內需潛力不斷釋放（年中經濟觀察）

（原標題：內需潛力不斷釋放（年中經濟觀察））

最終消費支出對經濟增長貢獻率爲60.5%，拉動國內生產總值增長3.0個百分點；資本形成總額對經濟增長貢獻率爲25.6%，拉動國內生產總值增長1.3個百分點——上半年，國內需求持續恢復，爲經濟保持平穩向好提供了強力支撐。

習近平總書記指出：“內需是中國經濟發展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。”黨的二十屆三中全會提出，“積極擴大國內需求”。

今年以來，各地區各部門堅定實施擴大內需戰略，圍繞擴內需出臺一系列針對性、組合性強的政策措施。隨着各項政策持續發力顯效，消費需求延續恢復態勢，消費拉動經濟增長的主動力作用顯著。重大工程項目建設全力推進，投資關鍵性作用進一步發揮。

釋放消費潛力，有效投資持續擴大

暑期旅遊旺季，湖南常德河街景區迎來接待高峰。街區兩側，品類豐富的各色美食吸引了不少遊客。壹德壹餐廳前臺，服務員忙着招待接連而至的顧客。

“夜裡11點還有客人，節假日生意更好。”壹德壹餐廳副總經理李能說。今年二季度，常德河街遊客量達297萬人次，營業額2.2億元，同比均增長一倍以上。

習近平總書記指出：“必須大力實施擴大內需戰略，採取更加有力的措施，使社會再生產實現良性循環。”

各地區各部門直面新形勢新挑戰，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，積極擴大國內需求，推動消費從疫後恢復轉向持續擴大，積極擴大有效投資，更好發揮政府投資的帶動放大效應，爲經濟延續恢復向好態勢注入新動能。

商務部消費促進司負責人表示，今年以來，各級商務主管部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，創新開展“消費促進年”系列活動，紮實推動消費品以舊換新政策落地見效，促進消費平穩增長。

消費穩步擴大——

上半年，一系列促消費政策落實落地，效應陸續顯現，消費市場規模持續擴大。上半年，社會消費品零售總額235969億元，同比增長3.7%。其中，城鎮消費品零售額204559億元，同比增長3.6%；鄉村消費品零售額31410億元，同比增長4.5%。

“在農村居民收入持續增長、縣域商業體系建設不斷推進等有利因素帶動下，鄉村市場消費增長快於城鎮。”國家統計局貿易外經統計司司長於建勳說。

以舊換新是上半年消費市場的一大亮點。消費品以舊換新政策引導居民消費潛力持續釋放，對拉動汽車、家電等耐用消費品增長起到催化作用。上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長3.1%，比上年同期加快2.1個百分點。乘用車市場信息聯席會數據顯示，上半年新能源乘用車零售量411萬輛，同比增長33.1%。截至7月25日中午，商務部汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報廢更新補貼申請36.4萬份，申請量呈現加快增長態勢。

擴大消費，最根本的舉措是優化收入分配結構，擴大中等收入羣體，通過增加居民收入提升消費能力。上半年，我國居民收入實現穩定增長，全國居民人均可支配收入20733元，實際增長5.3%。

投資平穩增長——

塔吊高聳，挖掘機鐵臂揮舞，卡車往來穿梭……平陸運河馬道樞紐施工現場一派繁忙。作爲西部陸海新通道骨幹工程，平陸運河建成後，廣西乃至西南地區貨物可以通過這條江海聯運大通道從欽州港出海，相比原來的航線可縮短500多公里航程。截至6月18日，平陸運河項目累計完成投資約340.4億元，土石方開挖約2.06億立方米，三大樞紐累計完成船閘主體混凝土澆築約93.3萬立方米，各項建設進展順利。

上半年，隨着大規模設備更新、超長期特別國債等舉措加快落地，固定資產投資規模擴大：上半年，全國固定資產投資245391億元，同比增長3.9%。其中，基礎設施投資保持平穩增長，同比增長5.4%，增速比全部投資高1.5個百分點，拉動全部投資增長1.2個百分點。

“深海一號”二期綜合處理平臺安裝完成，黃河古賢工程進入建設階段，川青鐵路鎮江關至黃勝關段全線控制性工程德勝隧道順利貫通……能源、水利、交通等基礎設施建設步履鏗鏘，一批重大項目刷新進度，拉動有效投資持續擴大。上半年，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長8.4%，增速比全部投資高4.5個百分點，拉動全部投資增長4.5個百分點。

拓展新型消費，高技術產業投資增長較快

習近平總書記指出：“我們要堅持以推動高質量發展爲主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性”。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，既要擴大“量”也要看重“質”，從而更好發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢。

今年以來，各地區各部門加快培育完整內需體系，着力暢通國內經濟大循環，促進國內國際雙循環良性互動，推動經濟擴容“量的優勢”、提升“質的優勢”。

看消費，新型消費不斷拓展，數字消費、綠色消費、健康消費成爲新趨勢，智能家居、文娛旅遊、國貨“潮品”成爲新增長點。

——服務消費較快增長。隨着促進服務消費相關政策逐步落地，市場供給不斷優化，居民消費需求持續釋放。上半年，服務零售額同比增長7.5%，增速高於同期商品零售額4.3個百分點。

