港媒:中國成爲全球氣候融資領導者
參考消息網11月21日報道 香港《南華早報》網站11月19日發表題爲《儘管西方指責,但中國已是氣候融資領導者》的文章,作者是美國波士頓大學全球發展政策研究中心主任凱文·P·加拉格爾和“一帶一路”綠色發展國際聯盟首席發展總監張建宇。全文摘編如下:
世界各國應對氣候變化領域的領導人日前齊聚阿塞拜疆巴庫,參加最新一屆聯合國氣候變化大會。會議召開之際,有警告稱,如果國際社會到2030年不減排42%、到2035年不減排57%,我們將無法避免氣候變化帶來的災難性代價。
好消息是,由於在中國、日本、歐洲和美國取得的進步,實現上述目標所需的技術已經準備就緒,需要做的就是提供妥善的激勵和融資。壞消息是,有關融資的談判非但沒有積極迎接挑戰,反而似乎陷入相互指責的泥潭,一些國家指責其他國家沒有支付融資成本的公平份額。
中國在這方面落後絕非事實。新的研究表明,中國在全球氣候融資方面處於領先地位。在聯合國氣候問題雜亂無章的組織名稱縮寫表中,利害攸關的是關於氣候融資的新集體量化目標。
富裕國家在2009年哥本哈根氣候大會上承諾,到2020年向發展中國家提供1000億美元的氣候資金。這些國家直到2022年才實現了這一目標,現在許多國家呼籲印度和中國也主動承擔,作出貢獻。
美國全球發展中心9月份的報告稱,到2021年,中國的氣候融資貢獻約爲340億美元,即自2013年以來每年貢獻40多億美元。
全球氣候融資權威機構世界資源研究所使用了與聯合國氣候融資方案相同的計算方法,但採用的是更廣泛的可用數據集。該機構發現,自2013年到2022年,中國提供了逾450億美元的氣候融資。這使得中國在全球氣候資金貢獻中排名第六,僅次於日本、德國、美國、法國和英國。
根據中國最近公佈的評估數據,中國已經向發展中國家提供了超過1770億元人民幣(約合244億美元)的氣候資金。這一數據比全球發展中心和世界資源研究所的數據要小,因爲它關注的是2016年至2022年,但按年計算的話,約爲253億元人民幣,與第三方機構的估計數據相近。
“一帶一路”綠色發展國際聯盟是上述中國評估報告的作者。該機構指出,上述數字不包括最近的兩筆大額資金承諾。中國去年10月在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣佈將提供1000億美元融資,今年9月在中非合作論壇峰會上宣佈向非洲國家提供500億美元融資。這兩項承諾主要集中在清潔能源項目上。
美國波士頓大學全球發展政策研究中心本月早些時候發佈的數據顯示,中國進出口銀行去年爲馬達加斯加、布基納法索和烏干達的可再生能源項目提供了價值5.02億美元的融資。此外,中國在去年的“一帶一路”國際合作高峰論壇上公佈了綠色發展投融資夥伴關係計劃,希望推動用於海外交流的綠色債券的發行,併爲中國的海外銀行業務制定新的綠色標準。
與中國海外支持的前瞻性表現相比,美國相形見絀。與此同時,美國總統國際氣候政策高級顧問約翰·波德斯塔試圖向世界保證,美國將繼續推進氣候行動,儘管全球擔心特朗普就任總統後將再次讓美國退出《巴黎協定》。(編譯/胡溦)