北京解除制裁 再談投資協定

今年2月春運期間，中歐列車運輸仍舊繁忙，圖爲中歐列車起點站重慶團結村中心站貨場，貨車正進行例行安檢。歐盟和中國爲了新疆問題相互制裁，爲雙方貿易投下陰影。（新華社）

中國與歐盟爲了新疆議題相互制裁，引爆外交爭端。歐盟負責貿易政策的執行委員杜姆布羅夫斯基斯警告，中國的制裁舉動恐危及去年底才完成談判的《中歐全面投資協定》（CAI）。歐洲議會第2大黨團「社會民主黨團」（Socialists & Democrats）更表明，北京解除對歐洲議會議員的制裁，是開始審議CAI的「先決條件」。

歐盟不願見衝突繼續

歐盟22日針對新疆維吾爾族人權問題向中國實施制裁，中方立刻進行反制，將歐盟10名個人和4個實體列入黑名單，其中包括5位歐洲議會議員。歐洲議會因此決定取消原定23日就簽署CAI舉行的審議會，爲CAI進程投下變數。

英國《金融時報》24日報導，歐盟執行委員會副主席，同時也是貿易執委的杜姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）說：「中國的報復性制裁令人遺憾，亦不可接受。」他表示，CAI的「批准前景」將取決於情勢如何演變，與更廣泛的歐中關係密不可分。

杜氏表示，他並不希望歐中之間的衝突無限制地發展下去。他說：「歐盟一直在盡一切努力與中國建立一種平衡的、基於規則的經濟關係，而CAI是朝着這個方向邁出的重要一步。」 杜氏指出，歐盟的貿易和經濟議程皆以共同價值觀爲基礎，追求經濟利益與維護價值觀都是必要的。

簽署CAI進程充滿變數

不過， 歐洲議會第2大黨團、中左翼「社會主義者和民主人士進步聯盟」（簡稱社會民主黨團，S&D）明確表示，中國結束對歐洲議員的制裁，是批准CAI工作取得進展之「先決條件」。許多歐洲議員指出，要通過與對其成員咄咄逼人的國家達成的貿易協定，這在政治上是不可能的事。

歐洲議會最大黨團「歐洲人民黨」（EPP）主席韋柏（Manfred Weber）22日也曾推文強烈批評中國，堅稱歐洲議會不會畏縮。在歐洲議會5位遭中方制裁的議員中，德國籍歐洲議會友臺小組主席蓋勒和斯洛伐克籍的萊克斯曼來自EPP，法國籍的格魯克斯曼則隸屬S&D。

2020年12月底，歐盟執委會與北京完成了持續7年的CAI談判，按照原先計劃，該協定力爭在2022年法國任歐盟輪值主席國期間正式簽署，並交歐洲議會批准生效。