餐飲、交通、文旅等相關服務消費增勢良好。進入暑期，文旅市場升溫明顯。從傳統熱門景區到新興小衆景區，從周邊游到長途遊，從跟團游到自駕遊，各類旅遊產品預訂火熱。美團數據顯示，7月前兩週，文旅消費規模環比增幅超過20%，親子、避暑、美食、文化成爲人們出遊的關注點。

——線上線下加速融合。上半年，網絡購物促銷力度加大，網上零售持續較快增長，實物商品網上零售額同比增長8.8%；佔社會消費品零售總額的比重爲25.3%，比一季度提高2.0個百分點。

線下商業加速創新，新業態較快增長。商貿企業積極適應和引領消費新需求，依靠轉型升級拓展市場，便利店和實體新業態商品零售增勢較好。不少購物中心經過改造提升，融合了消費新場景、新業態，贏得消費者的青睞。

——升級類商品增勢較好。隨着居民更加註重生活品質、增強綠色環保意識，以運動健身產品、綠色智能家電、新能源汽車等爲代表的升級類商品成爲消費者的熱門選擇。

看投資，調結構提質效持續發力。

設備工器具購置投資成爲新亮點。上半年，設備工器具購置投資較快增長，同比增長17.3%，增速高於全部投資13.4個百分點。在浙江嘉興海鹽縣融禾農業科技園的種植棚裡，農活有了新幫手。該科技園引入恆溫設備、智能噴淋裝置等智慧農業設施，並在國網嘉興供電公司的幫助下完成能效診斷、節能改造，實現更智能、更綠色的發展。如今，大棚管理者通過手機，不僅可以實時對蔬果的生長進行管理，還能實時監控病蟲害發生情況，保障農作物生長環境。

高技術產業投資增勢良好。6月，隨着最後一方混凝土澆築而下，總投資5億元的南京普立蒙醫療科技有限公司的可吸收高值醫療器械繫列產品產業化基地項目主體結構封頂。“項目建成後，公司現有的高端醫用耗材和可吸收高值醫療器械繫列產品的產能均將提升一倍，同時新增近千人就業。”該公司相關負責人說。新動能新優勢不斷塑造，帶動高技術產業投資快速增長。上半年，高技術產業投資同比增長10.6%，增速比全部投資高6.7個百分點。

傳統產業改造升級持續推進，先進製造業加快發展，製造業投資帶動作用增強。上半年，製造業投資同比增長9.5%，增速比全部投資高5.6個百分點。

積極擴大內需，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用

在當前外部環境不穩定性不確定性上升的背景下，要繼續立足國內、依託國內超大規模市場優勢，充分挖掘內需潛力。

擴大內需，我們有諸多有利因素。

一方面，我國居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，暑期旅遊研學旺季、開學季、“十一”長假等有助於帶動消費恢復。短板領域、薄弱環節和新領域新賽道投資還有很大空間，“兩重”項目加快下達、建設提速也有利於帶動投資增長，新型消費、新基建等領域發展活力也在不斷釋放。

另一方面，大規模設備更新和消費品以舊換新政策效應不斷顯現，前期發放的專項債、超長期特別國債等逐步轉化爲實物工作量，強化政策統籌、綜合施策將持續形成政策合力，爲擴大內需和經濟平穩運行提供有利政策條件。

國家統計局住戶調查司司長張毅表示，居民消費能力和消費信心有待進一步提升。要持續做好穩就業工作，強化居民增收舉措，推動居民收入和消費持續穩定增長。

激發潛能，要在創新供給方面下功夫。

“新能源車更加綠色智能，再加上以舊換新政策，近期就準備把燃油車換成新能源車。”在陝西西安薈聚中心，消費者劉勇看中了極氪汽車的一款新車。他算了一筆賬：新款車功能全面提升，價格卻便宜了3萬多元。再加上以舊換新的補貼，價格更划算。

當前，以新供給滿足新需求激發新動能，已成爲消費領域的共識。下半年，要繼續加快消費產品和服務的創新步伐，增加消費市場上的優質供給，帶動消費潛力得到更大範圍、更深層次的釋放。

擴大有效益的投資，要繼續發揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，培育發展新動能。國家統計局固定資產投資統計司司長翟善清表示，要持續有力推進“十四五”規劃重大工程項目建設，加快推進傳統產業改造升級，紮實推動大規模設備更新，實施好政府和社會資本合作新機制，不斷激發民間投資活力。

展望未來，隨着擴大內需戰略深入實施，國內大循環將不斷增強內生動力和可靠性。通過進一步優化市場結構、健全市場機制、提升市場韌性，國內需求將日益煥發更大活力，爲中國經濟高質量發展作出更大貢獻。

《 人民日報 》（ 2024年07月28日01版）