俄烏駁火一週年 誰是贏家? 土耳其總統艾爾段雙邊斡旋 成最大贏家

土耳其總統艾爾段圖/美聯社

俄羅斯入侵烏克蘭持續衝擊全球經濟,居中穿梭協調的土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)一方面販賣無人機給烏克蘭賺取收入以填補國內財政缺口,另一方面又利用他與俄羅斯總統普丁交情說服其同意黑海糧食出口與換囚協議,大幅提振土耳其在國際社會的聲譽。

在戰事爆發前,艾爾段支持度崩跌、來到掌權20年的低點,原因在於國內經濟困頓引發百姓不滿。但隨着戰爭延燒,他的聲量逐漸回穩。這有利於艾爾段在訂於5月登場的總統大選連任選情,進一步鞏固他身爲土耳其近一個世紀來最強領導者地位。

艾爾段是全球少數能與普丁頻繁對話的領袖,令他成爲西方社會、烏克蘭與俄羅斯之間溝通的關鍵橋樑。艾爾段的資深外交政策顧問切維克(Ilnur Cevik)表示:「我們決定成爲有力掮客國家。大家都覺得現在該是我們上場的時刻。」

戰事爆發初期,艾爾段一個月與普丁對話多次,他呼籲後者接受和平談判,同時協助緩解俄國承受的制裁衝擊與外交孤立。後來更在他的斡旋之下,俄羅斯同意放行烏克蘭糧食出口並交換數百名俄烏戰俘。

黑海出口協議得以緩解全球糧食短缺與價格高漲等問題,令艾爾段贏得國際社會讚許,畢竟烏克蘭是全球糧食生產大國。

在戰事期間,土耳其與俄羅斯在經濟合作方面變得更緊密。去年,土耳其對俄羅斯的出口成長了45%,前者賣給後者因制裁無法從西方進口的商品,包括鐵、服飾、家電、電子產品與軍隊車輛所需零件。此舉引發歐美國家關注,質疑土耳其並未確實遵守制裁規範。

此外,俄國富豪爲了躲避西方制裁紛紛將錢藏匿於海外,土耳其成爲最理想避風港之一。

另一方面,艾爾段也與烏克蘭總統澤倫斯基維持友好關係,在戰爭爆發前與去年8月親自前往烏克蘭表達支持之意,成功贏得後者官員信任,連帶爲他居中協調奠定基礎。

在武器方面,土耳其賣給烏克蘭的致命無人機發揮作用,成功抵擋俄羅斯首波攻勢並大幅提振基輔軍隊士氣。除了無人機外,土耳其也販賣裝甲車給烏克蘭。

這些無人機每架要價500萬美元、由私人企業製造,對於土國帶來的經濟利益有限,但卻打響該國軍火業名號,後來從其他國家取得更多無人機訂單。

這場戰事也讓土耳其在北約組織裡握有更多話語權。艾爾段近日揚言,土耳其反對讓瑞典與芬蘭加入北約。

分析師表示,艾爾段試圖營造強硬形象以贏得國內選民甚至反對派的支持,藉此轉移百姓對於通膨飆漲、經濟低迷的不滿情緒,換言之,一切都是基於選舉考量。

也有人認爲,土耳其近日發生芮氏規模7.8強震災害,此事件考驗艾爾段執政能力,對於選情的影響程度恐怕更大。