北京市超10%企業將納入無事不擾清單

北京日報記者 張楠

北京今年將動態調整“無事不擾”企業清單，持續擴大企業清單範圍，年內擴大到全市企業總數量的10%以上；同時將推進個體工商戶分型分類精準幫扶，並對閉店企業風險等開展監測預警。市市場監管局起草的《北京市市場監督管理局2025年全面優化營商環境打造“北京服務”工作方案（徵求意見稿）》近日面向社會公開徵求意見。徵求意見稿提出了今年優化營商環境打造“北京服務”的29條具體舉措。

調整取消部分食品經營審查要求

在市場準入改革方面，本市將制定發佈合夥企業、個體工商戶等登記註冊服務規範地方標準。結合城市更新等，研究釋放更多住所資源，適時更新本市住所管理文件。持續推進經營主體住所（經營場所）標準化登記，智能校驗通過的經營主體可免於提交書面住所證明材料。在企業開辦的同時推送准入準營相關政策信息等增值服務。發佈《市場監管部門優化營商環境對企服務事項清單》，提升政務服務水平。

此外，本市將修訂出臺《北京市食品經營許可審查細則》，通過調整食品經營者細分類、調整散裝食品審查要求、取消銷售散裝熟食需要設立專用操作間要求等審查要求，簡化食品經營許可審批流程，依法擴大免於現場覈查的經營項目範圍等，提高行政許可服務質量，釋放市場發展活力。

對於公司被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷，滿3年未向公司登記機關申請註銷公司登記的，選取部分區開展先行先試，完善強制註銷公司登記操作流程及實施路徑。

重點查處限定交易等壟斷行爲

爲保護和促進公平競爭，本市將制定公平競爭審查指引，幫助政策制定部門準確研判競爭風險點，提升審查工作質效。開展公平競爭審查抽查，圍繞破除地方保護、市場分割突出問題，加大對重點領域、特定行業政策措施的抽查力度。嚴格按照法定審查標準開展抽查，針對違反標準的政策措施，及時督促起草單位進行修訂或廢止。

同時，今年本市將持續推進民生領域反壟斷執法專項行動，重點查處限定交易、附加不合理交易條件等壟斷行爲；常態化開展涉企違規收費專項整治行動，依法嚴厲查處違法違規收費行爲，推動減輕企業價費負擔。進一步完善涉企收費監測點建設，充分發揮監測點位“哨點”和“探頭”作用，及時發現和處置違法違規收費問題。

制定輕微違法行爲減輕處罰清單

在監管執法創新方面，今年，本市將推動各區各部門實現非現場檢查量佔比達到50%以上，強化智慧監管、信息共享、書面覈查等方式在監管業務中的應用。另外，進一步擴大“無事不擾”企業清單範圍。以“風險+信用”推動各領域企業分級分類，健全“無事不擾”企業清單動態調整機制，持續擴大企業清單範圍，年內擴大到全市企業總數量的10%以上。

爲避免運動式檢查，本市將嚴格控制專項檢查，推動跨部門聯合檢查；細化梳理行政檢查項，明確檢查標準，推動跨部門、跨層級實現“同標同查”。

爲了防止“類案不同罰”“小過重罰”等問題，本市將結合市場監管實際情況制定輕微違法行爲減輕處罰清單，完善行政處罰裁量權基準，更好運用提醒告誡、行政指導等方式，在依法履職中體現執法溫度。

本市將加快構建市場監管領域風險監測預警體系，對涉企收費、證照超期、閉店企業風險等開展監測預警，通過豐富監管技術和手段，提高風險監測精準性。

對個體工商戶分型分類精準幫扶

今年本市將如何支持個體工商戶高質量發展？方案徵求意見稿提出，本市將以“高效辦成一件事”爲抓手，高質量推動個體工商戶轉型爲企業“一件事”集成服務場景建設，推動辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。加強並指導全市推進個體工商戶分型分類精準幫扶，開展個體工商戶服務月活動，提升本市個體工商戶整體發展質量。

爲促進平臺企業健康發展，本市通過發佈網絡交易平臺經營者系列合規指引，督促和引導網絡交易平臺經營者加強內部合規治理，提升企業合規管理水平。開展重點平臺企業合規評價，出臺直播帶貨平臺服務合同示範文本。

在京津冀區域協作方面，今年將支持更多試點區域開展營業執照異地“辦理、發放、領取”，探索更多跨域協同登記新模式；探索同步採集企業名稱、經營範圍、投資者等登記信息，提升三地經營主體跨省遷移、註銷便利度。

來源：北京日報