陳建明／年金沒精算書，考試院？烏龍院？
▲軍公教聯盟抗議年金改革是「假改革真鬥爭」。（圖／記者李毓康攝）
文／陳建明
考試院16日再度召開全院審查會，審查公務人員退休撫卹法草案通過13條條文。對此，公務人員協會理事長李來希表示，到了今天仍然沒有精算報告，這是在審什麼？沒有精算資料作基礎，怎麼會知道延遲幾年破產？沒有精算報告就是一路騙人。搞了半天，就只是爲了砍軍公教人員的退休金而改？這樣子能稱得上是改革嗎？果真是「假改革真鬥爭」！
親民黨前立委李桐豪批評年金改革「完全沒有願景」！他認爲，這次改革完全沒有財政金融及經濟等各方面評估效益及衝擊，年金改革就是因爲無宏觀願景纔會造成今天的爭執。他要請問央行、國發會等單位，到了2020年，世界各國利率會是多少？未來30年經濟成長會是多少？這次年金改革後，經濟成長率會受多少影響？
相信大多數民衆並不反對民進黨政府推行重大政策，但決策形成模式及過程在缺乏正確資料佐證及未來詳細評估下，只憑外行想像即趕鴨子上架，「一例一休」不就是前車之鑑。
蔡總統說新政府去年的工作是「打樁」，但諷刺的是，民衆、企業界的感受不是「打樁」，而是「拆房」、「掏空」，各項政策都讓社會不安、憂心。從勞基法修法即可看出蔡政府決策品質之粗糙，誰還敢相信未來更重要的年金改革、司法改革會處理好？這是人民對政府信心崩潰的開始。
▲軍公教人員抗議政府不應違反信賴保護原則，犧牲這一代的正義。（圖／記者楊佳穎攝）
軍公教人員一再強調政府不應違反信賴保護原則，不可溯及既往。任意性、不顧法理的改革也必然會引來無窮無盡的爭訟，負責任的政府理應防訟於未然，而非無懼爭訟，以揶揄的口氣要人民來告。
人生是不可能重新再來的，尤其已退休者，早已安排好自身的退休規劃。如今政府一道命令，就輕易毀掉一位退休者的後半生，這不是刻薄寡恩嗎？尤其住在養老之家或正在接受長期療養的退休老人，頃刻因付不出費用而落到自生自滅的地步，而且他們已無反抗能力。蔡政府要搞鬥爭難道就不能放過已退休者嗎？顯然執政者的傲慢心態掩蓋了基本人性。
「世代正義」可說是從「轉型正義」衍生出來的副產品，其目的無非就是假世代不公之名，以削減年金作爲財富重分配的手段。但重點是砍掉老的退休金，年輕一代會因此受惠嗎？世代就因此取得平衡嗎？清算掉這一代，難保下一代不會被下下一代清算。如此惡性循環式的報復便宜了誰？這一代的正義又在哪裡？
蔡政府強推的年金改革有違憲之虞、理盲又缺乏同理心，所有改革帶來的不利苦果，卻全部要基層的軍公教勞自行埋單，而政府本身卻無需承擔任何責任。除非是專制政權，否則不會設計出這樣沒願景又公義性不足的制度。
蔡英文又稱年金改革是財務重整，與不溯既往無關，這是不折不扣的卸責說詞，避重就輕，完全漠視憲法精神，與查抄黨產案如出一轍。試問，考試院連最基本的精算數據都拿不出來，如何侈談重整財務，更遑論管理好人民後半輩子賴以爲生的退休基金，不禁讓人揑一把冷汗。
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●作者：陳建明，氣象局退休公務員，中央大氣系畢，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net