對日善款還有逾16億未捐 李鴻源坦承:紅十字會有瑕疵
311日本大地震己屆滿週年,日本交流協會也刊登廣告感謝臺民衆賑災的熱情,不過立委段宜康12日在立法院質疑紅十字會捐款流向不清,內政部長李鴻源也證實,紅十字總在311日本海嘯賑災募款專案中,只用了8億多元,還有16億多沒用完也尚未捐出,確實在處理上有瑕疵;對此,紅十字會迴應說,所有捐款流向都清楚向社會各界公開透明。
立委段宜康在質詢指出,紅十字會去年發動日本賑災募款,並且和日本赤十字社簽署協議,卻未一次撥清所有捐款,反而變成「分批給」,至今才捐出8億元,尚有近17億元保留於該會,並未轉移到日本災民手中。
段宜康還說,除了這次日本賑災募款外,2004年的南亞海嘯、2010年的海地震災捐款也出現類似問題。他進一步表示,海地震災的募款金額約2億8百多萬元,但紅十字會手上還有約1半的錢未使用;2004年南亞海嘯捐款募到7億8千萬元,至今仍剩1億多元,雖然有開發新專案,但名目卻是爲了南亞未受海嘯侵襲的地區進行開發計劃,令人無法理解。
段宜康質疑紅十字會身爲臺灣唯一有立法的慈善機構,內部有多位理監事都指派行政官員擔任,卻未能主動追蹤募款流向,也沒有確認捐款運用的進度,造成捐款無法被立即運用,民衆的善心付諸東流。李鴻源答詢時也坦承,紅十字會在處理善款的程序上確實有瑕疵,運作內容細項也不夠透明化,未來將就此議題和紅十字會開會討論。
對於段宜康的指控,紅十字會迴應表示,援助大型國際賑災專案時,每季定期上網公告進度與經費使用,並不定時發佈新聞向大衆說明,另外,專案的財報表也依內政部社會司要求,定期提報,內政部每年也會指派會計師查覈。
以日本賑災爲例,紅十字會說,所有款項撥付都依日本紅十字會的需求,經雙方商議後「分批撥付」,然而「分批撥付」並不表示「款項不清」。紅十字會指出,在日本政府頒佈復興法案時就確認6項援建計劃,並全程參與緊急救援與復原安置相關工作。
至於海地援建案,紅十字會表示,這是與外交部合作,委請海外工程顧問公司在當地興建200戶臺灣新希望村,據合約,所有款項皆依工程進度按期撥付,目前重建進度達50%,紅十字會總募款支出爲50.6%,並無任何流向不清的問題。
紅十字會也表示,南亞海嘯結餘款新增計劃,款項明確用於印度、孟加拉、斯里蘭卡、馬爾地夫以及緬甸五國,全都是南亞海嘯的受災國,經總會理事會通過並提報內政部備查在案。