抵制產能過剩 美駐華大使勃恩斯：絕不容忍再次遭受「中國衝擊」

抵制產能過剩，美駐中大使勃恩斯：絕不容忍再次遭受「中國衝擊」。（圖：shutterstock）

據自由亞洲電臺報導，本週正值聯合國大會在紐約舉行。美國駐華大使勃恩斯（R. Nicholas Burns）當地時間9月26日在一場跨大西洋論壇上警告說，針對中國以發展新質生產力爲名的產能過剩戰略，美國絕不會容忍再次遭受「中國衝擊」。

勃恩斯透過網路視訊出席「跨大西洋地緣經濟論壇」發表主旨演講並回應提問。他特別談到，中國的產能過剩問題非常嚴重：「我們繼續敦促中國政府爲美國公司提供補救措施，但我們並沒有看到太多的行動。我認爲，中國政府已經加倍實施產能過剩戰略，他們稱之爲『新質生產力』。」

勃恩斯：美國絕不容忍再次遭受「中國衝擊」

勃恩斯表示，美國持續向中國提出解決產能過剩問題，但中國的實際產能是其國內需求的兩到三倍，因此中方將過剩產能輸出到世界各地，最明顯的是電動汽車、鋰電池和太陽能電池板等。同時，美國也擔心這可能會影響到生物技術、機器人技術以及其他對未來至關重要的領域。

「你看到，拜登總統對中國電動汽車在美國市場的銷售徵收100％的關稅。我們這樣做是因爲中國的行爲在國際貿易中顯然是不公平的，我們絕不會容忍美國再次遭受『中國衝擊』。」勃恩斯說，美國將保護本國勞工的工作崗位，而許多國家也對中國輸出過剩產能的問題做出了同樣反應。

本月稍早，美國政府已經確定大幅度上調中國產品的進口關稅，其中包括將電動汽車關稅提高100％，以加強對美國國內戰略產業的保護，使其免受由中國官方推動的過剩產能的衝擊。加拿大政府也已宣佈，將對從中國進口的電動汽車及鋼、鋁等徵收和美國同等的關稅。

此外，中國與歐盟針對電動車關稅問題的磋商也進入最後談判階段。中國商務部發言人何詠前9月26日在例行記者會上透露，目前雙方技術團隊正就靈活的價格承諾方案進行磋商，爭取在歐盟終裁前就解決方案架構達成共識。另據日媒《日經新聞》援引消息人士透露，歐盟將把針對中國電動車關稅的投票推遲到下週舉行。這一投票原本預定於本週25日進行。

勃恩斯說，他了解歐盟正在就應該對中國採取怎樣的行動展開激烈辯論：「我不想評論歐盟應該做什麼或不該做什麼，這取決於歐盟。但如果你環顧世界會發現，南非和土耳其都提高了對中國出口到他們國家的產品的關稅，以保護他們的市場；智利、巴西、墨西哥、加拿大和美國也做了同樣的事情。」

勃恩斯：美國已重新穩定對華關係

「自從拜登總統在亞太經合組織峰會期間於舊金山會見習近平主席以來，在過去的9到10個月裡，我們已經能夠穩定兩國關係。」勃恩斯談到，美中雙方近期的高層接觸，包括美國國務卿布林肯和白宮國安顧問蘇利文與中國外長王毅的對話、印太司令帕帕羅與解放軍南部戰區司令吳亞男舉行的會晤等。他還提到雙方就芬太尼、人工智慧和氣候變遷等問題展開的溝通，並說：「我們重建了取得成功所需的內閣管道，特別是在困難的雙邊關係中。」

但勃恩斯也談到，美中關係仍然極具競爭性，兩國是擁有巨大全球影響力和有潛力對世界產生影響的國家。因此，必須謹慎處理美中關係。他表示，但同時雙方也是系統性的競爭對手：「我認爲，我們將在未來10年，甚至更長時間內，一直是系統性競爭對手。」

人權問題上美中分歧深刻 勃恩斯：美國不迴避

在人權問題上，勃恩斯強調，美中之間存在深刻分歧：「我們並不迴避談論這些問題。像艾克帕·阿薩特和古麗珊·阿巴斯這樣的人，因爲爲新疆維吾爾族人民的自由和權利發聲而被不公正地關押。西藏也是如此。香港也是如此。宗教權利也是如此。因此，我們在這些問題上與中國存在重大分歧。」他補充說，美國和許多歐洲國家一起，在聯合國人權理事會中試圖揭露中國當局可怕的人權侵犯行爲。這也是美中之間正在進行的激烈競爭的主要內容。

在安全領域，勃恩斯表示，位於印太地區的美中競爭局面目前已發生了改變，一大因素就是北約和歐盟都開始考慮他們在該地區的安全利益。當北約領導人開會時，四個來自印太地區的安全夥伴也都加入進來。

他還指出，技術和經濟已成爲美中關係的中心, 美國並不想和中國在貿易和投資關係上脫鉤，因爲去年美中貿易額超過六千億美元：「但我們將會去風險化……。我認爲，技術和經濟合在一起，已成爲我們整體關係中最活躍、最重要的領域之一。」

在涉及經濟的國安領域，勃恩斯指出，數以千計的中國公司一直在向俄羅斯出口軍民兩用部件，以加強俄羅斯的國防工業基礎，並允許俄羅斯向烏克蘭發射火箭彈、導彈和無人機，殺害烏克蘭平民。美國決心阻止這種行爲。過去幾個月，美國已制裁了三百多家中國公司，但並沒有看到中國的行爲有任何改變。未來，美國將繼續採取這種懲罰措施，以表明美國不會對此袖手旁觀。

勃恩斯：美國致力於維護對華和平關係

勃恩斯最後強調，對於美國、歐洲國家和許多印太國家來說，未來很長一段時間內都將存在與中國競爭的問題：「因爲我們必須捍衛民主，我們必須捍衛法治，我們必須捍衛如菲律賓這樣的國家的權利，以免受到解放軍的嚴重恐嚇。但我們也想確保是這種關係的負責任的管理者，因此我們致力於維護美中之間的和平關係。」他指出，美國投入大量時間和精力來建立與中國的溝通管道，就是爲了和平解決分歧，而不是通過武力。