俄羅斯總理率內閣總辭! 普丁「出怪招」佈局2024:轉移更多權力給國會

普丁已經在爲4年後的自己,好好規劃前程。(圖/達志影像美聯社

記者張靖榕綜合外電報導

民意低迷的俄羅斯總理梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)宣佈率內閣總辭後,總統普丁(Vladimir Putin)隨即任命稅務局長米舒斯金(Mikhail Mishustin)接任總理。不過外界看普丁政府這次的人事調動並不簡單,英國衛報》(The Guadian)更直截了當推論,「第一,俄羅斯在2024年就可以和普丁說掰掰了。第二,他卸任總統後,絕對不會離開權力核心。」

67歲的普丁15日晚間在莫斯科聯邦議會發表國情諮文表示同意憲法中總統不得再次尋求連任的規定代表他不會透過啓動修憲方式,讓自己連任下一屆總統。梅德韋傑夫在普丁發表國情諮文結束後,立刻率內閣總辭,並在普丁要求下繼續留在原位,直到新內閣產生爲止。

▲▼普丁戀棧權力,21世紀前20年的總統、總理職位,都掌握在他和親信梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)的手上。(上圖/路透社;下圖/達志影像/美聯社)

綜合BBC、《衛報》報導,普丁的「司馬昭之心」旁人都明白,儘管從政數十年,21世紀俄羅斯前20年也都掌握在手中,到2024年之前還有近4年時間才卸任,但他已經在爲接下來的路佈局了。

普丁自1999年1月31日接任俄羅斯總統,之後贏得了2000年和2004年的選舉,直到2008年因憲法規定無法連續第3任,便讓親信梅德韋傑夫擔任了4年總統,自己則接受梅德韋傑夫的任命,轉爲擔任總理。2012年,普丁再度選上總統,將任期延長至6年,2018年再度連任,至今始終沒有離開權力核心。

▲普丁任命稅務局長米舒斯金(Mikhail Mishustin)轉任總理。(圖/路透)

梅德韋傑夫此次內閣任內飽受俄羅斯人民批評,支持度甚至掉到只剩3成,爲了「避風頭」,新內閣改由米舒斯金接棒。米舒斯金過去作爲技術官僚,替政府將惹人厭的稅務機制改造成高效率運作方式,並在普丁成爲總統後,長期保持密切關係。

至於沒人愛的梅德韋傑夫,政治位置暫時離開火線,卻在普丁的安排下,卸任後將轉進聯邦安全會議秘書長智庫卡內基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)的包諾夫(Alexander Baunov)指出,梅德韋傑夫的人事調動「是一個金色降落傘。這代表他被『儲存』起來了,因爲聯邦安全會議是普丁核心的最內圈 ─ 他個人的迷你政府。」

▲15日的國情諮文現場,普丁政府拋下震撼彈。(圖/達志影像/美聯社)

普丁在4年後就會重現自己2008年的處境,面臨無法再連任,必須找親信「暫代職位」,好讓自己重新迴歸;然而,他這次的佈局方向改變,不會再等待重新選上總統的時機,這一任期將會是他的最後一任。

普丁希望未來將更多的權力轉移到國會手上,包括任命總理和內閣要員權利,由國會取代現行總統的部分權力。而普丁未來卸任後的去向,會再次引起各國關注;政治科技中心(Center for Political Technologies)的馬卡爾金(Alexey Makarkin)表示,普丁基本上造就了這個體制,「他想要繼續控制掌控它」。

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