財經觀察：政策持續發力 “雙新”需求逐步釋放

人民網記者 羅知之

我國是機器設備、耐用消費品保有的大國。相關機構測算，我國每年工農業等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。

大規模設備更新和消費品以舊換新既能促進消費、拉動投資、切實增強經濟活力，又能增加先進產能、促進節能降碳、減少安全隱患，實現高質量發展。

國家統計局最新數據顯示，今年上半年，設備更新和消費品以舊換新(以下簡稱“雙新”)需求正在逐步釋放。

具體來看，設備更新方面，在政策帶動下，上半年設備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動固定資產投資增長2.1個百分點，貢獻率達54.8%；製造業技術改造投資增長10.0%，高於製造業投資0.5個百分點。

國家統計局新聞發言人表示，大規模設備更新帶動了相關設備生產較快增長，惠及多個重點行業。上半年，規模以上金屬冶煉設備、機牀數控裝置、農產品加工專用設備產量同比分別增長19.7%、19.2%、49.4%。

消費品以舊換新方面，政策引導居民消費潛力有序釋放，對拉動汽車、家電等耐用消費品增長起到了一定的“催化”作用。

上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長3.1%，比上年同期加快2.1個百分點。

乘用車市場信息聯席會數據則顯示，上半年，狹義乘用車零售量984萬輛，同比增長3.3%；其中新能源乘用車零售量411萬輛，增長33.1%。截至6月25日12時，商務部汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報廢更新補貼申請約11.3萬份，申請量呈現加快增長態勢。

設備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局，離不開政策的持續發力。

今年3月，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出重點實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”。

隨後，工業和信息化部等7部門印發《推動工業領域設備更新實施方案》，推動工業領域設備更新和技術改造；商務部等14部門印發《推動消費品以舊換新行動方案》，明確了消費品以舊換新的具體任務。

此外，相關部門拿出“真金白銀”力挺大規模設備更新和消費品以舊換新。國家發展改革委安排中央預算內投資等資金，支持設備更新以及節能降碳、回收循環利用重點項目；財政部預撥中央財政資金64.4億元支持汽車以舊換新，下達5億元支持老舊農機報廢；中國人民銀行會同有關部門落實科技創新和技術改造再貸款政策，正在開展項目審覈推送……

展望下半年，外部環境不穩定性不確定性上升，國內困難挑戰依然不少。綜合來看，我國發展面臨的有利條件強於不利因素，穩中向好、長期向好的發展態勢不會改變。

“從政策支撐看，大規模設備更新和消費品以舊換新政策效應不斷顯現，前期發放的專項債、超長期特別國債等逐步轉化爲實物工作量，強化政策統籌、綜合施策將持續形成政策合力，爲經濟平穩運行提供有利政策條件。”國家統計局新聞發言人強調。

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