中心建設，市民政局還開發了區域養老服務中心信息平臺，預計將在今年9月底前完成開發測試並上線試運行。

機構養老九成爲“老老人”

讓老年人老有所依，已成爲全社會的課題。從當前的養老趨勢來看，99%以上的北京老年人選擇居家養老，不足1%的老年人選擇機構養老。儘管機構養老方式並非主流，但隨着老齡化趨勢加深，北京入住養老機構的老年人總數仍處在增加狀態。

根據會上發佈的《北京市養老機構行業發展報告》，截至2024年3月，北京市養老機構總數共578個，牀位總數10.9萬張，入住老年人近4.5萬人，剔除尚未收住老年人的機構後，全市養老機構平均入住率約爲45%。分戶籍來看，入住養老機構的朝陽戶籍老年人最多，佔比18.59%；其次爲海淀區，佔比13%；第三位爲西城區，佔比10.67%。

從收費情況來看，根據網籤合同分析，北京市養老機構月平均收取總費用6611元，包括牀位費、護理費和膳食費。其中，護理費約佔總費用的1/3，具體數額因老年人失能等級等健康狀況不同而存在差異。

值得一提的是，在入住機構的老年人中，“老老人”佔到了絕大多數。按照釋義，“老老人”指80歲以上或失能失智老年人。在全市養老機構收住的近4.5萬人中，80歲以上及不能完全自理（含不能自理和部分自理）的老年人佔比91.57%。

北京市民政局養老服務處處長楊志偉在採訪中表示，根據對北京老年人的年齡結構和需求分析，做好對80歲以上高齡老人和失能失智老人的服務兜底保障，是北京養老工作重點中的重點。目前，北京已部署1萬臺智慧照護終端，基本覆蓋養老機構的失能老年人照護。

養老中心建在“老老人”密集區

北京商報記者瞭解到，目前，北京“老老人”的養老需求主要集中在三個方面：照護、吃飯和就醫康復。除機構養老外，針對龐大的居家照護需求，北京市主要通過開展創新居家社區養老服務模式試點，向老年人提供居家照護服務。披露數據顯示，一年時間裡，北京累計簽約長期上門居家照護服務接近1400單，解決了1000多個家庭重度失能老年人的居家照護問題。

據楊志偉介紹，今年，北京市還將繼續重點關注老齡化程度高、高齡和失能失智“老老人”密集區域，在全市佈局建設100家街道鄉鎮區域養老服務中心。按照功能要求，區域養老服務中心總體上將具備兩類六項功能，包括集中養老、社區餐廳、老年學堂、康養娛樂、心理服務等基礎服務功能，以及志願服務、疾病篩查、公益宣傳等拓展服務功能。

楊志偉表示，目前，在計劃建設的100家街道鄉鎮區域養老服務中心中，已有20家初步建成，下一步將在通過驗收後正式掛牌運營。剩餘的幾十家區域養老服務中心建設也正在有序推進中，預計將在今年底完全建成。

北京養老行業協會副會長、北京健康養老集團副總經理張碩表示，目前，北京健康養老集團正積極參與區域養老服務中心的建設，目前已建成13家，今年還將繼續拓建。據瞭解，圍繞“老老人”的居家養老剛性需求，北京健康養老集團已推出“京慧養”居家整合照護服務，爲居家老年人提供158項居家養老整合照護服務。

整合多元化服務助老

值得關注的是，從居家社區養老的服務供應來看，單一市場主體很難具備牀、護、康、助、醫等多元化功能，特別是“老老人”所需要的醫療、用餐等服務。由此，爲實現區域養老服務資源整合，北京市民政局依託北京養老服務網和小程序端，開發設計了區域養老服務中心信息平臺。這一平臺預計將在今年9月底前完成開發測試並上線試運行。

據介紹，信息平臺上可通過整合分析老年人的需求信息和服務商的供應信息，進行服務匹配。老年人可通過電話預約、網絡下單、到店預訂、入戶開單等線上線下渠道，提出養老服務需求。區域養老服務中心及協作服務商則將通過平臺接單。

在具體操作過程中，老年人或其家屬可根據自身需求，在平臺上自主選擇服務商，發起上門助浴、就醫陪診、家電維修等標準化訂單。北京商報記者瞭解到，爲提升服務效率，信息平臺還設置了“搶單”功能。若老年人或家屬沒有自主選擇服務商，信息平臺將在接到老年人服務需求後，設置5分鐘“搶單”時間，5分鐘內，同類型的服務商都可以搶單。

同時，爲鼓勵京內京外養老服務商入駐，信息平臺還開通了線上自主申報渠道，北京市及全國各地的各類爲老服務企業，均可參與北京的居家社區養老服務。

北京商報記者 趙博宇